公路可以收費(fèi) 但要對外公開透明

實(shí)際上，世界上并沒有真正意義上的免費(fèi)公路，公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來源不是收費(fèi)就是收稅。目前，在財(cái)政投入不足的背景下，收費(fèi)公路的存在是一個(gè)注定的結(jié)果。從這個(gè)角度上說，廣東交通集團(tuán)宣稱廣深高速“即使收回成本也可繼續(xù)按照規(guī)定收費(fèi)”的表態(tài)，并非“空穴來風(fēng)”。

但縱然可以繼續(xù)收費(fèi)，也不能“胡亂”收費(fèi)，要依法按照規(guī)定來嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)流程——譬如收費(fèi)的“依據(jù)”是什么、收費(fèi)價(jià)格是多少、收費(fèi)募集資金的流向、管理的成本、公路企業(yè)的利潤高低等，都不該是一筆糊涂賬，而需要公之于眾、接受監(jiān)督，同時(shí)還要隨時(shí)接受監(jiān)管部門的審計(jì)。如果公路收費(fèi)成為了公路管理企業(yè)左右手互相監(jiān)督，左手收錢、右手監(jiān)督的自我按摩，亂象叢生的公路收費(fèi)問題就永遠(yuǎn)不可能真正梳理清楚，并得到實(shí)質(zhì)性的規(guī)范。因此，廣東交通集團(tuán)聲稱“企業(yè)收益是否暴利、具體盈利數(shù)據(jù)屬于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營事項(xiàng)，并不需要對外公布”的邏輯，著實(shí)是一種傲慢驕矜的“山大王”口吻，無法服眾。

在筆者看來，不僅收費(fèi)的流程要公開透明，收費(fèi)的信息要及時(shí)發(fā)布，全面接受監(jiān)管和監(jiān)督，而且從長遠(yuǎn)看，公路收費(fèi)的價(jià)格定價(jià)機(jī)制也需要構(gòu)建起來——收費(fèi)要有規(guī)范且明晰的標(biāo)準(zhǔn)并引入公共評議，提升公眾的話語權(quán)，不能企業(yè)說高就高、說低就低，想怎么收就怎么收。向公路管理企業(yè)繳納“過路費(fèi)”本身就是一個(gè)消費(fèi)的過程，倘若消費(fèi)的價(jià)格生成機(jī)制淪為經(jīng)營者“自我定價(jià)”機(jī)制，公路收費(fèi)就無法保證公平合理。同時(shí)，也難以避免種種“收費(fèi)貓膩”現(xiàn)象的滋生。

因此，既然公路全部免費(fèi)不現(xiàn)實(shí)，那么就要實(shí)現(xiàn)公路收費(fèi)“陽光[綜述 圖片 論壇]化”。再也不能繼續(xù)讓收費(fèi)公路變成公路管理者的“天然提款機(jī)”和利益自肥的“小金庫”。由此，希望這一次五部委能以此次對于公路收費(fèi)的集中清理整治為契機(jī)，多種措施并舉，逐步構(gòu)建起公路陽光收費(fèi)體系。