近期公路貨運(yùn)熱點(diǎn)事情點(diǎn)評(píng)

 

新聞事件：深圳擬化解冷鏈物流缺失尷尬

 

近日，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布了《深圳市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，將用5年時(shí)間消滅公路運(yùn)輸中該冷藏不冷藏的冷鏈物流缺失的尷尬。 
 

目前，深圳市的蔬菜、水果、蛋類(lèi)90％以上均無(wú)冷鏈，一般都在常溫下操作，以無(wú)腐爛、無(wú)明顯變質(zhì)、無(wú)異味為目標(biāo)。冷凍類(lèi)的食品尤其是肉、禽、水產(chǎn)品，在全程冷鏈時(shí)常出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士表示，深圳毗鄰香港，來(lái)自全國(guó)的出口冷凍產(chǎn)品大部分通過(guò)深圳流向香港、東南亞及世界各地。正是這樣的需求，促進(jìn)了深圳冷鏈物流的發(fā)展。

 

深圳市交委物流處負(fù)責(zé)人表示，《食品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》將可作為政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管依據(jù)，對(duì)保障市民冷凍食品安全與品質(zhì)發(fā)揮積極作用?！渡钲谑欣滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》正式對(duì)外發(fā)布，提出要在2015年前強(qiáng)制執(zhí)行冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。

 

點(diǎn)評(píng)：勿讓尷尬持續(xù)

 

在國(guó)外，配備制冷設(shè)備的大型冷藏集裝箱車(chē)輛南來(lái)北往；在國(guó)內(nèi)，常見(jiàn)的是小型冷藏車(chē)，甚至是普通貨車(chē)上配個(gè)冰柜，致使運(yùn)輸過(guò)程很不規(guī)范。據(jù)了解，從田間到餐桌的一體化冷鏈物流，早已是歐美國(guó)家的通行做法。比如，日本98%的果蔬運(yùn)輸是通過(guò)冷鏈完成，從而保證了食品的保鮮與安全。

 

近些年來(lái)，冷鏈物流在國(guó)內(nèi)業(yè)界廣為倡導(dǎo)，相關(guān)組織、協(xié)會(huì)為此東奔西走，只是市場(chǎng)潛力遲遲得不到挖掘。作為改革開(kāi)放的前沿，深圳市冷鏈物流行業(yè)的緩慢發(fā)展無(wú)疑是這一點(diǎn)的印證。那么，造成這一尷尬的原委何在？

 

有物流專(zhuān)家表示，每輛冷藏車(chē)價(jià)格約是40萬(wàn)元左右，比普通車(chē)輛貴上不少；另外，在運(yùn)輸過(guò)程中，油耗又比普通車(chē)高，可是現(xiàn)在冷鏈物流的運(yùn)費(fèi)只高30%。一進(jìn)一出的不平衡，讓冷鏈運(yùn)輸始終處于尷尬的位置上：沒(méi)有足夠利潤(rùn)的支撐，向前發(fā)展的動(dòng)力不足；在輿論和市場(chǎng)需求的多重壓力下，又不能不去作出相應(yīng)改變。

 

在食品安全日益受重視的今天，冷鏈物流能在很大程度上對(duì)其予以保證，這也是各部門(mén)頗為看重冷鏈物流的關(guān)鍵原因所在。目前，國(guó)內(nèi)冷藏車(chē)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品品質(zhì)等方面雖說(shuō)較國(guó)外尚有差距，但已足以滿足市場(chǎng)需求。冷鏈物流之所以遭遇尷尬，原因并不在于有無(wú)產(chǎn)品和市場(chǎng)需求，亦不在于政府部門(mén)是否有心推廣，而是在于執(zhí)行層面能否立足實(shí)際、持續(xù)發(fā)力。若不能解決“一錘子買(mǎi)賣(mài)”的政策刺激所帶來(lái)的負(fù)面難題，冷鏈物流缺失的尷尬恐怕只能持續(xù)下去。

 

新聞事件：物流公司無(wú)證運(yùn)劇毒?；繁涣P5萬(wàn)元

 

近日，北京市某物流有限公司被武漢市東西湖交通大隊(duì)處以5萬(wàn)元罰款。這是武漢市交管部門(mén)在整治?；愤\(yùn)輸車(chē)活動(dòng)中，對(duì)違規(guī)物流企業(yè)實(shí)施的最重一筆處罰。

