清理收費(fèi)公路調(diào)查：十省份降價(jià)或取消高速收費(fèi)

作為我國大陸建成的首條高速公路，滬嘉高速在通車23年后停止收費(fèi)。隨著全國多條高速公路將到收費(fèi)的最后期限，滬嘉高速的作法為全國高速路打開了取消收費(fèi)的“閘門”。

諸多收費(fèi)公路“按兵不動(dòng)”

今年6月10日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等五部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。主要清理不合理公路收費(fèi)、公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、公路超期收費(fèi)等三大問題。

據(jù)了解，專項(xiàng)清理工作為期一年，分四個(gè)階段進(jìn)行，具體為調(diào)查摸底、自查自糾、檢查復(fù)核、總結(jié)完善四個(gè)階段。對(duì)已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路要立即停止收費(fèi)，而收費(fèi)期滿的公路收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)決撤銷。在清理期間還將禁止新增經(jīng)營性普通公路。

截止目前，五部委聯(lián)合整治工作已啟動(dòng)半年，全國各地已經(jīng)有多條高速公路降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上海市取消滬嘉高速收費(fèi)是第十個(gè)響應(yīng)高速公路收費(fèi)取消或降價(jià)的地區(qū)。從全國范圍來看，更多地方目前只是開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，或已有了降低收費(fèi)的想法，但尚未有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。

此次專項(xiàng)清理的第一階段——調(diào)查摸底已經(jīng)結(jié)束。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中日前表示，通過查詢，除西藏?zé)o收費(fèi)公路外，其他30個(gè)省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額近2.3萬億元，收費(fèi)公路去年收費(fèi)額為2859.46億元。截至11月11日，全國有收費(fèi)公路的所有省區(qū)市都已經(jīng)公布了本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的調(diào)查摸底結(jié)果。目前，該項(xiàng)工作已經(jīng)全面進(jìn)入到自查自糾階段。

十省份降價(jià)或取消高速收費(fèi)

隨著全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的展開，截至目前，今年全國先后有10 余個(gè)省份采取了降低個(gè)別路段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、回購撤銷一些收費(fèi)站等措施。其中北京市、山東省、河南省、江西省、江蘇省降低了公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；河北省、陜西省撤銷了部分收費(fèi)站點(diǎn)；山西省、黑龍江省分別回購了一條經(jīng)營性收費(fèi)公路。

最早對(duì)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作做出響應(yīng)的是山東省，接到五部委通知后，山東省便開始對(duì)全省收費(fèi)公路進(jìn)行摸底調(diào)查，6月28日起將全省高速公路最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每車次5元。

7月1日，北京調(diào)整了機(jī)場高速通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式。根據(jù)方案，機(jī)場高速天竺收費(fèi)站出京方向收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元/標(biāo)準(zhǔn)車次調(diào)整為5元/標(biāo)準(zhǔn)車次，各類車通行費(fèi)相應(yīng)調(diào)整。其他收費(fèi)站出京方向執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。各收費(fèi)站進(jìn)京方向停止收費(fèi)，撤銷三匝收費(fèi)站。調(diào)價(jià)后，意味著機(jī)場高速出京方向小客車收費(fèi)一律為5元，進(jìn)京方向則一律免費(fèi)。

8月1日，河南省交通運(yùn)輸廳和鄭州市政府聯(lián)合決定，所有豫A牌照的10座以下的小型客車行駛鄭州繞城高速公路，按照不高于原通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取通行費(fèi)。為方便市民繳費(fèi)，按照1元、5元和10元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收取。

8月18日，根據(jù)江西省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于降低南昌昌北機(jī)場調(diào)整公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，南昌昌北機(jī)場高速收費(fèi)標(biāo)下調(diào)，調(diào)整后的一類車(7座以下客車)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)為5元/車次，較原來的15元/車次下降了67%。

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9月1日，江蘇南京機(jī)場高速收費(fèi)作出降價(jià)調(diào)整政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從原來的單程20元降為10元。

11月中旬，四川省已對(duì)雙流機(jī)場高速公路收費(fèi)問題已展開研討，協(xié)調(diào)經(jīng)營公司對(duì)雙流機(jī)場通行費(fèi)作適當(dāng)降低，但降低的額度及時(shí)間并未確定。

