上海大幅減免費(fèi)用 集裝箱卡車“減負(fù)”

 

油價(jià)和通脹兩座大山，壓得卡車司機(jī)們喘不過氣。

 

“油價(jià)從2000年的2塊4漲到現(xiàn)在的7塊多，然而大集裝箱卡車運(yùn)費(fèi)卻下降了很多，位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的集卡車隊(duì)成本越來越高，利潤空間卻不斷被擠壓”，上海一家民營運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者說。

 

為緩解物價(jià)和費(fèi)用上漲對運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營的壓力，上海正在給航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈末端的集卡“減負(fù)”。2011年4月23日，上海市建設(shè)交通委、發(fā)展改革委、物價(jià)局和市交通港口局四部門聯(lián)合發(fā)布公告，對多項(xiàng)集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用實(shí)施減免，并將加強(qiáng)對相關(guān)收費(fèi)行為的規(guī)范。

 

這份《關(guān)于規(guī)范本市集裝箱運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)收費(fèi)行為的意見》(下稱《意見》)，主要圍繞規(guī)范上海市集裝箱運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)收費(fèi)行為、清理不合理收費(fèi)等方面，涉及8方面的減免內(nèi)容。

 

上海集卡“減負(fù)”

 

其中包括，取消上海市各集裝箱堆場自設(shè)的燃油附加費(fèi)、夜間操作費(fèi)；將上海港收取的調(diào)箱門費(fèi)由50元/箱次降低為20元/箱次；下調(diào)S2高速公路全程通行費(fèi)；此外支付給船運(yùn)公司的“打單費(fèi)”(集裝箱發(fā)放/設(shè)備交接單)暫按10元/單執(zhí)行。

 

《意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查相關(guān)單位未經(jīng)核準(zhǔn)自行收費(fèi)、擅自漲價(jià)，以及將“打單費(fèi)”等收費(fèi)項(xiàng)目向集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)移的行為，收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)按照“誰獲取服務(wù)誰支付費(fèi)用”的原則操作。

 

國內(nèi)航運(yùn)專家吳明華對本報(bào)說：“今年以來油價(jià)、物價(jià)上漲，導(dǎo)致位于航運(yùn)業(yè)中上游的船運(yùn)公司、貨代公司、港口等成本上升，各方通過上漲打單費(fèi)，收取其他雜費(fèi)等形式將上升的成本轉(zhuǎn)嫁到集卡車隊(duì)上來，這種價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制攤薄了集卡車隊(duì)本已不高的利潤空間”。

 

高成本，低運(yùn)費(fèi)

 

航運(yùn)物流的產(chǎn)業(yè)鏈上，主要包括船運(yùn)公司、碼頭、港口集裝箱運(yùn)輸公司或集卡車隊(duì)、堆場等環(huán)節(jié)。

 

一般貨物由國外發(fā)貨人委托船運(yùn)公司向國內(nèi)發(fā)貨，由貨代公司進(jìn)行報(bào)關(guān)、倉儲并派遣集卡車隊(duì)將貨物運(yùn)送到貨主手中。

 

在這些環(huán)節(jié)中，位于產(chǎn)業(yè)鏈最上端的是船運(yùn)公司，一般國外的貨主都更青睞于馬士基這種外資船運(yùn)公司。貨運(yùn)代理公司處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間，為了提高效率，如今的貨代很少獨(dú)立運(yùn)營集卡車隊(duì)、倉儲等，一般將這些任務(wù)分別轉(zhuǎn)包給產(chǎn)業(yè)鏈末端的報(bào)關(guān)公司、集卡車隊(duì)和倉儲公司來負(fù)責(zé)。

 

“2000年時(shí)，油價(jià)才2塊4，如今漲到7塊，漲了3倍多”，上述運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者介紹說。油價(jià)不斷上升，提高了整個(gè)海運(yùn)行業(yè)的成本，船運(yùn)公司、港口、集裝箱公司與集卡車隊(duì)的運(yùn)營成本都增高。

 

“集裝箱卡車是出了名的 油老虎 ，跑長途的耗油量非常大，如果返程無集裝箱拉回的話，成本更是難以消化。油費(fèi)占貨代公司運(yùn)營成本的20%-30%，占據(jù)集卡車隊(duì)成本比重更高，一般油費(fèi)要占集卡車隊(duì)運(yùn)營成本的40%-50%左右”，吳明華向本報(bào)記者介紹。

 

然而很多運(yùn)輸公司和集卡車隊(duì)發(fā)現(xiàn)，今年上半年以來，除了支付上漲的油費(fèi)外，打單費(fèi)也在不斷上調(diào)，從原先的三四十元，上漲到50元。

 

所謂打單費(fèi)，是船公司在貨主提柜打單時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用。碼頭需要憑船運(yùn)公司的提柜單，才允許放出貨柜(空柜或重柜)給集裝箱運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

 

這筆費(fèi)用早年并不收取，但是2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，海運(yùn)業(yè)遭遇虧損，為了招攬貨主，船運(yùn)公司紛紛降低海運(yùn)費(fèi)，通過殺價(jià)來獲取競爭優(yōu)勢。而降低海運(yùn)費(fèi)的“損失”則由打單費(fèi)彌補(bǔ)，“如果不繳 打單費(fèi) ，船運(yùn)公司不給提柜單，也就意味著所承運(yùn)的貨柜無法從碼頭提出。”上述運(yùn)輸公司人士介紹說。

