全面貫徹GB13094技術法規(guī) 保障公共汽車結構安全
一、GB13094是國家對客車結構安全的技術法規(guī)
1．客車結構安全標準的發(fā)展
標準是我國經濟發(fā)展的重要技術基礎，它是科技發(fā)展的經驗總結，又是推動科技發(fā)展的動力。研究和跟蹤國際標準和國外先進法規(guī)的發(fā)展動態(tài)，制定我國標準發(fā)展戰(zhàn)略，已成為在全球經濟一體化新形勢下發(fā)展我國社會生產力的必然要求。制訂高水平的客車標準，是提高我國客車技術水平和產品質量的需要，是促進我國客車工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需要，是更好地保障人民群眾生命和財產安全的需要，是我國客車面向國內國際兩個市場的需要。
GB13094是關于我國客車結構安全的技術術法規(guī)，是指導我國客車設計生產、使用的重要的強制性標準。它的制訂的重要原則之一，就是積極采用國外先進法規(guī)和有關標準，它隨著國際有關法規(guī)和標準的發(fā)展，已經歷了三個階段。
⑴在20世紀90年代初制定的GB13094-1991《客車通用技術條件》主要采用了聯(lián)合國歐洲經濟委員會ECER36號—01版法規(guī)《關于就一般結構方面批準大型客車的統(tǒng)一規(guī)定》，此法規(guī)是在“以人為本，為了乘員乘車安全方便，從客車結構入手防患于未然，預防可能出現(xiàn)的險情而解危為安”的安全理念指導下，總結歐洲客車設計和使用經驗而制訂的，是當時國際上有關客車結構的先進法規(guī)，GB13094-1991還參考采用了前蘇聯(lián)、東歐經互會標準CT CEB2404-80《客車分類與通用技術條件》而結合我國國情編制的。它在客車結構安全要求方面如車頂應承受的均勻靜載荷值，燃油箱及加油口安裝的位置，車窗玻璃應采用安全玻璃，車身的隔音、隔熱，內飾件應采用耐燃、耐光照，易清洗部件及安全出口、安全門、安全窗、車內布置的要求與測量方法給予規(guī)定，同時參照CTCEB2404-80對客車性能等提出要求，這樣進一步保證我國客車結構安全性，促進了我國客車動力性、制動性、舒適性、乘坐方便性水平的提高。
⑵在20世紀90年代中期，根據(jù)我國批準發(fā)布的《標準法》規(guī)定，將標準分為強制性和推薦性標準兩類標準，國家強制性標準主要是對有關安全、環(huán)保、節(jié)能方面的要求進行規(guī)定。因此GB13094作為強制性標準，對客車的通用技術參數(shù)和性能要求就不應在GB13094中進行規(guī)定，所以GB13094-1997《客車結構安全要求》僅對屬于安全要求的結構方面給予規(guī)定，它主要按照ECER36-03版作為修訂GB13094的依據(jù)，它比ECER36-01版在客車結構安全性方面如安全出口（包括安全門、安全窗、安全頂窗）、乘客門的設置，動力控制乘客門的附加技術要求，第一級踏步高度等要求更嚴，更細致，并對整車強度和剛度要求進行整車側翻試驗，進一步提高客車結構安全要求。同時參照ECER52版法規(guī)《關于就一般結構方面批準小型公共車輛（M2、M3）的統(tǒng)一規(guī)定》ECER107法規(guī)《就一般結構方面批準大型雙層客車的統(tǒng)一規(guī)定》制訂我國GB18986-2003《輕型客車結構要求》、GB/T19950-2005《雙層客車結構安全要求》，這樣使我國特大型、大型、中型、輕型單層客車和大型雙層客車在結構安全方面有了齊全的基本接近國際通用標準水平或國內先進水平的客車標準。
