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評(píng):國(guó)八條降低物流成本取決執(zhí)行力

時(shí)間:2011/6/13 8:12:59來(lái)源:南方報(bào)網(wǎng) 吳睿鶇作者:南方報(bào)網(wǎng) 吳睿鶇責(zé)編:0條評(píng)論

 

國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的物流“國(guó)八條”,無(wú)疑是對(duì)社會(huì)各界和媒體輿論的正面回應(yīng),這不但充分體現(xiàn)了民意,而且也有利于破解物頑癥,讓居高不下物流成本降到合理區(qū)間。

 

縱觀國(guó)務(wù)院此次隆重推出的物流“國(guó)八條”,用8個(gè)字來(lái)形容比較貼切:貨真價(jià)實(shí),真金白銀。所謂貨真價(jià)實(shí),無(wú)論是加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度上,還是放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件上,頗具針對(duì)性和精準(zhǔn)性。而真金白銀,則是國(guó)家用給力的措施,實(shí)心實(shí)意地降低物流成本。比如在降低公路收費(fèi)方面,今后將降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi),大力推行不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。顯然,倘若這些政策落實(shí)到位的話,物流成本很快會(huì)降到合理的區(qū)間,讓我國(guó)物流成本雄居全球的帽子摘下來(lái)。

 

盡管?chē)?guó)務(wù)院新出臺(tái)了物流“國(guó)八條”組合拳,但是,很多普通老百姓仍然擔(dān)心國(guó)家的公共政策在落地生根上會(huì)發(fā)生變數(shù)。原因在于,近年來(lái),針對(duì)物流成本的公共政策出臺(tái)不在少數(shù)。從2009年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,再到取消費(fèi)二級(jí)收費(fèi)公路。但這些“國(guó)字號(hào)”的公共政策,用網(wǎng)友的話是遇到兩種情況:凡是降低物流成本的政策,地方政府從來(lái)都沒(méi)很好地執(zhí)行;凡是推動(dòng)物流成本的,地方政府都會(huì)過(guò)度執(zhí)行!

 

雖然網(wǎng)友的話有些夸張,但很大程度上就是反映的現(xiàn)實(shí)情況。比如2009年,中央就下達(dá)了要取消二級(jí)公路收費(fèi)的公共政策,并要求經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)先行一步,但兩年多過(guò)去了,無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是落后地區(qū),二級(jí)收費(fèi)站仍然收并快樂(lè)著?!妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》四十八條明確規(guī)定:“擅自在公路上設(shè)立收費(fèi)站(卡)收取車(chē)輛通行費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的,由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,強(qiáng)制拆除收費(fèi)設(shè)施;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予記大過(guò)直至開(kāi)除的行政處分?!?/FONT>

 

兩年多過(guò)去了,就全國(guó)大面積違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)站而言,既沒(méi)見(jiàn)受處罰的單位和責(zé)任人,更沒(méi)見(jiàn)違規(guī)收費(fèi)站轟然倒下,這不僅嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家法律法規(guī)的公信力,更不符合我國(guó)依法治國(guó)的執(zhí)政理念。

 

因此,要想抑制物流成本虛高,國(guó)家惟有出給力的重拳才能見(jiàn)成效。具體講,國(guó)家要以落實(shí)物流“國(guó)八條”為契機(jī),一方面,對(duì)不符合法理的物流制度,比如二級(jí)公路收費(fèi)站,絕不能再設(shè)時(shí)間表,應(yīng)立即取消。與此同時(shí),對(duì)落實(shí)政策的不力地方政府和官員,實(shí)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制度,惟有這樣,國(guó)家的政策才不至于被屢屢蒙羞,也才會(huì)讓政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。