近期公路貨運熱點事件點評

近日，大連市文明辦、市交管辦、市安委辦聯(lián)合決定，自即日起至2012年2月20日止，在全市范圍內(nèi)開展重點車輛道路交通安全先進單位和大連市重點車輛道路交通安全先進駕駛人評選活動。

據(jù)了解，此次評選活動由市文明辦、市交管辦、市安委辦成立評選領導小組，評選范圍包括城市公交車、出租車、危險品企業(yè)、校車、旅游客運、公路貨運、公路客運車輛、9座以上客車單位等企業(yè)（公司）和重點車輛駕駛人。最終將評選出先進單位50家以及100名優(yōu)秀駕駛人。

評選將采取企業(yè)申報，行業(yè)主管部門審核推薦，公安部門復核確定，通過報紙、廣播等群眾投票方式產(chǎn)生后，由市文明辦、市交管辦、市安委辦批準。

點評：構建文明行業(yè)之風

搞評選，在貨運行業(yè)并不稀奇，筆者曾在只有一間屋子的小物流公司墻上看到過獲獎錦旗。從這個角度上考慮，采用哪種激勵方式推動貨運行業(yè)的健康發(fā)展，獎懲有序是條出路，卻不見得是良方。

就拿大連市開展的重點車輛道路安全“雙先”評選為例，以道路交通安全先進單位和駕駛人為評選主體，在一段時間內(nèi)考核安全運營情況，并通過一系列流程確定50家先進單位和100名優(yōu)秀駕駛員，看上去確實有著樹立正面典型、引導行業(yè)規(guī)范的效用。不過，正如筆者前文所言，在種類繁多的評選活動盛行的當下，又能提供多少真正具備向心力的榮譽平臺？大連市文明辦、市交管辦、市安委辦成立評選領導小組，從規(guī)格上看不可謂不高，公信力、影響力都有了，引導力能否體現(xiàn)呢？這才是筆者關注的重點，也應該是舉辦這些評選活動的初衷所在。

所以，構建文明的行業(yè)風氣，一方面，要求主管部門在開展類似評選活動時，把更多的力氣花在對行業(yè)后續(xù)發(fā)展的影響上；另一方面，則要求行業(yè)內(nèi)的方方面面通過評選切實了解自身不足，對比標桿，找到差距，從而改進。

新聞事件：青島啟動大貨車外觀標識專項整治

大貨車的車牌號太小、位置太低、反光度不夠等情況，這些都得挨罰。近日從青島市交警支隊了解到，自2月1日起在全市范圍內(nèi)開展大貨車外觀標識專項整治行動。

青島市交警支隊相關負責人介紹，此次治理行動以國省道、高速公路和城市主干道為重點，查處自卸貨車不噴涂或遮擋車輛放大號；不按規(guī)定安裝號牌；側后防護以及反光標識不清晰等交通違法行為，交警部門將組織專人對建筑施工工地進行全面摸排并登記造冊，對工地內(nèi)參與運輸?shù)淖孕盾嚭婉{駛人建立基礎信息臺賬，自卸車參加年度審驗及日常月檢時將嚴格排查。同時交警部門將調(diào)整充實警力，加大對重點時段、重點路段和重點車輛的檢查力度，充分利用路面監(jiān)控系統(tǒng)等設施，對外觀標識不規(guī)范的自卸車及時排查。提高布控、截獲嫌疑車輛的快速反應，對違法車輛，交警部門將依法從嚴處罰，還將定期通過媒體對違法車輛進行曝光。

點評：規(guī)矩做人 老實開車

根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，重型、中型載貨汽車及其掛車車身或者車箱后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。根據(jù)《中華人民共和國機動車號牌》（GA36-2007）規(guī)定，重型、中型載貨汽車及其掛車的車身或者后箱后部噴涂的放大牌號的尺寸為機動車登記編號的2.5倍，應清晰、完整。

青島啟動大貨車外觀標識專項整治，與其說是管理部門要做到執(zhí)法必嚴，不如說是運營方的有法不依。明文規(guī)定的要求，不但不主動，而且主觀意愿上不愿意做。正是這種“你讓我改我就改，你盯得不緊我動作慢，你催得緊了我加快干”的想法作祟，讓一些貨運從業(yè)者每每試圖挑戰(zhàn)底線，也總能成功。

鑒于此，青島市交警支隊開展的外觀標識專項整治活動，不僅要對違法車輛從嚴處罰，而且要對其運營者進行認識上的糾正。在這里，定期通過媒體對違法車輛進行曝光是一個有益嘗試。但是，形不成媒體的輿論監(jiān)控，能發(fā)揮多大效用不得而知，又有多少人會真正關注這些貨運車輛的違法信息，并予以斥責？

