江蘇：司機“被自愿”加入物流協(xié)會 才能辦運營證

 

交通路政部門對超限車輛進行查處，是維護國家公路安全的重要舉措。近日，不斷有貨車司機向記者反映，在江蘇省徐州市賈汪區(qū)境內，如果想跑車，必須先加入賈汪區(qū)交通物流協(xié)會，并要按年和按月交納數(shù)額不菲的費用，然后每月辦理“運行證”。否則，在賈汪境內將會遭遇路政部門處處為難。事情究竟是否與貨車司機所反映情況一致？對此，記者多日來在賈汪境內進行了調查了解。

 

現(xiàn)場調查：確有車主被要求交會費交稅加入物流協(xié)會

 

近幾天以來，記者在賈汪區(qū)310國道、206國道及村間道路上實地調查了解，發(fā)現(xiàn)賈汪境內很多貨車前方玻璃都懸掛著黃色的“運行證”。很多經過此地的貨車司機都知道“被自愿”交錢入會的事情，但部分車主不愿意詳細介紹，聲稱還要在這里拉貨跑路掙錢，惹不起，笑笑而過。

 

2月9日上午，在206國道旁賈汪城區(qū)北大概2公路處的中聯(lián)水泥廠門口，停放了不少各式各樣的大貨車，從車牌上能看得出有山東、江蘇、河南等地的車輛。而且，每輛車的車頭玻璃醒目位置幾乎都有一張黃色的封塑卡片“運行證”，發(fā)證機關都是“賈汪區(qū)交通物流協(xié)會”。

 

車輛為“魯”字牌照的王師傅介紹說，今年春節(jié)前被查住后，不情愿地加入了物流協(xié)會，交錢辦了這個“運行證”，每年500元會費，另外按照自己車輛的噸位每月每噸還要交70元的稅錢，同時每個月都要換發(fā)這個運行證，每月還要交10元錢的工本費。王師傅稱自己一個朋友去年底至今年初交了這個錢，但和他交的數(shù)額不一樣，運行證的顏色與他的也不一樣，是紅色的。

 

另外一輛大拖掛車上，自稱姓梁的中年男子拿出了大量紅紅綠綠的票據(jù)說，這些都是被罰款的單子，每天很辛苦的起早睡晚掙錢，不超載真的掙不到錢。從去年底自己辦了這個運行證以后，的確很少被查了。如果路政、交警把車查到，開到停車場，首先先讓入會，才能辦理罰款業(yè)務，實際上就是變相讓俺這些貨車買“月票”。

 

開著破舊躍進貨車的新沂司機從車窗探出頭來說，他辦的運行證已經是1000多號了，不論超載還是不超載的車輛都要交這個錢，一旦被他們查到就要先入會交錢，春節(jié)后好像還沒有開始辦證。當記者問到加入這個協(xié)會有啥好處時，他擺擺手笑笑說：“誰敢不交呢？”

 

雷人比喻：車主入會就要定期交費

 

2月10日上午，記者以一名個體貨車司機的身份來到賈汪區(qū)交通物流協(xié)會服務中心詢問辦證事宜。一位錢姓(音)工作人員介紹，凡是在賈汪有經營的貨車都需要交錢入會辦證。個體戶每車每年交500元會員費，他還打了比喻說“這個錢就像平時大家交黨費一樣，是義務！”大頭部分是按照車輛核準噸位每車每月每噸交的70元錢，不是費用，是替地稅局代收的稅金。另外，每個月都要換發(fā)運行證件，每車每月10元工本費。當記者問起自己交了錢路政和交警是否還查的疑問，他明確予以否認。

 

記者來到賈汪區(qū)交通局了解情況。辦公室的尹主任(音)否認了該事與交通局有關，提醒記者最好去交通物流協(xié)會了解。盡管尹主任承認賈汪區(qū)物流協(xié)會的主管部門是賈汪區(qū)交通局，可是他強調交通局對物流協(xié)會的業(yè)務不過問，規(guī)定是區(qū)政府制定的，稅是地稅部門收取的。

 

之后，記者從賈汪區(qū)交通局法規(guī)科李科長那兒了解到了與尹主任不同的看法。李科長稱，不存在有些司機朋友反映的所謂強迫入會之事。對于車主交了費入了會辦理了運行證后，路政、交警等部門對超載超限車輛不再查處的說法，不真實也不存在。同時他也坦陳，最近一段時間他們的確加大了超限治理力度。李科長表示，近日來接到了類似多個貨車司機向上級部門反映的這些問題，他們將向相關部門逐個落實。

 

李科長告訴記者，賈汪區(qū)交通物流協(xié)會去年在民政部門登記成立，屬社團法人，交通局對其有監(jiān)管和監(jiān)督職責。當時協(xié)會成立時也是經過市、區(qū)有關領導批準的。“凡入會的會員每年每車交500元，入會采取自愿原則。每個會員按照每月每車每噸收取的70元錢，是地稅部門征收的營業(yè)所得稅。該稅收在以往多年從來沒有征收過，實際上屬于漏征的項目。在去年9月份區(qū)里成立交通運輸協(xié)會后不久，賈汪區(qū)地稅局就在協(xié)會設立了代征點，專門派了兩個稅務征稽人員現(xiàn)場辦公?！?/FONT>

 

專業(yè)人士：物流協(xié)會沒有執(zhí)法權，也不負責代征稅

 

對此，江蘇省交通運輸協(xié)會有關工作人員表示，協(xié)會首先按照自愿入會的原則，主要工作就是收集材料，整理出版相關政策文件等，沒有代收費、也不負責稅收征管，更沒有查處違章車輛的執(zhí)法權。

 

徐州市地稅局的一名工作人員稱，稅務部門在特定情況下可以委托代征，比如經過國家批準的車船稅就是由保險公司代征的，同時必須要有合法的機打發(fā)票。但是，對于委托民間社會團體物流協(xié)會代收過境貨車的營業(yè)所得稅的業(yè)務，他表示從來沒聽說過，營業(yè)稅和所得稅也不能混為一談，像記者說的收稅不開正規(guī)機打發(fā)票的情況更不合規(guī)定。