款越罰越多 治超新規(guī)被執(zhí)行嚴(yán)重走樣

 

7月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《公路安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開始正式實(shí)施，對(duì)超載超限現(xiàn)象提出了嚴(yán)厲的治理措施，即對(duì)1年內(nèi)違法超載運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超載運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。
 

在如此嚴(yán)厲的治理規(guī)定面前，超載現(xiàn)象本應(yīng)該得到遏制。然而，記者日前在北京與河北交界處的公路上實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，公路上來來往往的超載車一輛接一輛。國(guó)內(nèi)其他地區(qū)如河北唐山、內(nèi)蒙古赤峰、黑龍江哈爾濱等地的貨車用戶也向記者反映，當(dāng)?shù)氐某d車仍可照超，只不過要準(zhǔn)備好比以前更多的罰款。治超新規(guī)如同被閃了一下腰。
 

■  罰款加重
 

河北省唐山市某貨運(yùn)車隊(duì)總經(jīng)理梁先生向記者抱怨：“現(xiàn)在養(yǎng)車根本不賺錢，一些實(shí)力差的車隊(duì)甚至還虧錢。再這樣下去，我都不想再做運(yùn)輸生意了?！苯衲暌詠?，隨著燃油價(jià)格、司機(jī)工資等用車成本上漲，運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)不斷加重。梁先生的車隊(duì)專門從唐山本地的礦山運(yùn)輸鐵礦石或鐵粉到當(dāng)?shù)氐匿搹S，盡管運(yùn)輸距離不算太長(zhǎng)，但不斷增加的運(yùn)營(yíng)成本，仍使他舉步維艱。
 

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在梁先生還沒有想好怎樣開源節(jié)流的時(shí)候，忽然發(fā)現(xiàn)，《條例》已公布并正式實(shí)施，地方交警和路政部門人員查超載的次數(shù)越來越多，罰款也越來越重?！叭绻徊?，就會(huì)扣車，然后讓我去交罰款贖車。現(xiàn)在每次罰款8000元到10000多元，比過去翻倍了?！绷合壬f，“現(xiàn)在的情況是車主愿意怎么超就怎么超，愿意超載多少都行，被攔截檢查只要交罰款就放行。”
 

黑龍江哈爾濱運(yùn)輸公司總經(jīng)理黃先生告訴記者，今年運(yùn)輸生意比去年差了很多。許多小運(yùn)輸公司已快撐不小去了，有的破產(chǎn)，有的干脆合并到一些大運(yùn)輸公司中。黃總的運(yùn)輸公司規(guī)模還算比較大，目前仍然能生存下去，但企業(yè)利潤(rùn)卻大幅下滑，“今年上半年利潤(rùn)比去年同期減少40%?！秉S總表示，在導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本增加的所有因素中，超載罰款占的比重最大。黃總說，“在宣傳《條例》時(shí)，我就感覺有些不妙。果然，從上半年開始，查超載的次數(shù)越來越多，罰款也是一次比一次重。不過還好，《條例》實(shí)施后，還沒有因?yàn)槌d吊銷營(yíng)運(yùn)證?！?BR> 

■  怪相頻生
 

記者在調(diào)查采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，超載車輛只要交罰款就可放行的“以罰代管”現(xiàn)象比較普遍，有些地方的檢查人員收了罰款之后就不再過問是否超載。江蘇宿遷甚至還出現(xiàn)了賣“超載月票”的怪相。

 

據(jù)宿遷當(dāng)?shù)厮緳C(jī)爆料稱，江蘇宿遷的市區(qū)公路管理站讓貨車司機(jī)買“月票”，買票之后當(dāng)月即使超載超限也不會(huì)被路政人員查處。這種“月票”是貨運(yùn)司機(jī)每月主動(dòng)到公路管理站以罰款形式交一筆錢，交錢后會(huì)收到一張“江蘇省代收罰沒款收據(jù)”，只在當(dāng)月有效。當(dāng)?shù)厮緳C(jī)反映，購(gòu)買了“月票”的貨車，其車牌號(hào)就會(huì)登記在冊(cè)，即使超載，路政人員也不會(huì)查處。而且，據(jù)稱7月份以前每月交2000元，7月以后每月交3000元。
 

河北一位不愿透露姓名的大貨車車主告訴記者，在他們那里有一種“潛規(guī)則”，就是“買線”。原來，一些人脈較廣的車主與當(dāng)?shù)芈氛?、交警部門形成了某種所謂的“默契”關(guān)系，也是每月交一筆錢，就會(huì)獲得“通行證”?！拔覀兛傋咭粭l線，跟這條線路上的很多路政人員和交警都認(rèn)識(shí)，即使遇到臨時(shí)檢查，也好說話，交錢就能通過?！边@位車主告訴記者，以前遇到檢查，在駕駛本里夾二三百元錢就能通過，現(xiàn)在要夾500元以上。如果遇到好幾撥查超載的執(zhí)法人員，只能認(rèn)倒霉。
 

除以罰代管外，執(zhí)法、罰款標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也加劇了運(yùn)輸企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)輸企業(yè)的生存環(huán)境越來越差。內(nèi)蒙古赤峰一位不愿透露姓名的車主抱怨：“罰款越來越重，燃油成本越來越高，但運(yùn)價(jià)還上不去。如果我不接這個(gè)生意，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，其他車隊(duì)會(huì)搶著去接。更可氣的是，有些車有‘特權(quán)’，他們跟路政人員、交警的關(guān)系好，罰款沒那么重，就能壓低運(yùn)價(jià)搶生意。在這種情況下，我們也不敢提高運(yùn)價(jià)?！?/FONT>