點(diǎn)評(píng)貨運(yùn)：公路貨運(yùn)市場(chǎng)病根何其多

 

●  新聞事件：臨沂涉黑組織26人被判刑
 

非法控制嵐?jié)返戎匾涍\(yùn)公路，所有過路貨車須交“保護(hù)費(fèi)”，不然通不過他們私設(shè)的公路“檢查點(diǎn)”，強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”高達(dá)2000多萬元。此外，他們還訛詐公路局、打砸收費(fèi)站，甚至沖擊公安機(jī)關(guān)……近日，臨沂警方成功打掉了這個(gè)由26名成員組成，跨地區(qū)的特大涉黑犯罪集團(tuán)。
 

2006年7月25日，馬某注冊(cè)成立了“臨沂綠家運(yùn)輸有限公司”。為了逼迫附近的貨車司機(jī)加入他的公司，壟斷貨運(yùn)線路，從而獲取暴利，馬某帶著手下人以打砸、威脅等手段，在臨沂的河?xùn)|、羅莊、莒南等地，天天上路“巡查”。更讓人震驚的是，他們竟在嵐?jié)飞纤皆O(shè)了“檢查點(diǎn)”，只要有未“掛靠”在他的運(yùn)輸公司，或者欠交“管理費(fèi)”、“保護(hù)費(fèi)”的車輛，他就會(huì)予以“懲治”。
 

據(jù)辦案人員介紹，“綠家運(yùn)輸公司”逐步控制了臨沂至日照石臼港、嵐山港等線路的重型運(yùn)輸行業(yè)，掛靠車輛車主以現(xiàn)金方式在幾年間匯入馬某和其妻孫某賬戶的款額，共計(jì)為680筆。
 

點(diǎn)評(píng)：貨運(yùn)病根何其多
 

從2006年至今，打著“臨沂綠家運(yùn)輸有限公司”旗號(hào)，進(jìn)行著類似“黑社會(huì)”性質(zhì)的非法勾當(dāng)，這個(gè)涉黑組織不但擾亂了正常的貨運(yùn)秩序，而且也讓很多老實(shí)本分的貨運(yùn)司機(jī)不得不屈從，助長(zhǎng)了非法勢(shì)力的氣焰不說，還把貨運(yùn)司機(jī)們推向了違規(guī)運(yùn)輸?shù)纳顪Y。
 

“綠家運(yùn)輸公司”涉案人員已經(jīng)得到了法律的制裁，可在公路貨運(yùn)市場(chǎng)上，這樣的案例不會(huì)因此而徹底消失。與此同時(shí)，為何“綠家運(yùn)輸公司”能橫行霸道近5年，直至其囂張到和公安局、派出所叫板，其惡劣行徑才被有關(guān)方面重視。為何貨運(yùn)司機(jī)能一忍再忍，哪怕被逼交出血汗錢？
 

一直以來，大眾對(duì)貨運(yùn)行業(yè)的了解相對(duì)片面和膚淺，所能看到的大多是卡車出事故、卡車超載等負(fù)面問題，而不去深究貨運(yùn)司機(jī)怎么就心甘情愿地做這些又苦又累還不被理解的事情。僅拿超載來說，行駛在“綠家運(yùn)輸公司”控制線路上的貨運(yùn)司機(jī)，既要承擔(dān)正常的運(yùn)營支出，還得交納“管理費(fèi)”、“保護(hù)費(fèi)”，在盈利能力并不高的前提下，如何讓他們標(biāo)載運(yùn)輸？
 

更為關(guān)鍵的是，都說物流運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)脈”，可從事這一職業(yè)的人們何時(shí)能擺脫掉弱勢(shì)群體的帽子，對(duì)自己遭遇的不平、經(jīng)歷過的不合法對(duì)待找到切實(shí)能夠投訴問題、解決問題的途徑？公路貨運(yùn)行業(yè)的諸多不足，從深層次分析，病根之錯(cuò)綜復(fù)雜已經(jīng)滲透到各行各業(yè)中?！熬G家運(yùn)輸公司”給人更多來審視這一行業(yè)的機(jī)會(huì)。
 

●  新聞事件：官方智能貨運(yùn)平臺(tái)擬9月上線
 

佛山建設(shè)的全省首個(gè)官方貨運(yùn)公共信息平臺(tái)擬在9月才上線，但已有數(shù)10家企業(yè)“找上門”，有意加入平臺(tái)或外包貨運(yùn)環(huán)節(jié)。由政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營的這個(gè)貨運(yùn)公共信息平臺(tái)面向省內(nèi)外企業(yè)，信息資源免費(fèi)共享。
 

據(jù)悉，中國陶瓷城、香江一本等數(shù)10家企業(yè)目前主動(dòng)找上門來，希望早日加入平臺(tái)中或?qū)⒇涍\(yùn)環(huán)節(jié)外包。“我們目前自建車隊(duì)負(fù)責(zé)分店貨物配送，面臨人難請(qǐng)、車難管、效率相對(duì)低、成本高的困境。”香江一本總經(jīng)理張金說：“我們計(jì)劃把貨運(yùn)環(huán)節(jié)全面交給現(xiàn)代物流，希望智能貨運(yùn)能降低成本，減輕管理壓力?！?BR style="FONT-FAMILY: "> 

他介紹，目前平臺(tái)貨運(yùn)、車輛信息等六大功能板塊已建好，至少先解決“貨找車，車找貨”的問題，為車主提供配載信息，提高貨運(yùn)回程利用率，避免車輛空駛對(duì)流造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)，為貨主提供一個(gè)選擇運(yùn)力的可信渠道。
 

