河南超限檢測站人員要靠罰款發(fā)工資

 

日前，河南省駐馬店市公路管理局超限超載檢測管理中心辦公室主任雷軍偉在接受記者采訪時(shí)稱，超限超載檢測站人員多是靠罰款發(fā)工資。

 

超限站成“殘疾人” 工資福利靠罰款

 

雷軍偉主任說,超限超載檢測站人員屬于“四不像”，既不屬于企業(yè),也不屬于事業(yè),更不屬于機(jī)關(guān)單位。他說，超限站人員都是靠罰款發(fā)工資。

 

雷主任說，駐馬店市總共有超限站11個(gè)，流動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)有10多個(gè)，總共人員700多名，每人每月工資在1200元左右，這些人員如果罰不來錢，就無法拿到工資，這種情況在全省甚至全國超限站都是一個(gè)樣。

 

河南規(guī)模最大的超限站G107國道王崗超限超載檢測站書記郝紅偉就印證了雷軍偉主任的說法，他告訴記者，超限站的確靠罰款發(fā)工資，駐馬店市糾風(fēng)辦人員曾經(jīng)來該超限站檢查工作時(shí)得知這種情況后就說，超限站就相當(dāng)于“殘疾人”，也表示理解他們難處。

 

郝紅偉書記介紹說，王崗超限站共有人員100多名，平均每人每月工資1000元左右，加上超限站水電及地皮租賃費(fèi)等一些開支，平均每人每月開支達(dá)到3000元左右，該超限站每月罰款金額30多萬元，除了這些開支后，略有剩余?！坝行┞范尾缓玫某拚?，幾十人每天只罰幾百元，剩余這些錢剛好補(bǔ)給他們發(fā)工資”郝紅偉說。

 

據(jù)了解，截止到2006年，河南省共設(shè)置了132個(gè)固定超限超載檢測站，2009年4月份起，河南省人民政府正式撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，涉及158個(gè)收費(fèi)站。隨后,各地政府為了解決這些收費(fèi)站人員安置問題,又向河南省公路局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一批超限超載檢測站,用來安置一部分收費(fèi)站人員,另外加上一些閑散人員融入其中,導(dǎo)致了今天河南省各地超限超載檢測站人員數(shù)量龐雜,尾大不掉的尷尬局面。

 

“超限站設(shè)立的再多,違法車輛還是那么多,超載車輛司機(jī)不賺錢是不會(huì)干的,”一超限站負(fù)責(zé)人曾給記者舉例子稱,如果司機(jī)能賺500元,他們就罰款200元,如果罰款超出司機(jī)的利潤,那司機(jī)就不會(huì)超載了,這樣下去,他們就無法罰款發(fā)工資了,所以在罰款過程中是按照就低不就高的原則執(zhí)行。

 

違法者供養(yǎng)執(zhí)法者 導(dǎo)致公路“三亂”

 

據(jù)記者了解到,除河南新鄉(xiāng)、信陽部分超限站改制入編一些人員外,河南省其它超限站許多人員都在憂心忡忡,對(duì)未來生活表示擔(dān)心,一超限站工作人員告訴記者,目前,他們工資經(jīng)常被拖欠,都是等罰來錢后再發(fā)工資。據(jù)了解,超限站罰款后上交到地方財(cái)政,在由地方財(cái)政返還到當(dāng)?shù)毓肪?隨后,公路局再拿這些錢發(fā)工資,其中也包括一些入編的超限站人員工資,全是以罰代養(yǎng)。

 

河南省委常委、鄭州市委書記連維良曾怒斥超限站形同虛設(shè),如同玩貓鼠游戲。近年來,各地媒體先后曝光河南省超限檢測站以違規(guī)違紀(jì)之風(fēng)盛行,公路三亂,,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,非法牟利,見款放行,以罰代卸,沖突事件層出不窮。

 

2007年6月有媒體曝光出河南許昌王莊超載超限檢測站22名工作人員濫用職權(quán)謀取私利,一年內(nèi)收大肆收取20余萬元好處費(fèi),最終被繩之以法。

 

2010年8月份河南新密王家窩超限站成了收費(fèi)站,對(duì)于車輛少則超限30%,多則超限100%以上的超載現(xiàn)象,檢測站人員只是收取卸貨費(fèi)和檢測費(fèi)就放行事件被曝光。

 

2010年9月份有媒體曝光河南封丘縣橋北“超限站”存在的執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)過往超載車輛只罰款不卸貨現(xiàn)象。

 

此外,還有近期開封黃河公路大橋超載車輛看人下罰單,交了罰款即成特權(quán)車,甚至可以逆行闖卡,站內(nèi)工作人員熟視無睹也同樣遭到媒體曝光。

 

超限站以罰代卸亟待規(guī)范

 

據(jù)了解,我國道路運(yùn)輸車輛超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重,有的地區(qū)幾乎所有的貨運(yùn)車輛都存在程度不同的超載超限行為。超載超限帶來的一個(gè)直接后果,就是大量交通基礎(chǔ)設(shè)施毀壞、事故頻發(fā),人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。

 

相關(guān)資料顯示,目前國內(nèi)70%的道路安全事故是由車輛超載超限引發(fā)的,50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超載超限也有直接關(guān)系。雖然國家有關(guān)部門三令五申,名令禁止執(zhí)法者濫用職權(quán),非法查車,私設(shè)關(guān)卡,以罰代卸,但是面對(duì)媒體曝光,多數(shù)公路管理人員稱:如今站內(nèi)開支全靠自給自足,如果不靠罰款,工資無法發(fā)放,我們將瀕臨倒閉寸步難行。

 

為此,一些超限站我素我行,甚至鋌而走險(xiǎn),不顧紀(jì)檢部門嚴(yán)禁公路“三亂”的禁令,以罰代卸,深更半夜跑到公路上去“查”超載。

 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,導(dǎo)致卸貨不到位,以罰代管主要原因是,超限檢測站究竟屬于事業(yè)單位還是閑散機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)明確界定,無論從財(cái)政還是從人員整合分配上,各地超限超載檢測站與當(dāng)?shù)馗鞑块T獨(dú)立分離,多數(shù)超限超載檢測站劃分到各市縣區(qū)域公路局管轄,部分縣區(qū)公路局對(duì)檢測站治理不夠嚴(yán)密,缺乏相關(guān)健全管理體制,才導(dǎo)致檢測站一盤散沙,濫用職權(quán),超罰濫罰,執(zhí)法不公,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

 

一些超限站的工作人員稱,如果政府該發(fā)的工資發(fā)到位,他們也會(huì)秉公執(zhí)法,但必須工資和罰款脫鉤。一些群眾呼吁,對(duì)超限站以罰代卸的情況應(yīng)該嚴(yán)格施行追責(zé)制度,杜絕車輛瘋狂超載現(xiàn)象。

 

延伸閱讀：貧困縣運(yùn)管站原站長曝靠公路罰款發(fā)工資

 

黑龍江省西部的一個(gè)貧困縣林甸縣去年一年的公路罰款收入達(dá)300余萬，該縣原運(yùn)管站站長酒席中曝“罰款都是用來發(fā)工資的”。據(jù)他透露，單位一半多的人沒有正式編制，只能靠罰款。他還抱怨，所有的罰款當(dāng)?shù)刎?cái)政要扣40%。他坦言這都要通過請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃喝送禮來協(xié)調(diào)關(guān)系。