徐冠巨：建議將物流納入城市規(guī)劃
物流業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但我國(guó)物流業(yè)整體發(fā)展水平不高，發(fā)展方式比較粗放，已經(jīng)成為制約我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸之一。全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨在今年兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，就制造業(yè)來說，我國(guó)物流成本占生產(chǎn)成本的比例為30%至40%，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家僅為10%至15%。他建議，把物流規(guī)劃納入城市規(guī)劃，解決“重交通、輕物流”的問題。與此同時(shí)，要落實(shí)物流行業(yè)的主管部門，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國(guó)物流向系統(tǒng)化建設(shè)方向發(fā)展。
徐冠巨表示，我國(guó)目前建成了近450萬公里公路網(wǎng)，但占貨運(yùn)總量75%以上、承擔(dān)串聯(lián)物流樞紐、實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)重任的公路物流整體處于“無組織”、低效率的狀態(tài)，同時(shí)也制約了包含鐵路、航運(yùn)、水運(yùn)等在內(nèi)的整個(gè)物流大系統(tǒng)的功效發(fā)揮?！拔覈?guó)社會(huì)物流總費(fèi)用約占GDP的16%，比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高出近1倍，占比如能下降1個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年就能新增6000多億經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，企業(yè)利潤(rùn)很大一部分被物流吃掉了。”他說。
徐冠巨告訴記者，發(fā)達(dá)國(guó)家大多以政府統(tǒng)籌支持加市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，依托物流樞紐平臺(tái)，通過信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)整合和調(diào)度公路、鐵路、航運(yùn)等物流資源，產(chǎn)生了復(fù)合型、高效率的現(xiàn)代物流體系。而我國(guó)雖然路網(wǎng)發(fā)達(dá)，但樞紐平臺(tái)、信息化調(diào)度系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化和安全誠(chéng)信體系等方面的建設(shè)沒有跟上。“這好比鐵路系統(tǒng)只有軌道、航空系統(tǒng)只有航線、水運(yùn)系統(tǒng)只有航道，而缺少車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的信息系統(tǒng)?！彼Q。
他直言，各類物流資源得不到有效連接和優(yōu)化配置，交通路網(wǎng)的價(jià)值沒有充分發(fā)揮。各地的公路場(chǎng)站、工商企業(yè)、物流公司、卡車司機(jī)以及大量的倉庫，處于分散的狀態(tài)，成為信息孤島。公路、鐵路、水運(yùn)、航空也不能互聯(lián)互通，貨物的流量和流向不清，宏觀經(jīng)濟(jì)決策、行業(yè)決策、企業(yè)決策缺少物流大數(shù)據(jù)支撐?！斑@樣的物流體系，與我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不相稱，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的需求不適應(yīng)。”他說。
針對(duì)這一情形，徐冠巨建議，把物流規(guī)劃納入城市規(guī)劃，解決“重交通、輕物流”的問題。公路物流樞紐中心是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，要明確它的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”屬性，由政府主導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局統(tǒng)籌做好規(guī)劃，同時(shí)積極探索政企協(xié)力發(fā)展模式。
徐冠巨還提出，要理順管理體制。“物流產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及政府十幾個(gè)管理部門。雖然各地對(duì)物流業(yè)發(fā)展重視程度在提高，但體制機(jī)制障礙仍未打破，存在部門分割，推動(dòng)物流系統(tǒng)化建設(shè)難度大?！彼ㄗh，要落實(shí)物流行業(yè)的主管部門，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國(guó)物流向系統(tǒng)化建設(shè)方向發(fā)展。另外，徐冠巨還建議，擴(kuò)大物流企業(yè)增值稅抵扣范圍，降低稅負(fù)，為企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。
