《條例》調(diào)查：治超不給力 黃牛黨盛行
距離7月1日《公路安全保護條例》正式實施已經(jīng)過去近一個月，和條例息息相關(guān)的群體——卡車司機對《條例》的態(tài)度如何？記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，《條例》的宣傳力度不夠，執(zhí)行力度也不如想象的大。
“好像有這么回事”
來自安徽的蔡師傅手里有一輛解放J6，6×2雙驅(qū)牽引車頭，主要在遼寧、天津和山東這條線路上拉化工產(chǎn)品或危險品，標載32噸，平常拉貨在35噸左右。
“7月1號開始，《公路安全保護條例》開始實施，您對這個事情了解嗎？”面對記者的問題，蔡師傅猶豫了一下，回答道：“好像有這么回事，聽我那些在車隊的朋友提過，好像要加大超載超限的懲罰，是這么個事情嗎？”關(guān)于條例的一些事情，蔡師傅有自己的一些看法，“一般國家有什么新的運輸業(yè)法律法規(guī)的時候，都是那些物流公司車隊的朋友先知道，我們在一起交流拉貨路線的時候才會了解到。一年四季我們大部分時間在拉貨的路上，很少有時間去關(guān)注新聞聯(lián)播。”
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來自河南安陽的劉師傅，手里有一臺華菱標載33噸的牽引車，經(jīng)常跑的線路是從安陽往山東，以散貨為主。據(jù)劉師傅介紹，7月初聽朋友說有新的治理超載的法律實施，因此在7月中上旬的時候，他怕《條例》嚴查，自己沒有開車，而是跟著朋友的車拉貨，既當(dāng)押車員又當(dāng)司機，和朋友輪流開車。期間發(fā)現(xiàn)治超并沒有想象中那么嚴厲，“虧了！半個月下來，自己的車少拉了四、五趟活”。
記者通過采訪發(fā)現(xiàn)。大部分跑長途的貨車司機和蔡師傅、劉師傅一樣，對于條例的了解并不是很清楚。記者聽到的話基本都是“好像有這么回事”、“聽朋友說的”……諸如此類。
新官上任三把火？
阜陽的駱師傅，手里有一輛解放奧威6×2牽引車頭，現(xiàn)在阜陽市區(qū)在擴建，很多地方在建工廠蓋房子，駱師傅主要從徐州往阜陽運輸水泥、沙子和石子這些建筑材料。駱師傅的車標載32噸，通常情況拉40噸。
談到車輛的超載問題，駱師傅說：“別看我32噸的車拉40噸的貨，超載3、5噸的在我們這邊都不算超載，因為拉貨超載在30%之內(nèi)的話，被抓到后是罰款200元，駕駛證扣2分。但是如果超載超過30%就屬于嚴重超載，這個情況罰款在1000到2000元。我們這邊拉水泥的還有一車拉120噸的。”
在7月1號《條例》實施以后，拉貨120噸的車還在嗎？據(jù)駱師傅介紹，七月初的時候聽人說國家最近可能要嚴查超載，果然，在7月6日到7月16日之間，從徐州到阜陽的路上，明顯感覺警察多了起來，這個時候，那種120噸的高超載車也不見了，在這10天里面，平常拉貨75 -80元/噸的運價漲到了90元/噸。
但是，7月16日一過，那些拉120噸的車又出現(xiàn)了?！澳憧梢宰蟀蛷男熘莸礁逢柨纯矗宦飞蠋缀蹩床坏胶寐?，都被那些嚴重超載的車給壓壞了，如果你自己開底盤低一些的小汽車，車子很有可能就被高洼不平的路給顛壞了。所以，這個所謂《公路安全條例》的實施，我們一幫朋友在一起討論的時候，覺得就是新官上任三把火，過了這段時間，大家該超載的繼續(xù)超載?！?/FONT>
山東的尹師傅對此也有同感。尹師傅有一輛陜汽奧龍的6×4車頭，經(jīng)常跑的線路路線是淄博往唐山，“在7月7-8日的這段時間，我在拉貨的路上感覺警察比以往多了一些，各個收費站都有警察查車，聽他們說7月份有什么新規(guī)定，對貨車超載要嚴厲打擊。可是過了7月10日，一切就恢復(fù)原狀了，我覺得所謂的新規(guī)定就是走走形式?！币鼛煾蹈嬖V記者。
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黃牛依然盛行
嚴重超載的車在過磅的時候，不會被發(fā)現(xiàn)嗎？駱師傅笑著告訴記者：“有‘黃?！?。嚴重超載的車在每次排隊過磅的時候，都會有人在邊上敲車窗戶，問需不需要帶過磅，你給他200塊錢，他往副駕駛的位置一坐，任你超載多少噸，只要不把磅壓壞了，你都可以安全過磅，這也是潛規(guī)則。我們一開始以為這個新條例出臺以后，這方面也會抓的嚴一些，但是那些嚴重超載拉120噸的車照樣存在。我們有朋友打電話舉報，可是交管局的人回話通常都是‘我們會注意這個情況的’、‘我們會找人去查的’這樣敷衍的話?！?/FONT>
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除了駱師傅以外，來自東北的宮師傅也覺得《條例》實施有點敷衍了事?！拔?月14日的時候在河北秦皇島沿海京沈高速上，從山東往沈陽拉輪胎，被罰了500塊錢，說我五軸車拉的貨超高，按照最新條例，如果這種情況出現(xiàn)3次，就要吊銷我車的營運證?，F(xiàn)在聽朋友說，就是那幾天在查，正好我趕上了，其他時間一般都沒問題的。如果真的超高出現(xiàn)3次就吊銷運營證，那大部分車一個月就會被吊銷?！敝劣邳S牛的事，宮師傅也深有體會，“在山海關(guān)收費站那邊有個過磅秤，只要有黃牛跟車，車都不需要過磅，一般一個黃牛收費在300元左右?！?/FONT>
“國家的路，個人說了算?！币鼛煾蹈嬖V記者，如果是短途運輸，特別是一些拉建筑材料的車隊，運輸公司會和當(dāng)?shù)亟痪ⅰ昂献麝P(guān)系”，每個月上繳給交管部門一部分錢，這些車隊在拉超載貨物的過程中就會平安無事。而如果是外地的超載車輛路過收費站，就只能尋求黃牛的幫助。
看來，對很多司機和貨主而言，《條例》的實施，并沒有條例中所寫的那么嚴厲，它或許只會帶來其超載成本的一定提高，而不會改變他們超載的行為。對我們整個社會而言，公路的安全未必會有大的提高，提高的只是某些人的收入和物流的成本。
記者手記
都說遵紀守法主要靠意識，可是意識往往經(jīng)不起利益的考驗。就拿記者采訪中的實例來說，從徐州往阜陽拉水泥，按每噸70元運費計算，40噸貨運費是2800元，而120噸貨運費是8400元，在差距如此大的運費面前，一個普通的卡車司機難免不選擇超載。托•約•鄧寧《工聯(lián)和罷工》有段話說：“有百分之十的利潤，資本就蠢蠢欲動了；有百分之百的利潤，資本就忘乎所以了；而有百分之三百的利潤，那么上絞刑架的事都干得出來?！?/FONT>
可見，在治超問題上，不是出臺幾個新條例就可以解決問題的。筆者認為，只有在法律執(zhí)行層面做到嚴懲不貸和有效監(jiān)管，才能真正解決超載治理難題。
