無視《條例》 北京超載車照跑不誤
今年7月19日,一輛裝滿砂石料的半掛牽引車通過北京懷柔寶山寺白河橋時,橋梁無法承受145噸嚴重超載貨車的重壓,突然坍塌。
請注意7月19日這個時間點,這是7月1日《公路安全保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施后發(fā)生的事件?!稐l例》規(guī)定,對超載超限3次以上的貨車采取吊銷運營證的嚴厲治理措施,但依然出現(xiàn)嚴重超載事件,不得不引人深思。
為何《條例》沒能遏制住超載現(xiàn)象?相關部門執(zhí)行條例是否到位?8月2日,《條例》實施已有1個月,為了解真實情況,本報記者前往北京市西南與河北省交界處的交通干道實地調(diào)查。所見所聞,觸目驚心,概括地說,就是超載車照跑,重皮車照買。
■ 超載車照跑
記者實地調(diào)查的地點選擇在北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn),這里是河北大貨車從涿州進京的必經(jīng)之地,除G4高速公路(京珠高速)外,107國道也從這里通往北京。為避免高速公路計重收費,多數(shù)大貨車選擇走107國道。
記者從當?shù)剞r(nóng)戶處得知,房山區(qū)和涿州出產(chǎn)砂石料,進京方向的大貨車以運送沙石料為主,出京方向的大貨車以裝載土石方居多,車型大多為6×4或8×4自卸車。從貨箱高度和貨物裝載情況判斷,絕大多數(shù)大貨車超載。當天中午,記者在107國道旁看到,只需幾分鐘,就會有超載大貨車經(jīng)過,少則一兩輛,多則三五輛結(jié)隊通過。
當?shù)貍€體運輸戶指著眼前疾馳駛過的超載車告訴記者,白天跑的車還不算多,因為有些司機不愿被查車人員攔截交罰款?!暗酵砩夏阍賮砜纯?,那才叫熱鬧,超載車多的時候,這條路甚至會堵車?!彼f。
從《條例》公布的條款看,對超載行為的懲罰措施相當嚴厲,按說司機超載應有所顧忌,但《條例》正式實施已有1個月,貨車超載依然肆無忌憚,令人匪夷所思。
■ 重皮車照買
卡車司機對承載能力強、裝載量大的自卸車叫“重皮車”,不能超載的叫“輕皮車”。在卡車市場上,由于重皮車能給車主帶來較多經(jīng)濟收益,因此,運輸砂石料、煤炭、土石方等貨物的用戶,大多愿買重皮車。生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商為滿足市場需求,供應的車型也以重皮車為主。
7月1日《條例》正式實施后,按照常規(guī)推斷,市場需求應隨治超力度的加大而改變,輕皮車需求應會大幅增長,經(jīng)銷商也應提前備貨,以便《條例》實施后及時滿足用戶需求。
記者走進當?shù)乜ㄜ囀袌鰰r卻驚訝地發(fā)現(xiàn),卡車經(jīng)銷商供應的產(chǎn)品沒有任何變化。記者走訪了江淮格爾發(fā)、中國重汽、福田歐曼、陜汽等多家重卡經(jīng)銷店,看到在貨場上擺放的待售車輛依然是重皮車。
一位銷售經(jīng)理告訴記者:“《條例》實施后的兩三天,路上跑的大貨車的確少了很多,很多車主在觀望,究竟會對超載車如何處理。結(jié)果,執(zhí)法人員對超載車的處理和原來沒什么兩樣,對多數(shù)超載車沒有處理,少數(shù)處理的也是罰款后放行。重皮車依然是路上跑的主流車型,用戶需求沒有改變,經(jīng)銷商賣車,當然要滿足用戶需求?!?/FONT>
■ 以罰代管我行我素
記者在一家重卡4S店遇到前來保養(yǎng)車輛的張師傅。他對記者說:“《條例》實施后,最大的不同就是罰款比以前多了,從5000元到3萬元不等?!薄稐l例》治理超載車的要點,是對超載3次以上的車輛吊銷運營證,而不是罰款后放行。但記者了解到的情況是,以罰代管現(xiàn)象沒有改變。
一位重卡經(jīng)銷店的銷售經(jīng)理告訴記者,很多長年跑運輸?shù)能囍魇桥苁炀€路,路上的很多“關系”已經(jīng)擺平,所以,超載上路很少被罰款。即使有時被攔下,在行駛證里夾個三五百元也能放行。那些沒有“關系”的車主遇到嚴查的時候罰款會很多,因為《條例》實施后,執(zhí)法人員有了名正言順加重處罰的說辭。到目前為止,還沒聽說哪輛車的營運證被吊銷。
這位銷售經(jīng)理說:“我專門到附近公安交通隊和路政部門打聽對超載車究竟如何處理。他們都說,沒接到任何要求記錄駕駛員超載次數(shù)以及吊銷運營證的通知,也沒有其他新要求?!笨磥恚瑹o法根治超載現(xiàn)象的以罰代管,仍然是北京地區(qū)治理超載的主要模式。