有喜有憂 治超道路仍任重道遠(yuǎn)
《公路安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)正式實(shí)施一周年了。
自去年7月1日正式實(shí)施以來，《條例》被認(rèn)為對(duì)商用車行業(yè)影響巨大?！稐l例》實(shí)施一年來效果如何？為此，記者走訪了一些公路物流市場(chǎng)。
走在位于北京市南五環(huán)附近的西紅門物流園中，你很難相信這里是北京。在狹窄的馬路上，不斷有飛馳的貨車經(jīng)過，并帶起大片的灰塵。在馬路邊上，也停滿了等待貨源的貨車。
正在等待貨源的貨車
記者走進(jìn)了一家叫環(huán)宇物流的物流公司，當(dāng)管理人員得知記者的意圖之后，拒絕了記者的采訪要求?！艾F(xiàn)在不能接受采訪！”當(dāng)記者再三詢問原因的時(shí)候，這位管理人員手指了指天空，“‘上面’不讓接受采訪”。
此路不通，只有另辟新徑！通過與各地司機(jī)師傅的交談，還是可以了解一些《條例》對(duì)于治理超載超限的效果。
“罰”字依然當(dāng)頭 物流市場(chǎng)治超效果明顯
《條例》對(duì)于超載的威懾力，主要在于罰款較重，并且規(guī)定一年之內(nèi)超載三次可以取消營(yíng)運(yùn)證。從記者的調(diào)查情況來看，罰款依然是治理超載的主要手段，而且效果明顯。對(duì)于取消營(yíng)運(yùn)證的這一治超利器卻較少出現(xiàn)。
記者在北京市最大的農(nóng)貿(mào)集散地——新發(fā)地調(diào)查的結(jié)論就是，司機(jī)們已經(jīng)形成了共識(shí)：那就是拒絕超載。
夏長(zhǎng)征師傅，是一位來自安徽六安的長(zhǎng)途貨車司機(jī)，專營(yíng)從安徽合肥到北京的運(yùn)輸線路。在談起對(duì)于已經(jīng)實(shí)施了一周年的《條例》的深切的感受時(shí)，夏師傅向方得網(wǎng)記者說：“只要被查到超載，（我）就會(huì)被罰得很厲害，因此現(xiàn)在都不敢超載了。”
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夏師傅的話得到了大部分貨車司機(jī)的認(rèn)同。來自山東濟(jì)南的齊師傅也表示：“如果（貨車）走高速，計(jì)重收費(fèi)，超載交費(fèi)就會(huì)很多；如果走普通公路，交警罰款。這樣誰還敢超載??？”
從云南拉蔬菜到北京的王金貴師傅告訴記者:“一方面超載會(huì)被加重罰款，另一方面由于國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸采取綠色通道政策，只要不超載，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸即可享受免交通行費(fèi)的政策。所以，還是不超載合算?！?/FONT>
雖然罰款在一定程度上抑制了超載，但是超載并沒有完全杜絕。來自山東的李師傅向記者表示，雖然現(xiàn)在超載查的比較嚴(yán)，但是并不能完全避免。如果價(jià)格合適，他的車并不拒絕超載。但是相對(duì)以前，超載已經(jīng)大為減少。
《條例》實(shí)施有盲區(qū) 亟待政府部門加強(qiáng)
據(jù)記者了解，對(duì)于中長(zhǎng)途公路物流運(yùn)輸車，特別是需要走高速公路的車輛，《條例》的實(shí)施效果特別明顯。但是對(duì)于礦物運(yùn)輸和渣土運(yùn)輸車，《條列》的影響力則相對(duì)較小，超載情況較為嚴(yán)重。
駱玉虎師傅，來自安徽阜陽，主要在夜間駕駛自卸車運(yùn)輸建筑材料到位于阜陽市區(qū)的建筑工地。駱師傅表示：“拉建筑材料按噸收費(fèi)且運(yùn)價(jià)較低，超載是肯定的，而且交警管得也比較松，一般也至少要超載一倍。”
另外一位來自安徽阜陽的張羅漢師傅向記者表示，他駕駛的車輛主要運(yùn)輸火電廠的煤灰，雖然是在白天運(yùn)輸，但是依然超載嚴(yán)重?！捌匠Ｒ淮未蟾拍苓\(yùn)80噸的煤灰，多的時(shí)候能達(dá)到100噸以上。如果遇到交警，交一些罰款就可以了?！?/FONT>
