“以舊換新”力度有限救市政策遇挑戰(zhàn)
作為提振汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策之一，汽車(chē)“以舊換新”實(shí)施細(xì)則如期出臺(tái)，新政策的出臺(tái)旨在為進(jìn)入6月份便增長(zhǎng)乏力的國(guó)內(nèi)車(chē)市注入一劑強(qiáng)心針，但從各方對(duì)于該征求意見(jiàn)稿的反應(yīng)來(lái)看，似乎并不樂(lè)觀。
補(bǔ)貼力度有限
上周五，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，明確了汽車(chē)以舊換新的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛報(bào)廢更新及補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核和發(fā)放等具體程序，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿提出，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼范圍在2009年6月1日至2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車(chē)交售給依法設(shè)立的指定報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，并換購(gòu)新車(chē)的；使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)，老舊中型出租載客車(chē)；使用不到12年的老舊中、輕型載貨車(chē)；使用不到12年的老舊中型載客車(chē)(不含出租車(chē))；與“汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表”中規(guī)定的使用年限相比，提前報(bào)廢的各類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”。
從補(bǔ)貼范圍看，此前受政策拉動(dòng)作用有限的商用車(chē)是主要惠及對(duì)象。據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心專(zhuān)家測(cè)算，該政策實(shí)施后，今年內(nèi)有望拉動(dòng)30萬(wàn)輛左右商用車(chē)銷(xiāo)售。汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士蘇暉也認(rèn)為，“以舊換新”主要側(cè)重跨界車(chē)、商貨兩用車(chē)，主要因?yàn)榻鼛啄赀@種車(chē)更新速度較慢，去年這部分市場(chǎng)的更新開(kāi)始復(fù)蘇，這個(gè)政策將加快這部分車(chē)型的更新步伐。
但不少商用車(chē)廠商對(duì)于新政的市場(chǎng)刺激作用則持保守態(tài)度。根據(jù)征求意見(jiàn)，符合規(guī)定提前報(bào)廢老舊汽車(chē)、“黃標(biāo)車(chē)”并換購(gòu)新車(chē)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于同類(lèi)型車(chē)輛的單車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅金額。
為此，東風(fēng)商用車(chē)華北地區(qū)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人接受CBN記者采訪時(shí)認(rèn)為，雖然“以舊換新”將范圍擴(kuò)大到中卡、微卡和載客車(chē)，但最高6000元的補(bǔ)貼相對(duì)于一輛新車(chē)的總價(jià)，顯然微不足道，“如果還能繼續(xù)使用，車(chē)主不會(huì)因?yàn)閹浊гX(qián)的補(bǔ)貼而買(mǎi)一輛新車(chē)。”
報(bào)廢不劃算
與商用車(chē)相比，市場(chǎng)關(guān)注度更高的乘用車(chē)并非此次補(bǔ)貼的重點(diǎn)。根據(jù)征求意見(jiàn)，“黃標(biāo)車(chē)”是唯一符合“以舊換新”范圍的轎車(chē)車(chē)型，但提前報(bào)廢“黃標(biāo)車(chē)”并換購(gòu)新車(chē)，如果新車(chē)已享受1.6升及以下乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策，將不再享受補(bǔ)貼。
蘇暉認(rèn)為，由于換購(gòu)補(bǔ)貼并不能與其他優(yōu)惠政策重復(fù)享用，消費(fèi)者往往會(huì)選擇簡(jiǎn)便易行的方式。而記者在北京市二手車(chē)交易市場(chǎng)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于最高6000元的報(bào)廢補(bǔ)貼，大多數(shù)車(chē)主通常會(huì)選擇賣(mài)車(chē)而非報(bào)廢。一位準(zhǔn)備換車(chē)的車(chē)主告訴記者，在北京二手車(chē)市場(chǎng)里，即便是他手里打算出售的1998年產(chǎn)捷達(dá)(參數(shù)配置 圖庫(kù))，最低也能賣(mài)到2萬(wàn)多元，如果拿去報(bào)廢，顯然不劃算。
據(jù)北京二手車(chē)交易市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在北京二手車(chē)交易市場(chǎng)，交易價(jià)格低于6000元的車(chē)型少之又少，即使是車(chē)齡十年的老款桑塔納(參數(shù)配置 圖庫(kù))、捷達(dá)、富康(參數(shù)配置 圖庫(kù))，交易價(jià)格起碼也在2萬(wàn)元左右。
事實(shí)上，中央此次出臺(tái)的“以舊換新”已經(jīng)得到地方政府的積極響應(yīng)，上海市、河南省已迅速出臺(tái)與之相配套的政策，補(bǔ)貼金額甚至超過(guò)了國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
但消費(fèi)者對(duì)政策的反應(yīng)依舊不很強(qiáng)烈。北京現(xiàn)代某4S店銷(xiāo)售人員告訴記者：“最近有不少消費(fèi)者到4S店進(jìn)行咨詢(xún)換購(gòu)手續(xù)，但咨詢(xún)的人多，真正提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的人很少?！?
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，這種補(bǔ)貼力度僅對(duì)正好急需要換車(chē)或者恰逢進(jìn)入強(qiáng)制報(bào)廢期的車(chē)主是件好事，因?yàn)檫@個(gè)措施而選擇“以舊換新”的車(chē)主畢竟只是少數(shù)。