云南省政府11月作出決定，自2012年1月1日起，將一次性全部取消116條二級(jí)公路收費(fèi)，取消收費(fèi)的請(qǐng)示已上報(bào)國家三部委。

黑龍江11月13日也相對(duì)調(diào)低了高速路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從11月15日起，黑龍江省在用高速公路將執(zhí)行新的統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過往車輛將按車型和計(jì)重兩種方式收取高速公路通行費(fèi)。按照新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小于或等于7座的客車和車貨總重小于或等于2噸的貨車，將按每公里0.45元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，8座-9座的客車和車貨總重在2-5噸(含5噸)的貨車，將按每公里0.80元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。超限30%以上的車輛，將按基本費(fèi)率的3倍至6倍收費(fèi)。

湖北省從11月15日起，滬渝高速鄂西段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，最高降幅達(dá)20.4%。作為湖北首條降價(jià)的收費(fèi)高速公路，滬渝高速鄂西段(宜都至白羊塘)通行費(fèi)降低后，5座以下小車從每公里1.05元降為0.836元，降幅20.4%；貨車計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.165元/噸公里降為0.132元，降幅20%。此外，武漢機(jī)場高速路收費(fèi)也令人關(guān)注，武漢機(jī)場路發(fā)展有限公司表示，適時(shí)降價(jià)，具體額度及時(shí)間待定。

漢蔡高速也將主動(dòng)下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃將從目前的0.836元/公里下調(diào)到0.7元/公里，具體時(shí)間待定。

12月初，上海市決定，自2012年1月1日起，我國大陸的第一條高速公路——滬嘉高速公路將停止收費(fèi)。上海市建設(shè)交通委也就即將出臺(tái)的上海收費(fèi)公路清理整改方案向政協(xié)委員征集意見。

高速停止收費(fèi)亦帶來擁堵憂慮

一直以來，高速公路收費(fèi)問題一直是媒體、民眾關(guān)心的話題。據(jù)悉，此次五部委專項(xiàng)清理收費(fèi)公路，滬嘉高速被點(diǎn)名清理。上海市對(duì)滬嘉高速公路停止收費(fèi)，打破了高速公路必定是收費(fèi)公路的“中國式”鐵律，同時(shí)也為其他到期高速路停止收費(fèi)樹立標(biāo)桿。

網(wǎng)友對(duì)此舉表示贊許，稱拆除收費(fèi)站對(duì)高速路免收費(fèi)是以人為本的體現(xiàn)，有關(guān)部門這一舉措非常具有公信力。希望滬嘉高速和現(xiàn)在的逸仙路高架一樣客流量穩(wěn)固。

稱贊同時(shí)，網(wǎng)友也對(duì)高速路免費(fèi)引發(fā)的擁堵表示擔(dān)憂，北京網(wǎng)友指出，北京首都機(jī)場高速減免費(fèi)，前往北京國際機(jī)場1號(hào)、2號(hào)航站樓改成由原來的10元降到5元，進(jìn)京方向停止收費(fèi)，然而路卻堵了，高速路變成了“龜速路”。

上海網(wǎng)友也表示同樣的憂慮：滬嘉高速如果免費(fèi)，短時(shí)間內(nèi)肯定會(huì)造成車流增加，但我們要明確一個(gè)邏輯，只要民心所向，我們就要堅(jiān)持，至于如何疏散堵車，那是下一步考慮的問題。

此外，諸如“大年初一全國高速公路集體免收通行費(fèi)”的潛規(guī)定也一直為百姓稱道，雖然一年中只有一天，中國人還是感受到了“免費(fèi)暢通天下”的一種滿足感。網(wǎng)友希望，期待這樣免費(fèi)日子能夠更多一些，在國家重大節(jié)日里，還能再享受幾天這樣的優(yōu)越感。

隨著全國收費(fèi)公路的調(diào)查摸底結(jié)束，自查自糾階段的全面鋪開，是否有更多的高速路能降低或停止收費(fèi)，全國人民拭目以待。