2009年一季度輕卡市場運行態(tài)勢分析

 

    A．宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)政策分析

 

    2008年受國家宏觀調(diào)控政策和國際金融危機雙重影響，我國汽車工業(yè)增幅明顯放緩，產(chǎn)銷增長僅為5．2％和6．7％，為10年來增幅最低的一年。汽車工業(yè)運行增速放緩，企業(yè)盈利能力下降，出口增速明顯放緩。2009年季度在燃油稅改革、下調(diào)又上漲的成品油價格以及《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等一系列促進(jìn)汽車消費、剌激車市復(fù)蘇政策出臺三個多月以來，部分措施已經(jīng)實施，效果初步顯現(xiàn)。汽車市場已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象，1月份國產(chǎn)汽車銷量為73．55萬輛，同比環(huán)比均下降。2月份達(dá)到82．76萬輛，環(huán)比增長12．43％，同比增長24．72％。3月份國產(chǎn)汽車銷量達(dá)到111萬輛，超過去年3月的105萬輛，一季度國產(chǎn)汽車總銷量達(dá)到267.9萬多輛，累計同比增長3.88％。預(yù)計全年國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷超過1000萬輛的目標(biāo)有可能實現(xiàn)。

 

 

    由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，目前利好的政策未涵蓋整體商用車，而今年以來占汽車總銷量30％左右的商用車市場仍然繼續(xù)低迷，形勢不容樂觀。由于商用車市場與GDP增長相關(guān)性明顯，希望隨著國家4萬億元投資的逐步落實，預(yù)期下半年國內(nèi)商用車市場有可能啟動回暖，全年將會實現(xiàn)一定程度的增長，預(yù)計率先拉動商用車復(fù)蘇的首先是微型卡車、輕型卡車和重型卡車。特別是重卡市場在連續(xù)出現(xiàn)了近8個月的低迷銷售之后，正在出現(xiàn)恢復(fù)跡象，初步遏制了重卡市場連續(xù)下滑的勢頭，使整個中國重卡市場看到一絲希望。而其他車型的復(fù)蘇亟待依靠政策的進(jìn)一步刺激，尤其是對作為生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具的重型卡車一系列利好政策，擴大全社會對商用車的需求。

 

一．新瓶裝舊酒的“燃油稅”實施和“取消政府還貸二級公路收費站”只是“掛羊頭賣狗肉”

 

    2009年1月1日起，燃油稅開始實施，同時取消了政府還貸二級公路收費。這一忽悠中國老百姓的新政僅出臺了三個多月，雖然取消了“養(yǎng)路費”，但從三月份開始，還在國際油價在低價位徘徊的時候，國內(nèi)的油價已開始悄然地上漲了，國家發(fā)展改革委決定自2009年3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。燃油漲價進(jìn)一步壓縮利潤空間，漲價仍會繼續(xù)這給本已處于市場困境的輕卡市場雪上加霜。目前的油價已基本恢復(fù)到了“燃油稅”開征前的高價位水平。而與此同時“取消政府還貸二級公路收費”政策頒布后，從全國范圍看，各地方“諸侯”根本就不理睬中央政府，對其陽奉陰違、軟抵硬抗，幾乎百分之八十左右都沒取消政府還貸二級公路收費站，甚至還公然突擊將二級公路升級為一級公路。這在很大程度上不僅沒降低了車主的營運成本，反而使執(zhí)政黨的公信力驟然下降，對我國車市場起到阻礙作用。眾所周知，我國商用車市場與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況息息相關(guān)，2009年中國GDP增長速度預(yù)計放緩，這將導(dǎo)致各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資力度減少，這將在一定程度上抑制我國商用車市場的發(fā)展壯大。

 

 

二．《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》對輕卡沒推動作用

 

    《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》補貼細(xì)則正式出臺。根據(jù)方案，農(nóng)民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車,以及購買微型客車的,按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼,單價5萬元以上的,每輛定額補貼5000元。出臺后的方案，細(xì)分市場發(fā)生了相當(dāng)大的差異性變化。如微型客車和微型卡車在這一利好的政策剌激下，今年一季度，累計銷量分以增長率為35%和28.7%；而輕型卡車銷量僅增長了2.07%。汽車下鄉(xiāng)利好雖然出臺，可輕型載貨車的汽車下鄉(xiāng)補貼難落實，對輕型載貨車幾乎沒有推動作用。原按照有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)期，《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》后約有1000萬輛農(nóng)用車、三輪車等待換新，一旦釋放成輕卡需求，將會推動輕卡市場的高速增長，但這一剌激車市的利好政策并沒有達(dá)到預(yù)期的目的，廣大的農(nóng)民兄弟在購買或置換輕卡時沒有享受到汽車下鄉(xiāng)中的相關(guān)補貼政策，或此項利好政策在實施中出現(xiàn)了官僚主義的問題，其原因分析如下：

 

