姚蔚：上海的公交車票為啥比北京貴

 

    最近跟幾位客車?yán)峡傉勂鹕虾５男履茉床少彺髥危涣线@些老總都談虎（滬）色變，表示對上?？蛙囀袌霾粓?bào)希望：“上海公交只用申沃的車，我們基本不考慮上海的市場?！?nbsp; 

 

    說的人多了，不由令我有了這樣的聯(lián)想：上海的公交比北京貴，是不是跟上海公交不用外地客車有關(guān)呢？ 

 

    從北京來的人去上海，一定不適應(yīng)那里的公交交通。地鐵起價(jià)不算高（據(jù)說是3元，我以前坐是2元），但是倒幾條線下來，差不多就有七、八塊錢了。公交車更不用說，絕大部分的公交上車就2塊，距離越長會越貴。比起北京公交4角起價(jià)，地鐵2塊隨便坐（不限換乘）來說，上海的公共交通出行成本要高好幾倍。  

 

    另外，上海的出租車也比北京難打得多。上海的車難打不是因?yàn)槌鲎廛嚿?，而是打車的人多；打車的人多不是因?yàn)樯虾Ｈ瞬蝗绫本┤擞绣X買車，而是上海的私車牌照要拍賣，3、4萬的牌照錢逼的很多可以買車的人都去打車——打車的人多了，車自然不好打。  

 

    既然上海政府限制老百姓買私車，那么公共交通是不是就應(yīng)該更加便利呢？恰恰相反，上海的公交車票比北京昂貴很多。  

 

    同樣作為國際大都市的上海，為什么公交車票比北京貴很多呢？  

 

    首先是上海的財(cái)政支持力度不如北京大，北京2009年對公共交通的補(bǔ)貼力度是120億元。上海對公交的補(bǔ)助遠(yuǎn)不如北京高。是上海不如北京有錢嗎？應(yīng)該不是錢的問題，而是認(rèn)識問題。可以看出，上海市一直希望公交公司能自負(fù)盈虧，或者基本自負(fù)盈虧。因?yàn)?，上海的公交公司除了國營，還有民營和股份。而北京，也許是借著奧運(yùn)會的東風(fēng)，在公交系統(tǒng)已經(jīng)巨虧的情況下，下調(diào)車票，加大公交的虧損，增加政府的補(bǔ)貼。  

 

    北京的公交補(bǔ)貼可以來自機(jī)動車罰沒收入（據(jù)說北京去年的機(jī)動車罰沒收入是180億元，其中120億元補(bǔ)了公交）。按理說，如果上海想補(bǔ)貼公交，肯定可以動用機(jī)動車的罰沒收入，除此而外，還有私車牌照的拍賣收入（這個(gè)北京是沒有的）。這兩部分收入來自于交通，補(bǔ)之交通也是理所當(dāng)然。遺憾的是，上海沒有把這兩項(xiàng)收入更多的補(bǔ)給公交。上海很快也要開世博會了，上海未來會不會加大對公共交通的補(bǔ)貼力度呢？這個(gè)還不好說（上海人代會上曾有代表提出拍牌的錢應(yīng)拿來補(bǔ)貼公交，但此提案沒有被采納）。  

 

    財(cái)政補(bǔ)貼不多是上海公交票價(jià)貴的一方面，但另一方面，跟上海公交用的車貴應(yīng)該也有關(guān)系。上海公交的主要采購對象是上海申沃客車。就像文章開頭所說，很多客車企業(yè)都放棄了上海市場。上?？赡苁侵袊鞔蟪鞘泄卉嚈n次最高的，很多公交車都掛著沃爾沃的商標(biāo)。沃爾沃客車毋庸置疑肯定是品質(zhì)不錯(cuò)，但同時(shí)也一定是價(jià)格不菲。車貴了，車票當(dāng)然也便宜不下來。不說上海，就說大連，800線路曾經(jīng)采購過申沃客車，但因該線路車輛投入成本高、票價(jià)高，因此乘客一直比較少，導(dǎo)致這條豪華空調(diào)公交線路一直處于虧損狀態(tài)。其后，大連公交不得不采取停止采購申沃客車和更換車輛的方法來緩解自身的經(jīng)營壓力，以及平息乘客對提高票價(jià)的討伐聲。這條線路將高檔的申沃空調(diào)車改換為不帶空調(diào)的亞星車型后，票價(jià)隨之降為1元，且IC卡月票也可以使用，經(jīng)營狀況隨之大為改觀。大連可以買亞星客車，但是，上海就不行，因此上海的公交票價(jià)也就難以降下來。  

 

    “申沃客車即使實(shí)現(xiàn)了本土生產(chǎn)，但價(jià)位還居于國產(chǎn)同檔次的上游，故銷量始終一般。雖然上海巴士、大眾兩家大集團(tuán)近年來購置的新車中VOLVO品牌占有很大比例，但運(yùn)營效果并不盡如人意。在上海經(jīng)營公交市場的三巨頭中上述兩家占有絕對份額，也恰恰是這兩家在半年內(nèi)就把政府補(bǔ)貼的虧損額度使用怠盡……”這是筆者看到的一位業(yè)內(nèi)人士的評論。  

 

    說實(shí)在的，上海的公交車票是包含了購買車輛的昂貴費(fèi)用的。但這個(gè)昂貴費(fèi)用似乎并沒有帶來什么更多的好處，首先是公交乘客最關(guān)心的是發(fā)車間隔和站點(diǎn)設(shè)計(jì)，其次考慮速度。如果要說舒適性的話，有個(gè)座位是最舒服的，但如果站在豪華車?yán)?，沒人會覺得舒服。至于沃爾沃品牌的價(jià)值，乘坐的人其實(shí)并沒有享受到。有誰會炫耀自己是坐著沃爾沃的公交車來上班的呢？這筆品牌使用費(fèi)，顯然是消費(fèi)者花了錢而沒有享受到的。  

 

    上海是個(gè)精明的城市。公交車不肥外人田，也無可厚非。遺憾的是，全體上海市民為公交的高票價(jià)買單，這些昂貴的車輛帶來的申沃客車廠的就業(yè)還不到2000人，而且一直在虧損或者微利的邊緣掙扎，能提供給上海財(cái)政的稅收也有限。北京雖然有三個(gè)地產(chǎn)客車品牌：京華、京通、歐V，但北京的大街上，各種品牌的公交車都有。雖然北京的客車企業(yè)不那么受照顧，但是北京廣大的老百姓享受到了實(shí)惠。上海市有關(guān)部門有沒有想過，公交是一個(gè)涉及面很廣的領(lǐng)域，很多乘坐公交車的人收入并不豐厚，也許一個(gè)月幾百元的交通費(fèi)，就會占其全部支出的很大一部分呢？