 

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剛開始，這筆打單費(fèi)僅僅為10元，貨主及托運(yùn)方都不在乎于這不多的收費(fèi)。然而今年年初開始各家船運(yùn)公司將打單費(fèi)從30元上調(diào)到50元。

 

“油價(jià)上漲導(dǎo)致港口、碼頭的吊車使用成本上漲，人力成本也上漲，這些都逐步打壓了海運(yùn)行業(yè)的利潤空間。由于集卡車隊(duì)在產(chǎn)業(yè)鏈處于末端，議價(jià)能力較差，這些上升的成本逐步傳導(dǎo)至集卡車隊(duì)頭上”。 最終，萬千重?fù)?dān)都壓在了集卡司機(jī)的身上。

 

運(yùn)費(fèi)下降已是不爭的事實(shí)。前述運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人舉例說，10年前大號集裝箱卡車從上海外高橋跑一趟松江，運(yùn)費(fèi)在1500元左右，如今只有800/900元了。

 

成本上升、運(yùn)費(fèi)下降導(dǎo)致集裝箱運(yùn)輸公司或集卡車隊(duì)利潤空間不斷被擠壓。

 

羸弱的議價(jià)能力

 

位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的港口集裝箱運(yùn)輸公司近十年來門檻越來越低，市場急劇膨脹，競爭也越來越白熱化。

 

“目前上海市場名義上有一兩千家集卡公司，但實(shí)際上在運(yùn)營的卻有上萬家”。據(jù)一家上海民營運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹。

 

根據(jù)國家規(guī)定，集裝箱卡車運(yùn)輸必須擁有資質(zhì)，但是如今只要“每個(gè)月給掛牌公司交兩三千塊錢，幾十萬買兩三部車，掛靠一下就可以跑了”。

 

一些有運(yùn)營資質(zhì)的公司通過轉(zhuǎn)包的形式，將貨運(yùn)工作轉(zhuǎn)移給那些沒有資質(zhì)的小車隊(duì)，“這種小車隊(duì)，可能就幾個(gè)人、兩三輛車，節(jié)省了管理成本”。

 

吳明華認(rèn)為，面對這種“掛靠”“轉(zhuǎn)包”潛規(guī)則的存在，交管部門雖然有監(jiān)管和年審，“但是很難監(jiān)管到位”。

 

“一方面，外地車隊(duì)比較多，總量難以控制，另外一方面，有的車上午在上海港，下午就到浙江嘉善，寧波港，洋山港查，其他地區(qū)不查怎么辦？”吳明華認(rèn)為，監(jiān)管部門的門檻制度應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)一對貨代公司的營運(yùn)資格進(jìn)行審核。

 

然而這種市場膨脹和惡性競爭，導(dǎo)致位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的集卡車隊(duì)議價(jià)能力進(jìn)一步下降，“早年都是些大公司來營運(yùn)，議價(jià)能力還相對較強(qiáng)，現(xiàn)在車隊(duì)多如牛毛，你不做自有別人來做，你260元跑一趟，別人甚至200元就跑了”，上述民營運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者說。

 

打單費(fèi)、附加費(fèi)究竟該由誰來支付？按理應(yīng)該是外資船運(yùn)公司、貨主、貨代之間的合同關(guān)系決定的，“但是由于金融危機(jī)以來海運(yùn)業(yè)的不景氣，至今依然是買方市場，船運(yùn)公司、貨代公司大多不太愿意讓貨主來承擔(dān)這筆費(fèi)用”，吳明華介紹說。所以集卡車隊(duì)若要承接某項(xiàng)任務(wù)，必須同時(shí)承擔(dān)額外支出的打單費(fèi)、附加費(fèi)。

 

在我國，經(jīng)海運(yùn)出口的貨物80%以上都采取了FOB(離岸價(jià))。而馬士基、地中海航運(yùn)等國際航運(yùn)巨頭因?qū)嵙π酆穸鴤涫車赓I家青睞。今年以來，國內(nèi)11個(gè)港口集裝箱運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)袂要求取消這項(xiàng)收費(fèi)，不過外資船運(yùn)公司認(rèn)為這項(xiàng)費(fèi)用并未違反中國法律，并未計(jì)劃取消這筆費(fèi)用。

 

2011年4月23日，上海出臺的《關(guān)于規(guī)范本市集裝箱運(yùn)輸服務(wù)有關(guān)收費(fèi)行為的意見 》中提出“嚴(yán)查相關(guān)單位未經(jīng)核準(zhǔn)自行收費(fèi)、擅自漲價(jià)，以及將 打單費(fèi) (集裝箱發(fā)放/設(shè)備交接單)等收費(fèi)項(xiàng)目向集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)移的行為”，并要求“打單費(fèi)”暫按10元/單執(zhí)行。

 

而針對集裝箱堆場企業(yè)費(fèi)用減免后出現(xiàn)的經(jīng)營困難和問題，由對應(yīng)的浦東新區(qū)和寶山區(qū)及時(shí)幫助妥善處理，并制定落實(shí)相關(guān)扶持政策和措施。