高端裝備制造業(yè)規(guī)劃發(fā)布 6萬億市場待啟動

 

5月7日，工信部網(wǎng)站公布了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)指出，到2015年，高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%。到2020年，高端裝備制造業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點(diǎn)，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

規(guī)劃指出，按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向主要包括航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

 

對于上述領(lǐng)域，國家將加大金融財稅政策支持力度，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高端裝備及基礎(chǔ)件財稅支持政策。鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端重大技術(shù)裝備，落實(shí)有關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究完善針對高端裝備制造業(yè)公共服務(wù)體系和重大創(chuàng)新工程的相關(guān)進(jìn)口稅收政策。建立支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。

 

中信建投證券投資顧問王博對本報記者表示，《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺，對明確的重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)，像中國南車、中國北車、西飛國際、航空動力、中國衛(wèi)星、北斗星通等這些企業(yè)來說是一大利好，雖然這一規(guī)劃具體政策細(xì)節(jié)還沒有出臺，但已點(diǎn)名了未來政策支持的方向，對于符合政策發(fā)展方向的，應(yīng)該會有行政審批、稅收等更多方面的優(yōu)惠。

 

與《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》同時出臺的還有兩個子規(guī)劃：《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

 

子規(guī)劃指出，到2015年，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值超過4000億元，產(chǎn)品滿足我國軌道交通建設(shè)需要。到2020年，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過6500億元，研發(fā)投入占銷售收入比重超過6%，實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

 

截至2010年底，我國已有13個城市開通了49條城市軌道交通線路，運(yùn)營里程達(dá)1425.5公里;另有16個城市96條在建城市軌道交通線路，共計里程超過2200公里。根據(jù)國家已批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)計劃，到2015年，將有超過30個城市建設(shè)85條軌道交通線路，總長度達(dá)2700公里以上。

 

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)方面，到2015年，產(chǎn)業(yè)銷售收入超過10000億元，年均增長率超過25%，工業(yè)增加值率達(dá)到35%。到2020年，產(chǎn)業(yè)銷售收入超過30000億元。

 

近10年來，我國高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年，高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。

 

但是，工信部內(nèi)部人士表示，與世界先進(jìn)水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人;基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機(jī)面臨“空殼化”;產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場滿足率低;產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。