中國收費公路債務(wù)總量與建設(shè)情況平衡

 

交通部3月23日在其官網(wǎng)通報稱，當前我國收費公路的債務(wù)總量與建設(shè)情況基本適應(yīng)，而我國高速公路發(fā)展還需10年左右的集中建設(shè)時期；并正在研究振興航運業(yè)的政策和措施，力爭早日出臺。

 

交通部進一步披露，目前全國收費公路債務(wù)總余額為2.32萬億元，累計投資總額是3.65萬億元，總體資產(chǎn)負債率為64%，低于國內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的80%警戒線水平。

 

截至目前，全國各地在收費公路專項清理工作排查中發(fā)現(xiàn)771個項目存在問題，其中522個已經(jīng)完成或即將完成整改。下一階段將督促各地加快落實整改措施，并且將整改情況及時向社會公布；加強對收費公路管理的政策研究，完善相關(guān)的法律制度，進一步規(guī)范收費公路管理。

 

針對高速公路建設(shè)過快、規(guī)模過大的問題，交通部指出，高速公路建設(shè)還正處在聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)的關(guān)鍵時期；目前高速公路的建設(shè)，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發(fā)展。

 

雖然交通運輸緊張狀況總體上得到緩解，但是與當前擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟以及改善民生的需求相比，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的總量規(guī)模仍然不足。國家高速公路網(wǎng)還有將近40%的路段尚未建成，省際還有6000多公里的“斷頭路”，所以從發(fā)展需求來看，至少還需要10年左右的集中建設(shè)時間，才能夠適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

 

據(jù)交通部評估，目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔了約三分之一的全社會營運性客、貨運輸周轉(zhuǎn)量。高速公路完成了約30%的全社會公路運輸量，交通事故數(shù)僅占公路交通事故總數(shù)的不到7%，萬車公里事故率遠遠低于普通公路。

 

針對媒體關(guān)注的長途臥鋪客車發(fā)展問題，交通部指出，應(yīng)該規(guī)范管理，并加強政策引導，有序地作出調(diào)整。

 

交通部表示，目前長途臥鋪客車有較大的市場需求，中低收入人群可能長途出行的時候會主要選擇坐長途臥鋪客車。最近一兩年，長途臥鋪客車交通事故有上升趨勢。這些事故，也不全是臥鋪客車本身所造成的。交通部正會同有關(guān)部門研究如何改進臥鋪客車的技術(shù)標準和安全標準，進一步提升它的安全技術(shù)等級；同時強化安全監(jiān)管措施，有效預防和減少道路客運事故，特別是長途臥鋪客車道路交通事故。

 

交通部同時指出，目前國際航運市場還處在谷底，仍沒有復蘇的跡象。波羅的海干散貨綜合運價指數(shù)（BDI）一度跌破歷史低點，國際集裝箱運輸、油品運輸行業(yè)也面臨持續(xù)虧損。

 

航運業(yè)是一個周期性很強的行業(yè)，造成這次國際航運業(yè)形勢異常嚴峻的原因包括航運市場的需求增速放緩、市場的運力嚴重過剩，以及企業(yè)成本的大幅上升。為此，交通部將采取一系列措施支持航運企業(yè)渡過難關(guān)。

 

具體舉措方面，包括指導航運企業(yè)加強風險管理，支持航運企業(yè)與大貨主簽訂風險共擔合同，降低攬貨和市場風險；鼓勵和支持有能力的航運企業(yè)兼并重組，規(guī)范貨主投資航運業(yè)，引導貨主與航運企業(yè)互補共贏；加強市場宏觀調(diào)控，研究振興航運業(yè)政策和措施，爭取盡快出臺促進航運業(yè)健康發(fā)展的若干意見。