超限車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)研究通過驗(yàn)收

 

近日，西部項(xiàng)目“西部地區(qū)超限超載車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究”通過驗(yàn)收。項(xiàng)目通過開發(fā)站—省—部三級(jí)治超信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的信息系統(tǒng)，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜化、多樣化的治超新形勢(shì)下，可以起到很好的聯(lián)動(dòng)效果，進(jìn)一步發(fā)揮信息化手段在建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)中的優(yōu)勢(shì)和作用。同時(shí)，項(xiàng)目簡單化、實(shí)用化的使用特點(diǎn)也使其廣受業(yè)主歡迎。

 

治超面臨新形勢(shì)新特點(diǎn)

 

在2004年至2007年的一場波及全國的集中治超行動(dòng)中，中國的治超由“集中整治”進(jìn)入到“長效整治”階段。這之后，道路運(yùn)輸治超面臨的最大問題，是如何能夠使長效機(jī)制更加具象和有力。對(duì)公路超限超載的3年集中治理取得了較為顯著的成效，超限超載得到了有效控制，嚴(yán)峻形勢(shì)得到緩解。但是隨著形勢(shì)的變化，超限超載又呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，趨于復(fù)雜化、多樣化，治超的艱巨性慢慢體現(xiàn)出來，頗有點(diǎn)“持久戰(zhàn)”的意味。

 

新的《公路安全保護(hù)條例》在治超方面用了較多的篇幅進(jìn)行了規(guī)定。不僅對(duì)超限檢測站點(diǎn)的設(shè)置、公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法，以及禁止阻礙、逃避超限檢查的行為等作出了明確規(guī)定，還規(guī)定：“對(duì)1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；對(duì)1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛吊銷車輛營運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10％的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證?！边@些內(nèi)容，正是對(duì)以往行政手段缺位的補(bǔ)充。

 

建立長效機(jī)制，治理超限超載，需要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法，其關(guān)鍵是取證。運(yùn)輸車輛流動(dòng)性強(qiáng)，獲取不同地區(qū)車輛運(yùn)輸?shù)男畔⒁约斑`規(guī)違章的證據(jù)，只有依靠信息化手段，通過對(duì)超限超載車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控并對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效共享才能實(shí)現(xiàn)。

 

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息所林報(bào)嘉主任認(rèn)為，長效機(jī)制最核心的問題是需要一個(gè)強(qiáng)有力的手段去保證長效機(jī)制的可運(yùn)行性：“需要在法律法規(guī)等行政手段保駕護(hù)航的前提下，充分運(yùn)用科技力量，實(shí)現(xiàn)全國的聯(lián)網(wǎng)治超?！痹谛畔⑺袚?dān)的西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目“西部地區(qū)超限超載車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目中，這種思想得到充分體現(xiàn)。

 

輕點(diǎn)鼠標(biāo)  治超處理十分鐘搞定

 

站—省—部三級(jí)治超信息系統(tǒng)是項(xiàng)目組開發(fā)的可實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)融入了項(xiàng)目研究提出的聯(lián)網(wǎng)條件下治超業(yè)務(wù)管理新模式、高可靠性治超數(shù)據(jù)交換機(jī)制和治超宏觀決策綜合分析模型等創(chuàng)新成果，能夠在車輛稱重、開具執(zhí)法文書、處理超載車輛等行為發(fā)生的同時(shí)，實(shí)時(shí)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)由省到部的逐級(jí)上報(bào)以及各省路政與運(yùn)政部門相互在部級(jí)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)共享。

 

“我們開發(fā)這套系統(tǒng)，首先要易用，也就是要簡單化、實(shí)用化?！绷謭?bào)嘉介紹，簡單化、實(shí)用化，一是要做到系統(tǒng)的操作符合使用習(xí)慣，讓使用者方便使用，在系統(tǒng)開發(fā)上應(yīng)該去適應(yīng)使用者而不是改造使用者；二是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上要利用現(xiàn)有條件，考慮到有些治超站點(diǎn)沒有專網(wǎng)，而接入專網(wǎng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此采取專網(wǎng)跟公網(wǎng)結(jié)合的方式，能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)布設(shè)。在應(yīng)用該系統(tǒng)的治超站點(diǎn)，車輛開到稱重區(qū)域以后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)稱重、記錄，工作人員只需要簡單點(diǎn)擊“確定”或者“下一步”，便能輕松完成，原本處理一個(gè)案件需要一兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只需要十幾分鐘。

 

該系統(tǒng)有效規(guī)范了治超站的執(zhí)法操作流程?！爸纬男畔⒒墙⒃谥纬瑯I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的。”林報(bào)嘉介紹說，開發(fā)三級(jí)信息系統(tǒng)的過程中，項(xiàng)目組對(duì)各地的執(zhí)法文書進(jìn)行了梳理，統(tǒng)一了執(zhí)法文書的模板，實(shí)現(xiàn)了文書的一致性，使得應(yīng)用該系統(tǒng)的治超執(zhí)法站的執(zhí)法業(yè)務(wù)得到了有效的規(guī)范。

 

該系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)不僅在于能夠在業(yè)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確采集與報(bào)送，還在于能夠?yàn)椴?、省?jí)管理部門提供便捷有效的查詢統(tǒng)計(jì)服務(wù)，不僅能夠進(jìn)行固定條件的查詢統(tǒng)計(jì)，還能夠適用臨時(shí)性的查詢統(tǒng)計(jì)需要。

 

除了關(guān)注治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃院還做了站點(diǎn)布局的研究探討，提出治超站點(diǎn)如何進(jìn)行合理的分類布局以及部省如何進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控的建議，并制定了站點(diǎn)建設(shè)指南。規(guī)劃院信息所在承擔(dān)該西部項(xiàng)目之前還在北京、山東進(jìn)行了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)治超信息化的試點(diǎn)，運(yùn)行效果良好，促進(jìn)了交通運(yùn)輸部實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)決策的形成。

 

西部項(xiàng)目“西部地區(qū)超限超載車輛聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究”開展的數(shù)據(jù)資源整合、治超數(shù)據(jù)交換、綜合分析模型等關(guān)鍵技術(shù)研究，是對(duì)項(xiàng)目組前期研究工作的深化和提升。項(xiàng)目完成后，研究成果迅速在全國治超信息聯(lián)網(wǎng)工程中應(yīng)用，有力地支撐了該工程的建設(shè)，促進(jìn)了各省治超信息化工作的進(jìn)程。

 

對(duì)于治超信息化的前景，林報(bào)嘉坦言，信息化技術(shù)，作為治超工作的輔助手段，在聯(lián)網(wǎng)治超、長效治超中將扮演越來越重要的角色；而且，依托信息化技術(shù)所建立的聯(lián)網(wǎng)治超模式將對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合執(zhí)法提供很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)條件。