近期公路貨運熱點事件點評
新聞事件：寧夏投資85.6億元完善公路運輸網(wǎng)
日前，從2012年全區(qū)交通運輸工作會議上獲悉，2012年，寧夏全區(qū)公路交通運輸固定資產(chǎn)計劃投資85.6億元，較上年增長25%，分別為重點項目及國省道改造41.6億元、農(nóng)村公路10億元、公路運輸站場（包括物流園區(qū)）23億元、城市連接線等其他項目11億元。
據(jù)了解，2012年的重點工程安排，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際和生態(tài)移民建設(shè)項目需要，如改擴建中寧、中衛(wèi)、石嘴山、葉盛黃河公路大橋；青銀高速公路銀川東收費站至寧東段，將6車道擴建為8車道，機場高速段將4車道擴建為6車道；全線開工建設(shè)東山坡至毛家溝高速公路，徹底解決國道312“腸梗阻”問題，屆時車輛將不用再翻六盤山；續(xù)建國道309線馬成河至哨口段公路，改善固原至西吉的交通狀況，以及啟動西線高速、東線高速前期工作；建設(shè)銀川友愛中心路等項目；按計劃推進利通區(qū)至紅寺堡公路、同心至預(yù)旺公路、恩和至紅寺堡公路等地方項目；安排新改建公路2000公里，確定2012年全區(qū)具備條件的行政村通瀝青水泥路的目標(biāo)。
點評：目光放長遠 動作需加快
眾所周知，公路建設(shè)工程的大面積開工與提速，對于商用車行業(yè)來說，不僅提供了短期內(nèi)銷售自卸車、工程車的平臺，還為更長遠的發(fā)展打下了基礎(chǔ)?？上У氖牵@一點還未引起足夠的重視?；蛘哒f，顧當(dāng)下而忽視長遠的心態(tài)，仍在一定程度上影響著行業(yè)的方方面面。
公路建設(shè)就是一個例子。每談及公路建設(shè)，大家都會下意識地想到工程類車輛有了需求，市場不會太慘淡?？墒?，道路條件越來越好，運營模式和運載車輛的變化勢在必行，不能為了一時銷量而放棄對市場走勢的引領(lǐng)，也不能想當(dāng)然地以為當(dāng)下是老大，環(huán)境變了還是老大。對于卡車行業(yè)來說，賣出去更多的車固然重要，在賣車的同時還能為日后的發(fā)展奠定優(yōu)勢地位，更為關(guān)鍵。
這就需要把目光放得更長遠一些，而這不是卡車行業(yè)想不到，而是很難做到。在如此循環(huán)中，用戶占據(jù)著主導(dǎo)地位，用諸多不理性、相對短視的需求“帶動”著企業(yè)的發(fā)展。此等困境存在了這么多年都不見改觀，才是影響國內(nèi)卡車企業(yè)做大做強的癥結(jié)所在。
新聞事件：湖北確保春運道路運輸暢通
近日，湖北省糾風(fēng)辦、省交通運輸廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地各部門強化對上路執(zhí)法人員的監(jiān)管，嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸政策，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題，確保春運期間道路運輸暢通。
通知要求各部門要加大對上路執(zhí)法人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法規(guī)教育培訓(xùn)，文明執(zhí)法，依法行政，杜絕亂設(shè)站（卡）、亂收費和亂罰款行為；切實落實收費公路對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費的政策，定期對政策執(zhí)行情況進行公布、檢查和監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報電話，提高“綠色通道”通行效率，嚴(yán)禁隨意攔車檢查、故意刁難、滯留運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊上路檢查制度和責(zé)任追究制，加強對重點地區(qū)和重點路段的明察暗訪力度，堅決糾正以罰代糾、以罰代管、亂收亂罰和收費罰款不開票據(jù)等違紀(jì)違規(guī)行為，暢通投訴舉報渠道，啟動公路“三亂”快速反應(yīng)機制，從快從嚴(yán)查處公路“三亂”問題。
點評：物流“春運”也得和諧
每至年底，牽扯到無數(shù)人回家過年的“春運”都會引發(fā)極大關(guān)注，能不能及時回到家，遠比能不能舒服一些更為重要。在這樣的大環(huán)境里，“春運”期間與平時運營模式不同的道路貨運，相較而言就被冷落了。
