汪鳴：讓卡車產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展

 

    6月2～4日，首屆中國(太原)國際卡車暨物流展覽會在山西省展覽館舉辦。其間，中國卡車物流行業(yè)高峰論壇同時舉行，國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴等多位專家學(xué)者對國家最新政策與山西運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、卡車與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了深層次的探討。 

 

    汪鳴在發(fā)言中說，物流和卡車結(jié)合起來，既考慮到了卡車與物流作為供應(yīng)方與需求方之間的聯(lián)系，同時也考慮到了利用現(xiàn)代物流在降低成本、提高效益和創(chuàng)新服務(wù)方面的特性，充分反映了物流帶動卡車工業(yè)升級和發(fā)展的基本精神和內(nèi)涵。 

 

    在論壇上，汪鳴詳細(xì)介紹了我國公路運輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，對目前急需解決的問題提出了自己的看法。

 

     他認(rèn)為，按照現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，按照現(xiàn)代物流發(fā)展對公路運輸?shù)囊?，公路運輸存在的問題主要集中在五個方面： 

 

    一是經(jīng)營分散。企業(yè)集約化、規(guī)模化程度比較低，公路運輸企業(yè)沒有隨著車輛增加而不斷降低單位運輸成本，沒有產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在很多企業(yè)經(jīng)營過度分散，這就造成了運輸組織化程度非常低。運輸組織化程度低又造成了車輛的使用效率低，換句話說組織化程度低又造成了對車輛技術(shù)要求不高。這就造成了運輸經(jīng)營者關(guān)注的不是運輸車輛的技術(shù)，而是裝載能力。 

 

    二是服務(wù)的質(zhì)量問題比較嚴(yán)重。這有因經(jīng)營分散產(chǎn)生的原因，也有政府監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管手段和方式存在問題等因素。 

 

    三是運輸組織和管理理念比較落后。如今，我們國家的高速公路網(wǎng)建設(shè)速度很快，但是公路運輸中卡車運輸?shù)慕M織水平依然停留在上世紀(jì)80年代中期甚至更低的水平。 

 

    四是運輸裝備和設(shè)施落后。這主要是兩方面原因造成的。第一，市場需求導(dǎo)向；第二，企業(yè)技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入相對較少，這兩方面原因互為因果。 

 

    五是政策導(dǎo)向不明。政府管理的方式與手段不適應(yīng)高速公路出現(xiàn)以后，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對運輸管理的需要。汪鳴認(rèn)為，解決的途徑就是提升管理和裝備水平。企業(yè)的管理和技術(shù)裝備應(yīng)同時并行，不能在一段時間強(qiáng)調(diào)管理，在另一段時間強(qiáng)調(diào)裝備，兩者是相輔相成的。按照這種關(guān)系，必須解決卡車的生產(chǎn)和應(yīng)用，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立一個綜合協(xié)調(diào)管理體系。他表示，現(xiàn)在的分行業(yè)、分部門管理體制，最大的問題在于協(xié)調(diào)不利。 

 

    要解決上述問題，汪鳴認(rèn)為首先要更新觀念。不能一味遷就相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不能因卡車運輸中消化成本能力的不足就放任了超載超限和低價格橫行。必須實現(xiàn)運輸價格回歸，通過運輸價格的回歸來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只有實現(xiàn)價格回歸才能著手提高質(zhì)量，才能提高裝備水平。 

 

    其次，轉(zhuǎn)變政府管理模式。政府應(yīng)把對運輸服務(wù)的許可、對卡車生產(chǎn)的許可，分別納入到一個綜合系統(tǒng)當(dāng)中，從運用的角度來實現(xiàn)綜合管理才能形成卡車的生產(chǎn)和應(yīng)用之間的一種良性發(fā)展循環(huán)。 

 

    再次，形成現(xiàn)代化的道路運輸服務(wù)。這一點需要前面兩點作為基礎(chǔ)，通過相應(yīng)的政策環(huán)境和技術(shù)手段，最終實現(xiàn)整個道路運輸產(chǎn)業(yè)的整體升級。把道路運輸融入到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，使卡車的生產(chǎn)與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展相匹配，最終使卡車的技術(shù)升級和道路運輸服務(wù)技術(shù)升級融為一體，形成現(xiàn)代道路運輸系統(tǒng)。 

 

    汪鳴最后說，卡車業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系如果能夠理順，協(xié)調(diào)機(jī)制如果能夠更加完善，相應(yīng)政策能夠陸續(xù)到位，將會使“物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”和“汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”更好地結(jié)合和發(fā)揮更大的效能。