“攔路生財(cái)” 公路收費(fèi)成全民重稅

 

3月20日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布報(bào)告指出，物流“國(guó)九條”出臺(tái)以來(lái)，營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)企業(yè)平均減少納稅額372萬(wàn)元。過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)，37%的企業(yè)過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%。

 

去年曾有報(bào)道說(shuō)，央視記者跟隨貨車(chē)司機(jī)進(jìn)行了三天兩夜的體驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，運(yùn)費(fèi)至少1／3被高昂的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)吸走。中物聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)，再次印證運(yùn)輸物流業(yè)的
“費(fèi)負(fù)”之重。并且此前還有數(shù)據(jù)顯示，路橋業(yè)暴利遠(yuǎn)超石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)。

 

實(shí)質(zhì)上，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，路橋費(fèi)的本質(zhì)就是一筆稅負(fù)——40%也好，1／3也罷，這種運(yùn)輸成本最終是要體現(xiàn)在商品價(jià)格中由消費(fèi)者買(mǎi)單。而既達(dá)到三四成之重，那么說(shuō)它是“重稅”，應(yīng)該當(dāng)之無(wú)愧；直接征收對(duì)象是運(yùn)輸車(chē)輛，但 “路橋稅”的間接納稅人則是全體國(guó)民。

 

在民眾一端，公路收費(fèi)成為 “重稅”，而在另一端——地方政府和公路公司那邊，則是暴利。

 

“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”一案，不經(jīng)意間暴露的內(nèi)幕是：兩輛貨車(chē)8個(gè)月時(shí)間便發(fā)生368萬(wàn)元過(guò)路費(fèi)；一個(gè)高速路分公司、四段路，僅半年收費(fèi)即達(dá)10億元……如此 “重稅”，可能要超過(guò)任何稅種。而這種 “重稅”之惡，還不僅在于它的重和暴利，地方政府及相關(guān)利益方，一旦對(duì)這種 “攔路生財(cái)”的方式產(chǎn)生依賴，收費(fèi)站可以當(dāng)成 “印鈔機(jī)”，便是欲罷不能。濟(jì)南黃河大橋早已收費(fèi)期滿，且收費(fèi)收入遠(yuǎn)超建設(shè)成本，但政府硬性決定“再收5年”。云南龍東格公路，今年1月1日已被政府宣布停止收費(fèi)，但兩個(gè)月后建設(shè)單位擅自攔路 “恢復(fù)”收費(fèi)，原因竟是企業(yè)資金鏈面臨斷裂。實(shí)質(zhì)是收費(fèi)生財(cái)?shù)穆窂教菀住⑻?jiǎn)單。而正因?yàn)槭召M(fèi)生財(cái)?shù)暮?jiǎn)單容易，地方政府和相關(guān)利益方才趨之若鶩，運(yùn)輸成本與民眾負(fù)擔(dān)也就自然越來(lái)越重。

 

與稅收相比，路橋收費(fèi)存在很大的靈活性，不論管理還是使用上，都比稅收寬泛靈活得多。所以，各地公路收費(fèi)收了多少，用在什么地方，一直是本糊涂賬。

 

路橋收費(fèi)制從本質(zhì)上說(shuō)是與民爭(zhēng)利。而更大的問(wèn)題是，“路橋重稅”在加重生產(chǎn)者與消費(fèi)者負(fù)擔(dān)、破壞市場(chǎng)秩序的同時(shí)，已成為影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)障礙。可以說(shuō)，目前的公路收費(fèi)制度既不利國(guó)，也不利民。