大貨車治超必由之路：集裝箱運(yùn)輸

　

    核心提示：當(dāng)下的哈爾濱，大貨車已成為“大禍車”的代名詞。那邊，大貨車為了賺錢“多拉快跑”屢禁不絕；這邊，慘禍頻發(fā)治超治限已是火燒眉毛。除了嚴(yán)管嚴(yán)罰外，有沒有什么好辦法，讓貨車公路運(yùn)輸變得更加安全有序？21日，哈市道路運(yùn)輸專家建議，根治超載超限，可推行集裝箱運(yùn)輸方式，讓車主看到規(guī)范運(yùn)營(yíng)的前途，然后才是運(yùn)輸途中的依法監(jiān)管。

 

1　　殘土車加蓋　集裝箱運(yùn)輸“投石問(wèn)路”

 

　　從2005年9月起，哈爾濱對(duì)殘土大貨車變成了“灑土車”、嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，開始實(shí)施給大貨車加蓋的工作。據(jù)哈市政府密閉運(yùn)輸推進(jìn)辦負(fù)責(zé)人李銘友介紹，當(dāng)時(shí)從沈陽(yáng)等地取經(jīng)的結(jié)果是，給殘土大貨車加裝鐵皮蓋，但因增加了載重量和損壞率較高等原因，車主對(duì)此不太配合，使得該項(xiàng)工作推進(jìn)不力。2006年，由哈市行政執(zhí)法局牽頭，成立了市散裝物密閉運(yùn)輸推進(jìn)工作辦公室，并下發(fā)了《關(guān)于建筑垃圾等散裝物密閉化運(yùn)輸工作實(shí)施方案》，第一步推進(jìn)工作的要求是，所有拉運(yùn)殘土的大貨車必須加蓋，并從國(guó)外引進(jìn)了布質(zhì)的苫蓋，加裝后可采取按鈕控制的操作辦法，同時(shí)推出了政府分擔(dān)加裝費(fèi)用10%的優(yōu)惠政策，此舉得到了大貨車主的響應(yīng)。

 

　　據(jù)李銘友介紹，集裝箱是一種能反復(fù)使用、可快速裝卸的標(biāo)準(zhǔn)化貨柜。大貨車加蓋，為實(shí)現(xiàn)大貨車集裝箱運(yùn)輸起到了投石問(wèn)路的作用。

 

2　　貨損少費(fèi)用低　集裝箱運(yùn)輸國(guó)際普及

 

　　21日，據(jù)在哈市從事了近10年大宗貨物海陸聯(lián)運(yùn)的姜明遠(yuǎn)介紹，如今，大貨車實(shí)行公路集裝箱運(yùn)輸在發(fā)達(dá)國(guó)家已十分普及，已成為世界貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞街?。在美?guó)、加拿大等國(guó)，公路集裝箱運(yùn)量占陸路貨物聯(lián)運(yùn)量的70%以上，高速公路上行駛的貨車幾乎全是集裝箱卡車和廂式半掛車。與之相比，目前集裝箱運(yùn)輸車輛在我國(guó)公路運(yùn)輸中所占比重偏低。

 

　　目前，大貨車多信奉“多拉快跑”的效益原則，大噸小標(biāo)、套用牌照、非法改裝等現(xiàn)象嚴(yán)重，超載運(yùn)輸直接縮短了車輛、道路的使用壽命，也成為了馬路殺手。同時(shí)絕大多數(shù)貨車采用裸露運(yùn)輸，沒有把貨主的利益放在第一位，容易造成貨物丟失、影響環(huán)境等諸多問(wèn)題。

 

　　說(shuō)到大貨車采用集裝箱進(jìn)行公路運(yùn)輸?shù)暮锰帲鬟h(yuǎn)表示，最大好處就是讓超限問(wèn)題得以根治，同時(shí)還能部分解決超載問(wèn)題。例如用集裝箱運(yùn)輸，在同容積運(yùn)輸工具中裝的貨物多，增加了運(yùn)輸量，有利于從根本上遏制超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象和促進(jìn)“大噸小標(biāo)”整改工作。同時(shí)，集裝箱裝卸可以保證貨運(yùn)時(shí)完整無(wú)損，如采用裸裝的大貨車運(yùn)送玻璃板，貨損率高達(dá)15%，采用集裝箱運(yùn)輸，貨損率僅0.2%-1%。此外，散裝運(yùn)輸和采取簡(jiǎn)單包裝的包裝材料多一次性使用，而集裝箱則可多次使用，可減少裝箱和拆箱費(fèi)用，降低貨運(yùn)費(fèi)用，有利于建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。

 

3　　車主有顧慮　集裝箱運(yùn)輸能否“通吃”

 

　　用先進(jìn)的集裝箱運(yùn)輸方式取代傳統(tǒng)的裸裝貨物運(yùn)輸方式已是大勢(shì)所趨，但一些貨車車主也提出了自己的不同看法。

 

　　家住哈市平房區(qū)的車主張偉說(shuō)，自己常年從山東往哈爾濱運(yùn)蔬菜和水果，如果采用集裝箱運(yùn)輸，就會(huì)增加加裝集裝箱的成本，如果不是強(qiáng)制執(zhí)行或者沒有優(yōu)惠政策，自己不會(huì)是第一個(gè)吃螃蟹的人。與張偉的擔(dān)心大同小異，運(yùn)輸煤炭和沙石的劉先生認(rèn)為，集裝箱的“后開門”裝卸，好像不合適。對(duì)這些疑問(wèn)，相關(guān)專家表示，集裝箱運(yùn)輸肯定不是萬(wàn)能的，一些貨物還應(yīng)用“上開門”的廂式貨車運(yùn)輸。但是目前，集裝箱種類幾乎已經(jīng)細(xì)分得非常到位了，特殊貨物都有對(duì)應(yīng)的集裝箱類型，引進(jìn)和推廣只是決心和投入的問(wèn)題。

 

4　　發(fā)補(bǔ)助減過(guò)路費(fèi)　集裝箱運(yùn)輸須“扶上馬”

 

　　哈市道路運(yùn)輸專家溫華表示，如果經(jīng)過(guò)公路貨運(yùn)市場(chǎng)調(diào)研和專家論證，認(rèn)為集裝箱運(yùn)輸方式對(duì)根治大貨車超載超限有相當(dāng)?shù)囊嫣?，那么設(shè)立集裝箱車輛和廂式車輛專項(xiàng)扶持資金就是推行先進(jìn)貨運(yùn)方式的必由之路，政策應(yīng)包括兩部分：第一是專項(xiàng)扶持資金，如浙江省出臺(tái)的相關(guān)辦法中規(guī)定，新增20噸及以上整體封閉廂式貨運(yùn)車輛等可獲得每年一次性補(bǔ)助兩萬(wàn)元，補(bǔ)貼汽車運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買和使用整體封閉廂式貨車。第二是減免通行費(fèi)用。如重慶市和江蘇省實(shí)行集裝箱運(yùn)輸車在省市內(nèi)的普通路橋過(guò)路費(fèi)全免，高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠至70%、養(yǎng)路費(fèi)減半征收等政策。而政府的“付出”，完全可通過(guò)良性發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)稅收中“受益”。

 

　　當(dāng)記者問(wèn)及，如果政府承擔(dān)部分改裝費(fèi)用并相應(yīng)減免路橋費(fèi)用，您會(huì)不回選擇集裝箱運(yùn)輸時(shí)，四位車主中有三位選擇了“會(huì)”。