不過，這種情況未來可能會(huì)越來越少。駱師傅告訴記者，由于車上運(yùn)輸?shù)脑梁瓦\(yùn)輸建筑材料保護(hù)措施較少，車上經(jīng)常會(huì)掉下來一些渣土，影響市容。所以，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始集中打擊超載的行為了。不過并非針對(duì)超載，而是影響市容。
之所以出現(xiàn)這種情況，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在在管理上，缺乏良好的管理制度，還是屬于放羊式管理，而且一些交警路政更是徇私枉法。從而導(dǎo)致在《條例》的執(zhí)行過程中出現(xiàn)盲區(qū)。
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未能提高運(yùn)價(jià) 長(zhǎng)途艱難 中短途較好
《條例》的實(shí)施，無疑會(huì)對(duì)運(yùn)輸戶的利益產(chǎn)生一定影響，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為條例實(shí)施能提升運(yùn)輸效率，提高運(yùn)價(jià)，促進(jìn)公路物流市場(chǎng)發(fā)展。那么，事實(shí)是否如此呢？
“《條例》實(shí)施后，超載賺不到錢，但是不超載的話，也賺不到錢?！笨鄲赖南膸煾到o記者算了一筆賬，從合肥到北京，平均每噸的運(yùn)價(jià)是225元/噸，按照國(guó)家規(guī)定，他的車最多只能載重35噸，這樣一次的運(yùn)費(fèi)就是7875元，除去路上6000元的油費(fèi)和過路費(fèi)，僅剩下不到兩千元。如果到北京之后能及時(shí)找到貨源，立即返程，這樣還能賺到錢，但是也有例外。例如這次夏師傅到北京，已經(jīng)等了三天也沒找到貨源。如果再找不到貨源，就只能空車返回，同時(shí)也意味著夏師傅這一趟“鐵定要賠錢”了?！艾F(xiàn)在公路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)太激烈，如果生意再不好的話，我就準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行了?！?/FONT>
在調(diào)查的過程中，記者發(fā)現(xiàn)像夏師傅這樣的司機(jī)不在少數(shù)。司機(jī)大多表示，一般要在北京物流市場(chǎng)等待很久，才能接到貨源，有時(shí)接不到貨源就要賠錢。
治超道路仍任重道遠(yuǎn)
相比之下，中短途運(yùn)輸市場(chǎng)較好，來自河北與山東的貨車司機(jī)朋友普遍表示市場(chǎng)目前還行。
例如，山東德州的邱師傅對(duì)于公路物流的前景比較看好，目前來說他的車一直沒有怎么閑著。邱師傅告訴方得網(wǎng)記者，他的車主要有“?；睢?，主要在山東德州有一個(gè)貨站，定期有貨源需要運(yùn)到北京來，雖然不能超載，但是運(yùn)價(jià)較為合適，因此可以保證“旱澇保收”。在目前的物流淡季，他的日子還能過得去。
記者手記：
《條例》實(shí)施一周年了。想當(dāng)初，《條例》準(zhǔn)備實(shí)施時(shí)，各方對(duì)它都表示了極大的期待。就目前來說，《條例》對(duì)于公路超載的治理效果明顯，但效果并未達(dá)到之前的預(yù)期。各地在執(zhí)行《條例》的力度不一，在不同的領(lǐng)域執(zhí)行力度也難以統(tǒng)一，因此對(duì)于司機(jī)朋友造成很多困擾。更重要的一點(diǎn)就是《條例》在實(shí)施的過程中更多的是以罰代管，在加重物流行業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，并沒有很好地杜絕超載的發(fā)生。我們希望管理部門應(yīng)該在治超治限的過程中，表現(xiàn)出更多的人性化，對(duì)于超載進(jìn)行有懲有獎(jiǎng)，合理引導(dǎo)司機(jī)朋友拒絕超載。
在《條例》實(shí)施一周年之際，我們應(yīng)該以反思的態(tài)度去看待其實(shí)施的效果，這樣才能更好的治理超載超限問題。
