各部委發(fā)布電商物流5年規(guī)劃 冷鏈配送短板待補(bǔ)齊

網(wǎng)購的力量是無窮的，2015年，全國七成快遞來自電商。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%；全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由于國內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)生的快遞量?？傮w看，電子商務(wù)引發(fā)的物流倉儲(chǔ)和配送需求呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢?！　　　?/p>

3月23日，商務(wù)部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國家郵政局、國家標(biāo)準(zhǔn)委制定了《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確，到2020年基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展取得重大進(jìn)展?！　　　?/p>

民生領(lǐng)域電商冷鏈物流獲支持　　　　　

《規(guī)劃》明確，將加快民生領(lǐng)域的電商物流發(fā)展，而發(fā)展的基調(diào)定在了“冷鏈”上?！　　　?/p>

鮮活的農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、餐飲、社區(qū)服務(wù)，這些都屬于民生電商領(lǐng)域。而近日發(fā)生的非法經(jīng)營疫苗案，更是引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注?！　　　?/p>

3月23日，國泰君安研報(bào)指出，目前國內(nèi)藥品冷鏈存在三個(gè)問題：藥品流通缺乏整體規(guī)劃，從出廠到患者并未進(jìn)行全程冷鏈；專業(yè)性的藥品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后、規(guī)模小且不規(guī)范；制冷、潔凈度控制、冷藏品檢測技術(shù)較發(fā)達(dá)國家差距較大。　　　　

對冷鏈運(yùn)輸、無菌保存要求較高的藥品，應(yīng)如何建設(shè)物流體系？　　　　

根據(jù)《規(guī)劃》，以電子商務(wù)交易為基礎(chǔ)的醫(yī)藥物流建設(shè)，將支持醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)開展網(wǎng)上招標(biāo)和統(tǒng)一采購、按照GSP（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）的要求，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，以確保藥品安全。

另一方面，對于農(nóng)產(chǎn)品、食品配送等電商物流體系，其發(fā)展趨勢也將主打“冷鏈”牌?！皩τ谵r(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通行業(yè)的冷鏈配送，目前國家已經(jīng)出臺(tái)了若干補(bǔ)貼措施，涵蓋冷庫建設(shè)、冷鏈車輛、高速通行等幾個(gè)方面，這些措施很好地提升了冷鏈運(yùn)輸?shù)母采w面以及效率，比如配送到家的本地酸奶、蔬菜雞蛋等?？梢栽诒ＷC新鮮和食品安全的基礎(chǔ)上維持相對平價(jià)?！币晃辉诒本┙?jīng)營農(nóng)產(chǎn)品流通的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“而在電子商務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用冷鏈系統(tǒng)的產(chǎn)品價(jià)格往往較為昂貴，因電商自身冷鏈建設(shè)成本較高，且消費(fèi)群體仍屬小眾。但要想與實(shí)體店面抗衡，電商的冷鏈建設(shè)是必然趨勢?！?　　　　

農(nóng)村電商物流建設(shè)將提速　　　　

根據(jù)《規(guī)劃》，中小城市和農(nóng)村電商物流將加快發(fā)展?！　　　?/p>

全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長謝德林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前全國90%以上的農(nóng)村家庭沒有通光纖網(wǎng)絡(luò)。全國電子商務(wù)網(wǎng)站中，涉農(nóng)網(wǎng)站占比小，缺少可為農(nóng)村電商服務(wù)的綜合性大型數(shù)據(jù)庫?！　　?/p>

與此同時(shí)，由于農(nóng)村交通條件差，多數(shù)區(qū)縣沒有大型貨車停車場、快遞物流分揀中心和倉儲(chǔ)基地，農(nóng)產(chǎn)品專用冷鏈物流供給能力不足，配送體系不完善，物流體系薄弱?！　　　?/p>

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者：“和城市相比，農(nóng)村人口比較分散，加上農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不夠完善，大部分快遞公司都難以將觸角延伸到村級用戶。而且農(nóng)村物流往往是單向的，返程的空載率也會(huì)加大物流成本。” 　　　　

針對農(nóng)村電商物流暴露出的缺點(diǎn)，《規(guī)劃》明確將開展“電商物流農(nóng)村服務(wù)工程”?！兑?guī)劃》指出，將整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的流通網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展農(nóng)村電商物流配送體系。支持建立具備運(yùn)營服務(wù)中心和倉儲(chǔ)配送中心（商品中轉(zhuǎn)集散中心）功能的縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村物流配送服務(wù)。