收費公路政策何時結(jié)束需要時間表

 

國家發(fā)展到什么程度才可以完全取消收費公路政策，是否還需要一個27年？公眾希望能有一個較為清晰的時間表，也好有一個明確的期盼目標。

 

交通運輸部部長李盛霖發(fā)表文章稱，根據(jù)我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，收費公路政策仍然是今后一個時期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅持下去。此說基本合乎我國的發(fā)展實際，不過對收費公路政策還缺乏明確的時間設(shè)計。這就給公眾留下一個無法期盼的遺憾。

 

應(yīng)當承認，“貸款修路、收費還貸”模式自1984年運行以來，的確有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快了我國公路建設(shè)步伐，為公眾出行提供了便利。而國家的經(jīng)濟實力有限，還不能完全做到政府全部出資修建公路，完全彰顯公路的公共屬性，實行收費公路政策也確是無奈之舉。

 

不過，27年過去，國家的實力今非昔比也是事實，躍上世界第二大經(jīng)濟體的位置也是事實。那么，從收費公路與不收費公路的總體比重上看，這些年的收費公路是增多了還是減少了？這些年的經(jīng)濟發(fā)展成就有沒有體現(xiàn)到不收費公路的增多、收費公路的減少上？國家發(fā)展到什么程度才可以完全取消收費公路政策，是否還需要一個27年？其實，公眾希望能有一個較為清晰的時間表，也好有一個明確的期盼目標。從趨勢上看，經(jīng)濟越發(fā)展，收費公路的比例越應(yīng)降低，這也是“讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”的題中之義。

 

在這樣的總趨勢下，如果政府經(jīng)濟條件允許，一旦時機成熟，政府不妨提前贖回企業(yè)的收費權(quán)。這樣既能體現(xiàn)共享發(fā)展成果，也是還利于民、減少出行成本的務(wù)實之舉。

 

還應(yīng)當看到，收費公路政策的存在，在客觀上催生了一些利益團體，把投資公路作為重要的牟利渠道。從現(xiàn)實看，這種收費公路無異于一架印鈔機，可以帶來巨大的穩(wěn)定收益。為了能長久獲利，不惜在收費年限、收費標準、車流測算上與政府進行利益博弈。在這種博弈中，政府未必能占上風。

 

收費公路的這種贏利模式，已經(jīng)讓一些企業(yè)大賺其錢，深得其中之妙。從超期收費、超標收費，到多設(shè)點收費等，種種違規(guī)收費、不合理收費現(xiàn)象表明，收費公路已成一些利益團體的攫利途徑。一些地方政府對這種行為的漠視、姑息甚至合謀，使這些團體侵犯起群眾利益來更是有恃無恐。只有對這些行為進行懲罰性處置，才能使這些人不敢對收費公路有絲毫造次。