農(nóng)村公交車為何還要征收消費稅？
網(wǎng)摘1、吉林省扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)5月25日發(fā)生一起特大交通事故，一輛滿載農(nóng)民的農(nóng)用四輪車在當?shù)氐闹闋柹缴狡律蠅嬋胧嗝咨畹臏蟽龋嚿?1人，除2人及時跳車未受傷外，其余19人中有10人當場死亡，另有2名重傷者其后不久身亡，其余7人中2人傷勢較輕，5人傷勢較重。
同一天，在吉林省公主嶺市范家屯鎮(zhèn)，一輛農(nóng)用三輪車接連撞倒一輛摩托車、一輛自行車后，撞到路邊的電線桿上，造成一死兩傷。（新華網(wǎng)）
圖說：鄉(xiāng)村“公交車”常常成為交通事故的肇事者
網(wǎng)摘2、據(jù)有關資料統(tǒng)計，農(nóng)村道路交通事故占各類交通事故的比例高達80%以上，死亡人數(shù)達70%以上。
摩托車超速、低速載貨汽車、拖拉機違法載人是引發(fā)農(nóng)村道路上交通事故的一個不可忽視的主要原因。搭乘低速載貨汽車、四輪低速汽車和拖拉機，一旦發(fā)生交通事故，易造成群死群傷的惡性交通事故。在山區(qū)縣，摩托車事故要占到整個農(nóng)村道路交通事故的40%以上。 ?。ò踩幕W(wǎng)）
網(wǎng)摘3、低速汽車、拖拉機載客屢禁不止，不僅僅是靠嚴格執(zhí)法就可以解決的，道路的管理是一個系統(tǒng)工程，預防和減少傷亡事故，需要各有關部門通力協(xié)作，解決農(nóng)民乘車難，才能從根本上解決問題。省交警總隊事故對策處和道路秩序管理處負責同志對此有著共同的觀點。（云南日報）
從上述這些話，看出了什么？
在大城市人們都在享受著政府補貼的快捷公交系統(tǒng)時，中國廣大的農(nóng)村地區(qū)出行還在依靠農(nóng)用車、拖拉機、摩托車、三輪車和自行車。電影《秋菊打官司》“鞏俐”乘拖拉機去縣城，《命運呼叫轉移》“葛優(yōu)”騎自行車去鎮(zhèn)上，這些并不是藝術，而是很多中國農(nóng)村出行的真實寫照。
一個令人痛心的現(xiàn)實是，就是這種可以解決農(nóng)村公交問題的車輛，不但沒有享受到國家財政補貼，而且還被被課以只有限制消費和奢侈品才征收的消費稅。
農(nóng)村公交又被稱為“村村通”客車。生產(chǎn)“村村通”客車的生產(chǎn)企業(yè)沒有享受任何減免增值稅、所得稅的優(yōu)惠，用作村村通的汽車上牌仍然需要交納10%的車輛購置稅，使用時還要繳納車船使用稅。這些稅負已經(jīng)很重了，然后，最不可理解的是，這些“村村通”客車還要繳納5%的消費稅。
消費稅是什么？國家稅務總局的官網(wǎng)上是這樣描述消費稅的特點：“因為消費稅的納稅人基本上是社會富裕階層，所以也能夠得到廣大老百姓的支持?！?nbsp;
“現(xiàn)行消費稅的征收范圍主要包括：煙，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妝品，成品油，貴重首飾及珠寶玉石，高爾夫球及球具，高檔手表，游艇，木制一次性筷子，實木地板，汽車輪胎，摩托車，小汽車等稅目。（中輕型商用客車被劃到了小汽車的稅目里，稅率為5%）?！?nbsp;
“消費稅實行價內稅，只在應稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納，稅款最終由消費者承擔?！?nbsp;
從國家稅務總局網(wǎng)站上的政策和文章中可以看出，消費稅是對富人征收的，而用作鄉(xiāng)村公交的中輕型客車卻要征收消費稅？為什么？
從稅目可以看出，中輕型客車是劃分在小汽車的稅目里，1994年的時候，能坐小汽車的當然是富人了，當時，對于體型不大的車、不是大客車的客車恐怕都叫小汽車，當時對中輕型客車征收消費稅有一定道理。可是時間已經(jīng)過了15年，現(xiàn)在有誰把這種5.5～7米，能坐一、二十人的客車還叫小汽車呢？這種對當年的“小汽車”征的稅為何要對村村通客車征收呢？
網(wǎng)摘4、在消費稅征稅范圍內的中輕型商用客車，主要包含了全部農(nóng)村客運、部分城鄉(xiāng)客運的營運客車以及中小城市的輕型公交客車，而這些客車是作為生產(chǎn)工具用來滿足人們出行方便需要的，不屬于奢侈消費品。對生產(chǎn)工具征收消費稅，是顯然不合理的。（左延安的人大代表提案）
事實上，關于不要對村村通客車征收消費稅的問題，全國人大代表左延安、湯玉祥、周文昌全部都寫過提案，《中國汽車報》、《商用汽車新聞》等媒體也都呼吁過，中國汽車工業(yè)協(xié)會甚至專程為此事去過財政部和國家稅務總局。在各方努力下，2006年7月國家稅務總局把車身長度大于7米，并且座位在l0至23座(含)以下的商用客車，剝離出了中輕型商用客車征稅范圍，不再征收消費稅。但是仍然保留了對7米以下的中輕型客車征稅，其理由就是：7米以下客車是很少用作公交車的。
網(wǎng)摘5、如果說6至7米客車中有部分可以用作城市公交，而5至6米客車則全是農(nóng)村客運的適應車型，無論是傳統(tǒng)的中巴客運，還是近年來新興的農(nóng)村公交一體化，大多數(shù)都是使用此類產(chǎn)品。（交通運輸部官網(wǎng)）
交通部都認為7米以下是最適合“村村通”了，但制定這個政策的財政部和稅務總局卻不認帳。其實，制定政策的官員還不用去偏遠的農(nóng)村，就是去一下北京郊區(qū)的昌平、密云等縣城，就可以看到縣城里用到的很多公交都是7米以下的。
（上圖是服務北京郊縣公交的蘇州金龍海格KLQ6608中巴。該車長度為6.6米，按照消費稅的稅目表，此車屬于“小汽車”，需要繳納5%的消費稅。北京郊縣的公交車都需要用7米以下客車，更何況很多人口并不密集、也不富裕的鄉(xiāng)村呢？）
也許大城市可以提出公交優(yōu)先，可以用大筆的錢來促進公共交通，一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能拿出一些地方財政來進行補貼。可是，很多地區(qū)地方財政的資金是非常有限的，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能拿出大筆的錢去補貼農(nóng)村公交。
現(xiàn)在的問題是，即使國家不能拿出中央財政的錢進行地方轉移支付，來支持農(nóng)村公交的發(fā)展，也不至于需要農(nóng)村公交產(chǎn)品繳納如此多的增值稅、車輛購置稅、車船使用稅、甚至是只有游艇、高爾夫球才要繳納的消費稅吧？
就在3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中這樣說道：“實行結構性減稅和推進稅費改革。采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負，促進企業(yè)投資和居民消費，增強微觀經(jīng)濟活力。”
總理都在呼吁了，這次，作為“小汽車”被征收的農(nóng)村公交車，需要消費者買單的消費稅，是不是可以免了呢？