筆者認為，如果非要給這類違法行為找一個解決出口，不如從行業(yè)整體素質(zhì)上多下功夫。

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新聞事件：日照開發(fā)區(qū)解決大貨車貨物飄散問題

為規(guī)范貨物運輸管理，解決大貨車超載、遺灑、飄散等群眾反響強烈的民生問題，營造文明、和諧、整潔有序的城市環(huán)境。日前，日照交警開發(fā)區(qū)大隊督促各貨運單位業(yè)主、交通安全管理負責人及過往城區(qū)重型自卸貨車個體業(yè)主自行安裝自動固定覆蓋裝置，確保通行市區(qū)重型自卸貨車載物行駛時不超載、不遺灑、不飄散載運物。

點評：徹底解決之道難尋

早在2006年，北京市相關管理部門就出臺措施，解決大貨車貨物飄散的問題，初入行的筆者對此頗為關注，自政策實施后經(jīng)常觀察道路上過往的大貨車，結果發(fā)現(xiàn)收效甚微。又過了幾年，行駛在北京街頭的自卸車仍沒有相應的覆蓋裝置，貨物尤其是泥土、石塊甚至生活垃圾等飄散現(xiàn)象屢見不鮮。

按常理分析，解決城市里貨車貨物飄散問題，應該比治理超載超限的難度小很多，為何兩者都患上了慢性病而得不到根治？退一步講，在城市內(nèi)運營的貨運車輛大多處于嚴格的監(jiān)管之下，有著諸多的條條框框，為什么在貨物飄散問題上屢吃敗仗？

在筆者看來，原因很簡單，那就是執(zhí)法不嚴，人情味兒過濃?？瓷先氐捉鉀Q之道難尋，實際上每一個難以根治的頑疾背后，能否實事求是地抓住貨運市場的脈搏，以市場與行政的雙重力量沖擊固有的不規(guī)范行為，而且一視同仁，杜絕過于有人情味兒的“人性化執(zhí)法”是關鍵。我們理解執(zhí)法部門的決心與辛苦，也了解營運貨車的管理難度有多大，但這并不能成為執(zhí)法效果不理想的護身符。更何況，在城市區(qū)域內(nèi)，更利于管理部門深入一線督促、指揮，加上運營主體的規(guī)模化、集中化相較長線運輸更為明顯，看上去更易體現(xiàn)管理效果的市內(nèi)運輸都管控不好，更勿論全國范圍內(nèi)的治超治限了。

新聞事件：公路水路交通運輸環(huán)保“十二五”規(guī)劃發(fā)布

近日，交通運輸部正式印發(fā)《公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對交通運輸污染防治、生態(tài)保護、資源節(jié)約、環(huán)保管理和科研等領域進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，并提出了保障規(guī)劃實施的政策措施。行業(yè)環(huán)保監(jiān)管將涵蓋交通規(guī)劃、基礎設施建設與養(yǎng)護管理、客貨運輸?shù)人协h(huán)節(jié)。

《規(guī)劃》提出，“十二五”公路水路交通運輸環(huán)境保護工作要以建設綠色交通運輸體系目標為引領，以可持續(xù)發(fā)展理念為先導，以交通運輸行業(yè)加快調(diào)整結構、轉變發(fā)展方式為契機，以體制機制和科技創(chuàng)新為支撐，堅持“立足行業(yè)，適應發(fā)展 ；統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導；重點突破，有序推進；科技先導，政策支持”的基本原則，著力加強行業(yè)環(huán)境污染防治，積極推進生態(tài)環(huán)境保護，提升行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管水平，不斷完善行業(yè)環(huán)境保護法規(guī)和標準，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代交通運輸業(yè)。

點評：不可繞過的環(huán)保路

一直以來，商用車行業(yè)在節(jié)能減排方面的工作飽受詬病，礙于競爭加劇和盈利能力低下，節(jié)能在近幾年來成為行業(yè)焦點，生產(chǎn)企業(yè)和運營企業(yè)都在這方面大做文章，且獲得了不錯的成績。但在環(huán)保方面，盡管相關工作也一直在做，卻還沒有形成大氣候。

隨著《規(guī)劃》的發(fā)布與實施，商用車行業(yè)在環(huán)保上的發(fā)力已然提上日程，這就要求行業(yè)、企業(yè)做好準備，在產(chǎn)品研發(fā)、服務提供以及發(fā)展戰(zhàn)略上予以優(yōu)先保證。然而，在這個進程中，不得不注意的是用戶的觀念能否跟上行業(yè)的發(fā)展，在沒有明顯利益刺激的基礎上，如何讓用戶買賬，絕非《規(guī)劃》所能解決的事兒。這一點，才是《規(guī)劃》實施中面臨的最大難題。