公路收費猛于虎 應(yīng)回歸“公益”性質(zhì)

 

在1月19日召開的2011年中國物流發(fā)展報告會上，交通部綜合司副司長蔡玉賀透露，交通部正在研究公路收費標準和體系，現(xiàn)行收費公路最高30年的收費年限可能會延長，同時收費的標準將下降。

　　

國內(nèi)收費公路已是怨聲載道，不僅是超載和逃費的主要根源，還影響國內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展。目前物流行業(yè)的成本中，公路收費占到了總成本的1/3。

　　

2009年2月17日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》，計劃從2009年起到2012年年底前，東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級公路收費，使全國政府還貸二級收費公路里程和收費站點總量減少約60%。但這項工作進展緩慢。交通部負責人1月18日表示，至2010年年底，已取消二級公路收費9萬公里。截至2009年，全國二級及以上高等公路收費里程為42.52萬公里。這表明，目前我國收費公路仍然密如蛛網(wǎng)，仍有33萬公里公路在收費。

　　

面對剩余的33萬多公里收費路，是取消收費還是延長收費年限？對于這個問題，應(yīng)當先弄清楚問題的本質(zhì)。如果延長收費，就得有延長收費的理由。按交通部的意思，當下公路收費高昂，是收費年限太短導(dǎo)致的。這恐怕與事實不符。一些高速路早就收回了成本，卻還在延長收費期限，比如北京首都機場高速路等。

　　

因此，當下最要緊的，是對現(xiàn)有的收費路進行清理，首先將所有二級路收費全部取消。二級路占收費公路的60%，全部取消后將讓收費路再減少14萬公里。剩下的近17萬公里一級以上公路，應(yīng)當對收費情況進行公開調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定收費年限。河南農(nóng)民偷逃收費的公路才100多公里，一年就收10億元，這樣的收費額多少年能還清貸款？國內(nèi)其他收費公路一年收多少？應(yīng)當收多少才能還清貸款？這些都是糊涂賬。從過去的經(jīng)驗看，收費路既然被稱為印鈔機，說明收費標準過高，而不是收費年限過短。

　　

高速路應(yīng)盡快降低收費或取消收費，讓公路回歸公益性。去年我國稅收達7萬多億，土地收入2.7萬億元，加上其他各種稅費，早就超過10多萬億元。從老百姓身上收這么多錢，老百姓卻連免費路都走不上，未免太說不過去。美國的9萬多公里高速公路中，只有8.8%為收費路段。與此相比，國內(nèi)如此收費，真是世所罕見。如果打算用延長收費年限的辦法來維持收費模式，注定不得人心。