 

10月25日，一輛遼D0161A的掛車(chē)在東西湖區(qū)公路運(yùn)輸?；窌r(shí)，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)檢查，無(wú)法出示《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》，其運(yùn)輸?shù)?0噸貨物被暫扣到武漢市化工廠倉(cāng)庫(kù)內(nèi)封存。

 

 據(jù)駕駛員單某交待，車(chē)輛是撫順市一家物流公司的，受北京市某物流公司委托，將120桶共計(jì)30噸的甲苯二異氰酸酯（劇毒）由甘肅省運(yùn)往武漢，期間承運(yùn)方未辦理公路運(yùn)輸通行證。由于甲苯二異氰酸酯遇明火能燃燒，受高熱分解放出有毒氣體，對(duì)皮膚、眼睛、粘膜有強(qiáng)烈的刺激性，一旦泄漏，將嚴(yán)重污染空氣，對(duì)人體產(chǎn)生危害，后果不堪設(shè)想。

 

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點(diǎn)評(píng)：異地承運(yùn)易留隱患

 

在這則新聞中，最容易引起關(guān)注的便是這輛遼D0161A的掛車(chē)不具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，卻從事了劇毒危化品運(yùn)輸。不過(guò)，盡管如今危化品運(yùn)輸市場(chǎng)管理嚴(yán)格，運(yùn)營(yíng)秩序相對(duì)規(guī)范，但諸如此類(lèi)的現(xiàn)象絕不罕見(jiàn)。這一方面，說(shuō)明危化品運(yùn)輸盈利可觀，值得部分違法亂紀(jì)者鋌而走險(xiǎn)；另一方面，也說(shuō)明貨主抱有僥幸心理。從源頭上的失控，致使?；愤\(yùn)輸存在管理死角。

 

在筆者看來(lái)，還有一條信息值得回味。這輛遼寧撫順籍掛車(chē)，受北京市某物流公司委托，才將120桶劇毒?；酚筛拭C省運(yùn)往武漢。遼寧的車(chē)，北京的物流公司，甘肅的?；坟浳铮由衔錆h的收貨方，這一運(yùn)輸鏈條上不同的參與方，被利益這根線穿在了一起。

 

可見(jiàn)，在當(dāng)前的公路貨運(yùn)市場(chǎng)上，此般運(yùn)營(yíng)模式較為流行，卻埋下了不少隱患。首先，異地承運(yùn)使得監(jiān)管難度提高，車(chē)輛常年游離在注冊(cè)地外，諸多信息難以及時(shí)反饋；其次，異地承運(yùn)會(huì)給當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)影響，尤其是在運(yùn)價(jià)的承受能力方面，這不利于市場(chǎng)秩序的規(guī)范；再次，一旦承運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為，權(quán)責(zé)難辨的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；最后，異地承運(yùn)的車(chē)輛更易于繞開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)的管控，在貨物承接、運(yùn)輸、交付等過(guò)程中難言規(guī)范，對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的正規(guī)化發(fā)展難以發(fā)揮正面作用。不難看出，異地承運(yùn)遺留隱患，相關(guān)部門(mén)應(yīng)予以重視。

 

新聞事件：河北嚴(yán)禁不合規(guī)車(chē)輛進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)

 

日前，在河北省運(yùn)管局召開(kāi)的全省貨運(yùn)源頭治超工作調(diào)度會(huì)上獲悉，今后，所有非法生產(chǎn)、改裝及不符合規(guī)定用途的車(chē)輛，一律不得進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)。

 

為建立治超長(zhǎng)效工作機(jī)制，河北省運(yùn)管局要求各級(jí)運(yùn)管部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化巡查、派駐監(jiān)管制度，凡轄區(qū)內(nèi)政府公示的源頭企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)巡查、派駐監(jiān)管，嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛出廠上路。加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審核，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合規(guī)定用途的車(chē)輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)超范圍從事貨物運(yùn)輸?shù)?，要加大查處力度。主?dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非法改裝車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛，責(zé)令運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采取措施恢復(fù)車(chē)輛原狀后再按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)源頭管理和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法改裝企業(yè)信息，定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，力爭(zhēng)從源頭上消除非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛。