⑶GB13094-2007主要是按照歐洲議會和歐盟理事會（以下簡稱‘歐盟’）于2001年11月20日頒布、2003年8月13日生效的歐盟強制性的客車指令2001/85/EC《對除駕駛員座位外座位數(shù)超過8個的載客車輛的特殊規(guī)定》（以下簡稱“2001/85/EC）對GB13094-1997進行修訂。聯(lián)合國歐洲經濟委員會（ECE）法規(guī)制定工作組WP29的一般安全性工作組（GRSG）在總的客車結構安全理念下，從1975年制定ECER36-01版法規(guī)、1983年制定ECER52法規(guī)《輕型客車結構統(tǒng)一法規(guī)》和1998年制定ECER107法規(guī)《雙層大客車結構統(tǒng)一規(guī)定》后，經過多年的貫徹實踐和經驗總結，制定了2001/85/EC。2001/85/EC是ECER36、R52、R107集大成的強制性法規(guī)，也是今后全球協(xié)調統(tǒng)一客車法規(guī)的基礎。2001/85/EC對客車結構安全要求的內容比上述三個法規(guī)更細化、更嚴格、更合理，并且將ECER66法規(guī)《客車上部結構強度》列入，除進行整車側翻試驗或車身段側翻試驗外，還可選擇計算總能量方法，規(guī)定了主要吸能部分部件分布要求和強度確認方法，對整車側傾穩(wěn)定性提出量值指標，其試驗方法更嚴格，最突出的是增加了篇幅最長的附件Ⅶ有關協(xié)助行動不便者方便上下車裝置的技術要求，進一步體現(xiàn)了人性化要求，它是國際上有關客車結構安全要求至今最完整、最具有先進性的法規(guī)。
GB13094-2007的修訂除主要采用2001/85/EC外，還采用了ECE36號法規(guī)—03版中有關燃油箱、燃油供給系統(tǒng)的規(guī)定。由于我國已發(fā)布了GB18986-2003《輕型客車結構安全要求》、GB/T19950-2005《雙層客車結構安全要求》，這兩個國家標準仍在執(zhí)行，在GB13094-2007中就刪除了2001/85/EC指令中有關輕型客車和雙層客車結構安全要求部分，與這兩個國家標準在使用范圍和內容上相銜接。
2．客車結構安全標準是乘客生命和財產安全的有力保障
GB13094-2007對客車上部的強度和剛度、側傾穩(wěn)定性、應急出口（過去稱為安全出口）、乘客門最少數(shù)量尺寸和要求，動力控制乘客門要求，客車防火措施、車內布置及為行動不便乘客提供安全、方便設施的要求都作了嚴格、細致的規(guī)定，這對乘客生命和財產安全提供了有力保障。
二、GB13094-2007的主要技術特性與提升
GB13094-2007主要技術特性比GB13094-1997有了很大提升，其主要區(qū)別有下列15項
三、GB13094-2007貫徹中的若干問題與建議
1．全面貫徹GB13094標準，強化生產一致性。
生產一致性是企業(yè)對產品的生產管理、質量管理和保障客車的安全性能。必須嚴格貫徹GB7258和GB13094的技術條件，保證生產的產品與公告相符，保證客車的安全性符合安全要求。企業(yè)不但要把生產一致性貫徹產品的全過程，把好車輛出廠檢驗關?，F(xiàn)在有的企業(yè)對生產一致性執(zhí)行力度不夠，有的執(zhí)行不力，達不到GB13094標準要求，是引發(fā)公共汽車安全隱患之一，客車企業(yè)必須要認真對待，中國城市公共交通協(xié)會科學技術分會將根據(jù)公共汽車等級評定發(fā)現(xiàn)的問題，及時向客車企業(yè)提出問題，并要求客車企業(yè)自查自檢解決。
2．有的企業(yè)沒有認真貫徹標準規(guī)定的有關問題。
GB13094-2007對客車結構安全要求的按規(guī)定，是參照歐洲客車法規(guī)實施30多年來經驗總結而制定的2001/85/EC，其內容是全面的技術要求，是具有先進性的。關鍵是在客車設計中是否真正貫徹了標準，經我們到有的客車生產企業(yè)進行公共汽車等級評定時，就發(fā)現(xiàn)有些方面沒有貫徹GB13094-2007的規(guī)定或還仍按GB13094-1997的規(guī)定。
例如：
a.公共汽車的安全出口最少數(shù)量仍按GB13094-1997的規(guī)定；
b.應急窗或撤離艙口的凈面積仍按GB13094-1997的規(guī)定。在其凈面積可內接的面積達不到一個500㎜×700㎜長方形，而仍是按GB13094-1997規(guī)定的長短軸400㎜×600㎜橢圓柱（這是按美國機動車安全標準FMVSS的規(guī)定，其要求比歐洲法規(guī)低），有的在側窗上安裝縱向扶手，使側窗凈面積、達不到應急窗要求的面積；
c.擊碎玻璃的手錘數(shù)量只有2～3把，不是在每個應急窗旁都有一個；
d.沒有車外的車門應急控制器，車內應急控制