    其一，我國農(nóng)村分布廣泛，地理、經(jīng)濟(jì)、文化情況多元，農(nóng)村汽車市場發(fā)展將是漸進(jìn)的、長期的，同時是對城市發(fā)展過程的周期性再現(xiàn)。農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在約15年左右的差距，2008年農(nóng)村居民人均純收入約為4500元，還不及1995年城市居民人均可支配收入的約5000元。2008年農(nóng)村恩格爾系數(shù)為43.7，才與1999年城市恩格爾系數(shù)42.1相近，現(xiàn)在農(nóng)村家庭的購車能力大概只相當(dāng)于15年前城鎮(zhèn)居民家庭購車能力。由于農(nóng)村耕作方式的改變以及公共物流業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)、生活對貨運的需求下降，特別是我國東部地區(qū)地少人多，人均耕地不過一畝，如果不用于搞運輸，農(nóng)民的輕卡并無太大用武之地?；◣兹f元買一輛輕卡，實際利用率很低，卻要支付多種不菲的稅費，輕卡并不適合農(nóng)民家用。如果2009年7月1日起輕卡實施國三排放標(biāo)準(zhǔn)的既定時間不做出調(diào)整，一輛輕卡的制造成本將增加1萬多元，下鄉(xiāng)補貼對輕卡銷售的促進(jìn)作用將會蕩然無存。

 

 

    其二，由于歷史原因，農(nóng)用車的管理最初是農(nóng)機部門發(fā)牌照，由于管理混亂，后來改成了交通部門管理，農(nóng)機部門發(fā)牌。2004年的時候徹底改成了公安部門管理并發(fā)牌，而且上牌要交納10%的公路附加費。現(xiàn)在大部分的農(nóng)用車都是農(nóng)機牌照，沒有去公安部換牌的原因一是增加一大筆費用，另外一個是農(nóng)民的車有的經(jīng)過了加大、加長，也上不了公安部的牌子，大部分的農(nóng)用車只在田間地頭跑跑，也就沒有去換公安部的牌子。大部分三輪汽車或低速貨車，既沒相關(guān)票據(jù)，也沒有牌照，也就是農(nóng)用車都沒有公安部門頒發(fā)的牌照，無法取得公安部門的機動車注銷證明，因而無法按照規(guī)定辦理淘汰，不能享受“汽車下鄉(xiāng)”淘汰舊車換購新輕卡的補貼。牌照的問題將是阻礙輕卡下鄉(xiāng)最根本的問題。希望有關(guān)部門能夠完全放開，讓農(nóng)機牌照的農(nóng)用車和公安牌照的農(nóng)用車都可以享受到換購的優(yōu)惠。

 

    其三，按照現(xiàn)行流程，購車的農(nóng)民提出申請并受理后的15天內(nèi)并不能得到補貼，可能要1個月至2個月。以舊換新輕卡，必須至指定地點報廢，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速四輪農(nóng)用車每輛給予補貼3000元。如果農(nóng)民直接轉(zhuǎn)手，也能拿到3000元至4000元，還不需要辦理麻煩的手續(xù)。真正需要報廢的車因為沒有優(yōu)惠還會繼續(xù)在農(nóng)村使用，而沒到報廢年限的車卻被換購了。兩相比較，農(nóng)民更不愿意辦理報廢手續(xù)。由于車輛報廢的年限在8-10年，2004年上公安牌照的車沒到報廢的年限，而上農(nóng)機牌照的車到了報廢年限但是不能享受優(yōu)惠。按照規(guī)定，沒有公安部門拍照的車輛，不能享受換購的優(yōu)惠政策。

 

三．“大噸小標(biāo)”現(xiàn)階段將失去市場需求求基礎(chǔ)

 

    近二年來，國家相關(guān)權(quán)力機關(guān)已經(jīng)或擬撤銷取締一大批輕卡企業(yè)不符合法規(guī)的“大噸小標(biāo)”產(chǎn)品公告，這些即將撤銷的產(chǎn)品公告甚至占別廠商50%以上，這將引發(fā)輕卡廠商競爭力的新變化?！按髧嵭?biāo)”是為了逃避養(yǎng)路費。 “燃油稅” 實施后，“大噸小標(biāo)”也就失去了意思。目前，除個別合資品牌輕卡廠商外，基本上所有的輕卡廠商都在為達(dá)不到“國三”的3.5噸以下產(chǎn)品全部實行“小噸大標(biāo)”，目的是應(yīng)對國三政策而打的擦邊球，這樣3.5噸以下不能達(dá)到國三的產(chǎn)品銷售就可以延期一年了。但2009年這種非規(guī)范操作將即將被開征的“燃油稅”政策和更加嚴(yán)厲的治超限載的監(jiān)管下，將有可能失去市場需求的基礎(chǔ)?！皣笈欧拧睒?biāo)準(zhǔn)公告明文批示：市場上銷售的3.3米及以上軸距的輕卡產(chǎn)品，如果總質(zhì)量標(biāo)到3.5噸以下，則是100%的大噸小標(biāo)，全部屬于本次公告取締的范圍，國家政策規(guī)定大于3.5噸的輕卡車必須實施國Ⅲ。去年上半年為了規(guī)避政策風(fēng)險，許多經(jīng)銷商把所有車輛都標(biāo)到3.5噸以下就可以延長一年的同時再將國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的新車，紛紛搶在“7·1大限”前先上牌照，然后打擦邊球再以二手車的身份銷售，使得中低端二手車市場迅速涌入了很多新車。這樣做的結(jié)果是大量的國Ⅲ輕卡受沖壓，紛紛降價促銷，甚至出現(xiàn)“國Ⅲ輕卡賣到國Ⅱ價”的情況，進(jìn)一步加劇輕卡市場的競爭態(tài)勢?！按髧嵭?biāo)”和所謂的“二手車”鉆國Ⅲ空子的輕卡企業(yè)就被燃油稅政策和政府加強治超監(jiān)管并面臨著被公告取締的警告。但在有中國特色的汽車市場，“上有政策、下