 

點(diǎn)評(píng)：擯棄地方利益 獲取全局碩果

 

在治理超載超限工作方面，曾經(jīng)的后進(jìn)典型山西省在近幾年的轉(zhuǎn)變值得稱道?；ㄟ@么大的力氣去治理超載超限，市場(chǎng)局面明顯好轉(zhuǎn)，公路貨運(yùn)格局也在這一進(jìn)程中變得更為合理，從業(yè)者經(jīng)歷了陣痛后逐漸走向更為科學(xué)理性的發(fā)展道路，但這確實(shí)會(huì)在一段時(shí)間里失去一些曾經(jīng)既得利益。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，這不光需要智慧，更需要勇氣。

 

不少河北重卡車(chē)主向筆者表示，他們紛紛放棄或縮減了跑山西的線路，原因之一就是成本太高，贏利難度加大。這足以證明山西省治超治限的成果，同時(shí)也說(shuō)明了對(duì)周邊省、市的影響。山西省看似有所損失，其實(shí)只是局部的、暫時(shí)的，收獲的卻是全局的、持久的碩果。

 

這一點(diǎn)，對(duì)于河北省嚴(yán)禁不合規(guī)格車(chē)輛進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，也是很好的借鑒。不管是源頭治超，還是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，只要不是“上有政策，下有對(duì)策”的敷衍了事，就勢(shì)必會(huì)影響到很多人的既得利益，也會(huì)面臨很大的阻力，導(dǎo)致短期內(nèi)呈現(xiàn)出“虧損”的不利局面。但是，只要能堅(jiān)持，就有望獲得和山西省治超治限一樣的豐厚成果。

 

新聞事件：輕信黑車(chē)帶路 貨車(chē)被卡橋下

 

12月11日清晨，一輛外地廂式貨車(chē)被卡在烏市外環(huán)路廣匯橋下7個(gè)小時(shí)，動(dòng)彈不得，司機(jī)被凍得直打哆嗦：“黑車(chē)司機(jī)收了我50塊錢(qián)說(shuō)帶路，車(chē)被卡了，他一腳油門(mén)就跑了?！?/FONT>

 

“我是輕信黑車(chē)司機(jī)帶路才出現(xiàn)了這樣的事?！必涇?chē)司機(jī)趙師傅無(wú)奈地說(shuō)，他是外地人，剛到烏市米東區(qū)沒(méi)幾個(gè)月。清晨6時(shí)許，他開(kāi)車(chē)往紅二電送完煤返回米東區(qū)途中，與同行的另一輛集裝箱貨車(chē)走散了。因?yàn)槁肪€不熟，他便詢問(wèn)一名轎車(chē)司機(jī)?！八雌饋?lái)30多歲，本地口音，一張口就要50元?！壁w師傅說(shuō)，當(dāng)行駛到此處時(shí)，車(chē)突然被卡。這時(shí)黑車(chē)司機(jī)從車(chē)窗探頭看了看情況，一腳油門(mén)就加速離開(kāi)了。

 

點(diǎn)評(píng)：“帶路”只能帶上歧路

 

在很多城市的進(jìn)城路口，往往都有舉著“帶路”牌子的人游蕩，他們的主要目標(biāo)就是對(duì)當(dāng)?shù)芈窙r不熟的外地貨車(chē)，或是超載超限急于規(guī)避罰款的卡車(chē)司機(jī)。盡管“帶路人”能在一定程度上“幫助”卡車(chē)司機(jī)，但從根本上講，這種行為對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)、管理體系的破壞，遠(yuǎn)大于其所能提供的“蠅頭小利”。

 

此外，“帶路人”往往擁有一定的管理資源背景，從而能夠在路政、交管等部門(mén)的監(jiān)管下開(kāi)辟出屬于他們的“便利之路”?？ㄜ?chē)司機(jī)求助于他們，其實(shí)就意味著走上了一條對(duì)抗秩序的歧路，不但不能從根本上改善卡車(chē)司機(jī)贏利能力低、壓力過(guò)大的生存狀態(tài)，反而讓“帶路人”之類(lèi)追逐利益的群體，腐蝕了公路貨運(yùn)的上上下下。