法律須威嚴 公路執(zhí)法形象需重塑

 

不久前，一起“佛山打人事件”引起筆者關(guān)注。3月20日，廣東佛山市一輛貨車被治超執(zhí)法車攔停，司機稱遭執(zhí)法者毆打。3月21日，佛山市交通部門與交警部門召開新聞發(fā)布會并表示執(zhí)法人員非常文明，絕沒對司機采取過暴力。不過慶幸的是，貨車所屬公司為該車安裝了無線傳輸監(jiān)控設(shè)備，只要車輛啟動，貨車司機以及車前路面的一舉一動都會實時傳回公司總部，司機被打的過程正好被拍攝下來。3月22日，佛山市治超辦改口道歉，兩名民警和一名交通執(zhí)法官員受到處理。

 

看到這則新聞時筆者感嘆，這家貨運公司一定非常慶幸自己安裝了無線傳輸監(jiān)控設(shè)備，多虧了它事實真相才得以呈現(xiàn)。小小的監(jiān)控設(shè)備在這起事件中成為最有力的證據(jù)，讓執(zhí)法者的違法行為無處遁形。

 

從字面意思來看，執(zhí)法者是法律的執(zhí)行者，通常意義上是指貫徹法律實施和維護法律運行的人員。法律是威嚴的，執(zhí)法者的形象也應(yīng)該是威嚴的，畢竟在某種程度上說，執(zhí)法者就是法律的代表和維護者。執(zhí)法者違法，既損害了執(zhí)法者自身的形象，也讓法律威嚴掃地。類似佛山治超打人的事件想必并不鮮見，難怪不少司機在提到執(zhí)法人員時頗為不屑，有些人還用一些侮辱性的詞匯來稱呼執(zhí)法人員，更有甚者會在面對暴力執(zhí)法時選擇暴力抗法。

 

就在“佛山打人事件”的前幾天，四川成都交警在突襲運渣車和違法工地時遭遇了不小的阻力。3月18日凌晨，成都特勤民警、交警分局民警、特警和預(yù)備役組成的別動隊突襲工地，雖然50輛裝載完畢的運渣車被逮現(xiàn)行，但是執(zhí)法過程并不順利，近百名不明身份的人圍住執(zhí)法民警，執(zhí)法車輛也遭到圍攻。據(jù)了解，兩個月以來，特勤民警幾乎每晚都會面臨對峙、威脅、謾罵和跟蹤。

 

違法者為追求利益而暴力抗法很容易理解，但讓人不解的是，在很多情況下，違法者反而更容易獲得公眾同情，甚至會有民眾為暴力抗法者叫好。而執(zhí)法者的群眾基礎(chǔ)卻顯得十分薄弱，這其中最典型的代表就是無照商販和城管隊員。筆者單位附近有很多無照經(jīng)營的流動早點攤位，某日在路過一煎餅攤時，正趕上城管隊員前來查處，在城管隊員的“包圍”下，煎餅攤攤主還在為食客做著最后一份煎餅，顯得頗為“敬業(yè)”，而食客言談中也流露出對攤主的同情和對城管的反感。這一幕讓筆者十分感慨：如果執(zhí)法者的形象如此不堪，那不得不說是一種悲哀。

 

有果必有因。無論是無照商販還是貨車司機，他們大多數(shù)是普通百姓，既沒有權(quán)勢，也沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，生活艱辛、處于弱勢地位的他們很容易被人同情。另一方面，頻頻曝光的城管隊員、交通執(zhí)法人員的違規(guī)執(zhí)法——特別是暴力執(zhí)法和“釣魚”執(zhí)法——踐踏了公眾的信任，這也是執(zhí)法者陷入不利輿論環(huán)境的主因。

 

輿論的力量不可小覷。往小里說，很多違法線索是由群眾提供的，線索越完善，執(zhí)法越能穩(wěn)、準、狠；往大里說，輿論能夠影響社會風氣，而風氣又能影響到每個人，許多法律很難管的事情，輿論和風氣往往會起到出乎意料的效果。

 

因此，執(zhí)法者必須認識到重塑自身形象的重要性。如果放任濫用權(quán)力、暴力執(zhí)法的現(xiàn)象蔓延，恐怕會出現(xiàn)更多的暴力抗法，行業(yè)環(huán)境也會進一步惡化甚至失控。