一年50億元大“蛋糕” 消防車(chē)企準(zhǔn)備好了嗎？

 

消防車(chē)是專(zhuān)用車(chē)的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，在政府采購(gòu)項(xiàng)目中并不少見(jiàn)。近兩年，動(dòng)輒上千萬(wàn)元、上億元的消防車(chē)項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)，消防車(chē)儼然已成為政府采購(gòu)專(zhuān)用車(chē)輛中的"大宗"項(xiàng)目。本文將圍繞消防車(chē)采購(gòu)與讀者共同探討。

 

我國(guó)的消防車(chē)市場(chǎng)到底有多大？如何耕耘這個(gè)市場(chǎng)？

 

"每年大約采購(gòu)4500輛，采購(gòu)金額在36億元到50億元之間。"公安部上海消防研究所副主任萬(wàn)明告訴記者，"目前消防車(chē)的采購(gòu)主體主要是消防部隊(duì)、工礦企業(yè)等。這4500輛消防車(chē)中，進(jìn)口車(chē)約有300輛。別看數(shù)量不到10%，采購(gòu)額卻占到了總金額的20%。"

 

"政府采購(gòu)是消防車(chē)的采購(gòu)主力，約占90%。"萬(wàn)明認(rèn)為，專(zhuān)用車(chē)企業(yè)必須重視政府采購(gòu)市場(chǎng)。

 

進(jìn)口消防車(chē)目前在國(guó)內(nèi)占有相當(dāng)份額

 

單價(jià)高采購(gòu)單位很謹(jǐn)慎

 

"去年我們大概完成了10多個(gè)消防車(chē)和消防器材的項(xiàng)目，采購(gòu)金額都較大。"廣東省政府采購(gòu)中心采購(gòu)二部副經(jīng)理徐麗告訴記者。

 

據(jù)了解，2013年11月，廣東省政府采購(gòu)中心操作的廣東省公安消防總隊(duì)廣州支隊(duì)及白云、花都、蘿崗大隊(duì)消防車(chē)項(xiàng)目，采購(gòu)額達(dá)1.12億元。

 

其實(shí)，類(lèi)似的項(xiàng)目在全國(guó)各地也頻頻出現(xiàn)。武警消防局采購(gòu)72輛主戰(zhàn)消防車(chē)，預(yù)算金額為4000萬(wàn)元；鄭州市公安消防支隊(duì)采購(gòu)22輛各類(lèi)消防車(chē)，預(yù)算金額為3600萬(wàn)元……

 

據(jù)鄭州市公安消防支隊(duì)侯科長(zhǎng)介紹："與普通車(chē)輛采購(gòu)不同，消防車(chē)的采購(gòu)數(shù)量通常較少。但由于其單價(jià)較高，如一些舉高類(lèi)的消防車(chē)，有的單價(jià)高達(dá)千萬(wàn)元，所以在采購(gòu)時(shí)，我們非常謹(jǐn)慎。"

 

對(duì)國(guó)產(chǎn)消防車(chē)應(yīng)有信心

 

《政府采購(gòu)法》要求采購(gòu)國(guó)貨，但在消防車(chē)項(xiàng)目中，采購(gòu)單位有時(shí)會(huì)特別指定采購(gòu)進(jìn)口消防車(chē)，原因何在？

 

"主要原因是，對(duì)于有些高端消防車(chē)，國(guó)內(nèi)企業(yè)滿(mǎn)足不了需求，只能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。"徐麗表示，作為政府采購(gòu)部門(mén)，原則上要采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。但采購(gòu)人認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)消防車(chē)制造企業(yè)在一些高端消防設(shè)備中技術(shù)水平不夠。

 

萬(wàn)明認(rèn)為，進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)消防車(chē)的差距主要體現(xiàn)在可靠性方面，前者用起來(lái)性能更穩(wěn)定，后者則差一些。萬(wàn)明進(jìn)一步介紹，兩者在種類(lèi)上的差別不大，國(guó)外能生產(chǎn)的，國(guó)內(nèi)也能生產(chǎn)，但個(gè)別消防車(chē)如機(jī)場(chǎng)消防車(chē)，受制于高性能越野底盤(pán)技術(shù)，國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)。

 

"進(jìn)口消防車(chē)和國(guó)產(chǎn)消防車(chē)的價(jià)格差別有一倍左右。如果拿買(mǎi)進(jìn)口消防車(chē)的價(jià)格來(lái)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)消防車(chē)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也能達(dá)到進(jìn)口消防車(chē)的質(zhì)量。那些先進(jìn)部件、底盤(pán)、泵等，國(guó)內(nèi)企業(yè)也可以采購(gòu)到。所以，采購(gòu)人要相信國(guó)內(nèi)企業(yè)。"

 

蘇州市捷達(dá)消防車(chē)輛裝備有限公司有關(guān)人員對(duì)此表示："在高端消防產(chǎn)品中，進(jìn)口產(chǎn)品更受采購(gòu)人追捧，盡管我們的產(chǎn)品也非常棒。另外，低端產(chǎn)品中，部分生產(chǎn)企業(yè)低質(zhì)低價(jià)，那些質(zhì)量好的產(chǎn)品反而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了。"

 

經(jīng)常廢標(biāo)為哪般

 

如此大的蛋糕，專(zhuān)用車(chē)企業(yè)對(duì)消防車(chē)項(xiàng)目理應(yīng)積極響應(yīng)，然而事實(shí)并非如此。實(shí)際操作中，消防車(chē)項(xiàng)目經(jīng)常廢標(biāo)。

 

山東省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)過(guò)一次消防專(zhuān)用車(chē)，共有7個(gè)包，結(jié)果只有第一包的滅火消防車(chē)和第二包的水罐消防車(chē)招標(biāo)成功。登高平臺(tái)消防車(chē)、排煙消防車(chē)等5個(gè)包均廢標(biāo)，原因主要是實(shí)質(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足三家或者是投標(biāo)供應(yīng)商不足三家。

 

作為多次參加過(guò)消防車(chē)評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家，萬(wàn)明認(rèn)為，造成廢標(biāo)主要有兩個(gè)原因。第一，招標(biāo)文件有指向性。并不是說(shuō)采購(gòu) 人故意有傾向性，而是有些采購(gòu)人既對(duì)需求說(shuō)不清楚，又不了解政府采購(gòu)，也不知道如何提采購(gòu)需求，于是就找企業(yè)來(lái)代寫(xiě)。這樣的招標(biāo)文件自然有一定的指向性。 其他企業(yè)自然沒(méi)有參與的積極性了。第二，最低價(jià)中標(biāo)。有些企業(yè)為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)很低，于是不得不采用低劣材料，結(jié)果達(dá)不到用戶(hù)的要求。

 

山東省省級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)常廢標(biāo)也很苦惱："公開(kāi)招標(biāo)后，投標(biāo)企業(yè)價(jià)格低的質(zhì)量不好，質(zhì)量 好的價(jià)格很高，如何評(píng)比？政府采購(gòu)并不意味著低價(jià)中標(biāo)，首先是要滿(mǎn)足采購(gòu)人的需求，而后再看價(jià)格，消防車(chē)更是如此。但價(jià)格太高，也不符合政府采購(gòu)的要求， 所以評(píng)標(biāo)難度較大。"