點(diǎn)評(píng)：信息化需要踐行者
 

佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值居全國第五，背后的貨運(yùn)規(guī)?？上攵?。這其中，公路運(yùn)輸方式占了很大比例?？蓳?jù)了解，佛山公路運(yùn)輸行業(yè)的日子并不好過。“公路貨運(yùn)散而小，市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)?！狈鹕绞薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，尤其是近兩年，隨著國際油價(jià)連創(chuàng)新高，企業(yè)壓力倍增。
 

就像香江一本總經(jīng)理所言，自建車隊(duì)面臨著很多難題，外包業(yè)務(wù)又存在著成本偏高、風(fēng)險(xiǎn)過大等考慮，加上社會(huì)運(yùn)力過于散亂，很難滿足生產(chǎn)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的高要求和精準(zhǔn)控制。尤其是配載信息缺乏，致使運(yùn)力不均衡的局面難以打破，一方面是運(yùn)力浪費(fèi)；另一方面則是成本難降?！柏浾臆?，車找貨”，對(duì)于整個(gè)公路貨運(yùn)來說，這一難題要想得以解決，難度很大。
 

然而，對(duì)于佛山這樣有著豐富運(yùn)輸資源的地方來說，率先走出信息化這一步，立足本地貨源和運(yùn)力，進(jìn)行有步驟、有規(guī)劃的調(diào)整與布局，或?qū)?shí)現(xiàn)公路貨運(yùn)信息化進(jìn)程的突破，進(jìn)而形成示范效應(yīng)。更何況，相較于部分物流企業(yè)的自建平臺(tái)，佛山官方貨運(yùn)公共信息平臺(tái)的身分讓其具備了較高的公信度，其官方背景也利于對(duì)資源的有效整合。
 

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●  新聞事件：公路超限新辦法出臺(tái)
 

8月1日起，《公路超限檢測(cè)站管理辦法》正式施行。執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測(cè)和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)施行政處罰，應(yīng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
 

根據(jù)新辦法的規(guī)定，車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測(cè)站等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

點(diǎn)評(píng)：只怕依舊是浮云
 

作為《公路安全保護(hù)條例》后的又一重點(diǎn)政策，《公路超限檢測(cè)站管理辦法》的正式施行，同樣沒有在市場(chǎng)上掀起太大波瀾，哪怕是在近期嚴(yán)查超載的風(fēng)口浪尖上。

 

筆者近日走訪山東市場(chǎng)時(shí)，聽到了不少貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)管理部門的不滿，特別是對(duì)管理體系內(nèi)存在的灰色鏈條痛恨不已。在地方上，缺乏監(jiān)管的管理人員監(jiān)守自盜的情況屢見不鮮，貨運(yùn)從業(yè)者只能空有怨言?！豆烦迿z測(cè)站管理辦法》要求公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用；
 

對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車費(fèi)用。任何單位和個(gè)人禁止向公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。從明面上看，政策在制定過程中考慮到了執(zhí)行層面的諸多問題，也作出了相應(yīng)規(guī)定，可在實(shí)際落實(shí)中效果怎樣，恐怕還得打個(gè)問號(hào)。
 

曾有貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴筆者，只要有利益糾葛，公路貨運(yùn)市場(chǎng)就不可能憑借一兩個(gè)政策步入正軌。對(duì)于《公路超限檢測(cè)站管理辦法》來說，能否跳出權(quán)力與利益的糾葛，將成為政策會(huì)否成為浮云的決定因素。
 

●  新聞事件：武漢將減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛路橋通行費(fèi)
 

日前，武漢市農(nóng)業(yè)局通報(bào)了近期“菜籃子”供應(yīng)和價(jià)格情況，同時(shí)透露：經(jīng)與武漢市城市路橋收費(fèi)管理中心協(xié)商，全市路橋ETC收費(fèi)系統(tǒng)擬對(duì)持有“綠色通道通行證”運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，給予免征通行費(fèi)的政策。政策執(zhí)行后，每年將為武漢鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)和種養(yǎng)大戶減免路橋費(fèi)近400萬元。
 

武漢市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人士介紹，為解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品在市內(nèi)通行問題，武漢市制定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，“綠色通道通行證”每年核發(fā)一次。今年以來，已核發(fā)該證901張。也就是說，全市現(xiàn)有901輛車輛可憑證享受ETC費(fèi)用減免政策。
 

點(diǎn)評(píng)：救急利好難長(zhǎng)久
 

據(jù)通報(bào)，今年以來，武漢市菜價(jià)出現(xiàn)較明顯波動(dòng)，部分品種價(jià)格居高。在菜價(jià)波動(dòng)、市場(chǎng)不穩(wěn)的大環(huán)境中，降低各環(huán)節(jié)尤其是流通環(huán)節(jié)的成本，無疑是簡(jiǎn)單有效的途徑?？蛇@也讓武漢市減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛路橋通行費(fèi)的決定，多少有些“不得已而為之”的嫌疑。
 

作為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保障環(huán)節(jié)的一大利好，路橋通行費(fèi)減免政策早已實(shí)施多年，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了不小的助力。武漢市此番對(duì)持有“綠色通道通行證”的車輛給予免征通行費(fèi)的政策優(yōu)惠，一方面為運(yùn)輸企業(yè)節(jié)省了費(fèi)用；

 

另一方面也可以借此規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)，可謂一舉雙得。只不過，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)來說，減免路橋通行費(fèi)固然有幫助，卻不治本。時(shí)間久了，運(yùn)價(jià)和菜價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系一旦有了變化，一時(shí)救急帶來的利好效果將大打折扣。事實(shí)上，“拆東墻補(bǔ)西墻”的費(fèi)用減免，很難在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境施加利好。