湖北省為了確保“春運”道路運輸暢通，專門下發(fā)通知，要求嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題，其目的就是給廣大貨運司機營造良好的“春運”環(huán)境。這是好事，但主管部門的一番苦心恐怕又要付之東流。
從以往年底休息，到近些年的“春運”期間加班加點，卡車司機在春節(jié)前后的工作狀態(tài)變化，很好地折射出公路貨運市場的起伏。起初，卡車司機忙了一年，掙到不少錢，年底自然希望和家人歡度春節(jié)。然而，隨著市場不規(guī)范競爭的加劇，成本的大幅提升，以及政策引導(dǎo)、疏通的不利，如今卡車司機很難再像以前那樣掙到錢了，辛苦一年往往是收支平衡，略有剩余。如此一來，春節(jié)期間不停車也就不難理解。
更值得關(guān)注的是，選擇在“春運”期間跑車，并不完全是因為這期間貨運量大、盈利空間大，而是能規(guī)避很多路途上的檢查，降低違法運營的風(fēng)險與成本?？蛇@無疑會帶來更大的風(fēng)險，不管是出于安全的考慮，還是站在市場健康發(fā)展的角度。在公路貨運市場上，對于影響收入的政策，支持者少的局面難以扭轉(zhuǎn)的一大弊病，就在于長期以來都存在“見招拆招”的惡習(xí)。
$page$
新聞事件：農(nóng)村公路貨運超載嚴(yán)重
近年來，超載超限車輛違法上路現(xiàn)象呈泛濫態(tài)勢，出現(xiàn)“不超載就不能盈利、要盈利就必須超載”的怪圈。隨著各地對高速公路及國、省道運輸超載超限整治力度的加大，一些“問題”車輛瞄準(zhǔn)農(nóng)村道路巡管力度薄弱，開始“另辟蹊徑”，農(nóng)村公路成為貨運超載“重災(zāi)區(qū)”。
目前，隨著還貸性二級公路收費站的撤銷，大量超載超限車輛繞行農(nóng)村公路，一些猖獗的“職業(yè)黃?！睘榇顺闪⒘宋寤ò碎T的“路政信息公司”，帶領(lǐng)車輛逃避監(jiān)管。
“超載車從高速公路、國道‘轉(zhuǎn)戰(zhàn)’鄉(xiāng)村道路，承受‘轉(zhuǎn)嫁’之苦的農(nóng)村路橋傷痕累累?！睋?jù)江蘇省常熟市交通局局長季建炯介紹，車輛核載重量的增加對道路的損害呈幾何倍數(shù)增長，貨車超載10%對道路的損壞會增加40%，一輛超載2倍的車輛行駛一次，對公路的損害相當(dāng)于不超載車輛行駛16次。超載還會使水泥路面使用年限縮短約40%，使瀝青路面使用年限縮短20%~30%左右。
點評：“農(nóng)村包圍城市”的悖論
事實上，農(nóng)村公路貨運超載問題并不新鮮，很多地方的入村口都架設(shè)了限高、限寬裝置，甚至還有村民對過村車輛收取相應(yīng)費用。就和在國道、高速公路上治理超載超限一樣，有關(guān)部門對于這種行為也是早有察覺，并先后開展了一系列工作，但效果并不明顯。究其原因，無非是利益當(dāng)頭，圍追堵截難以遏制苗頭，最終致使原本處于權(quán)益受害方的村民加入其中，治理難度空前加大。
公路貨運源頭治理大多集中在城市，指望小城鎮(zhèn)有此政策并嚴(yán)格執(zhí)行，近乎天方夜譚。管理力量薄弱，不僅讓農(nóng)村“治超”有心無力，而且助長了違法亂紀(jì)者的氣焰。有人將矛頭指向整車生產(chǎn)企業(yè)，但同樣飽受市場需求與用戶“折騰”的企業(yè)，在此環(huán)節(jié)也是有心無力。
具體來看，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，超載違法行為愈演愈烈，盡管近年來社會關(guān)注度與政府治理的決心與日俱增，并取得了一定的效果，但從市場整體來看，超載與暴利的掛鉤關(guān)系依然存在，鋌而走險者層出不窮。與此同時，個體運輸車輛猛增，市場競爭激烈，運價低迷，加之公路收費站點較多，導(dǎo)致部分車輛不超載就會虧損，運戶普遍奉行“不超載不掙錢、多超載多掙錢”的原則，加大超載比例，形成惡性循環(huán)。而當(dāng)國道、高速公路治理趨嚴(yán)時，繞道農(nóng)村道路無疑是條出路。
那么，繞行農(nóng)村為何會如此暢通？這要從兩方面分析。其一，村民由抵制到接受，再到參與，意味著貨車超載在農(nóng)村市場有了“群眾基礎(chǔ)”。大家都知道，“人民戰(zhàn)爭”最難打，本是頑疾的超載超限，再有村民的引導(dǎo)與掩護，查處難度可想而知。其二，超限運輸整治范圍多限于國、省道一類的干線公路，以及重點區(qū)域的重要聯(lián)絡(luò)線，與之相連的眾多縣、鄉(xiāng)、村級公路不是重點，不少超限超載車輛為躲避監(jiān)測站的卸載和罰款，寧可繞行農(nóng)村公路。
綜合來看，這種“周瑜打黃蓋”的你情我愿，意味著農(nóng)村“治超”遠比城市面臨著更多的困難。
