02024年3月26日-28日，2024中國商用車論壇在湖北省十堰市舉辦。本屆論壇由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦，以“新步伐 新成效 新提高，助力商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，基于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求、國家“雙碳”目標實現(xiàn)、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新需要，以創(chuàng)新促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，助力商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月28日上午舉辦的“主題論壇三：提升國際化能力，助力商用車海外發(fā)展”上，中國汽車工程研究院股份有限公司標準認證中心主任夏國強發(fā)表精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場發(fā)言實錄：
尊敬的各位領(lǐng)導，咱們行業(yè)的各位朋友，媒體朋友們，大家上午好！我是來自中國汽研標準認證中心，主要從事標準跟認證的相關(guān)工作，也很高興有這次機會跟大家分享一下出口認證相關(guān)的一些趨勢，咱們面對的一些機遇、挑戰(zhàn)，以及中國汽研在促進商用車出口方面的一些實踐。
分這四個部分來介紹，第一部分，商用車出口政策跟趨勢。
剛才孫秘書長把出口的數(shù)據(jù)分享的很詳細，去年商用車的產(chǎn)銷我這邊統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，來自于協(xié)會的數(shù)據(jù)是403.7萬輛和403.1萬輛，跟海關(guān)的數(shù)據(jù)有一定的差距，剛才孫秘書長也做了解釋。商用車的出口協(xié)會統(tǒng)一的數(shù)據(jù)77萬輛，海關(guān)的是78萬輛，差不多。
這個是以海關(guān)的數(shù)據(jù)對出口區(qū)域的一個分析，這個就不過多介紹了，剛才孫秘書長也做了介紹。
看一下咱們主管的各個部委對于汽車出口相關(guān)的頂層規(guī)劃跟設(shè)計。2022年9月份商務(wù)部就印發(fā)了《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》，從二手車的出口，現(xiàn)在大家都知道，原先中國的二手車是不允許出口的，為了促進貿(mào)易和促進國內(nèi)產(chǎn)能的有效發(fā)揮，現(xiàn)在是允許二手車出口，商務(wù)部鼓勵各個地方和企業(yè)做出口的試點示范城市和示范企業(yè)。同時海關(guān)優(yōu)化了相關(guān)的流程，也支持海外倉一些貨物的運輸。
去年8月份商務(wù)部等七部門提出了穩(wěn)增長的一個工作目標，這里面強調(diào)了幾點，一就是鼓勵、建立和完善國際營銷的服務(wù)體系，指導行業(yè)機構(gòu)組建汽車企業(yè)、國際化發(fā)展轉(zhuǎn)向聯(lián)盟，咱們協(xié)會是成立了創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。同時要研究海外的政策法規(guī)、標準等信息共享服務(wù)平臺，我們跟協(xié)會也是成立了海外幾個信息中心，也在搭建針對海外政策標準的一個法規(guī)庫。同時鼓勵加強跟重點國家和地方全產(chǎn)業(yè)鏈低碳的發(fā)展合作。咱們面對的挑戰(zhàn)里面，剛才孫秘書長也介紹了，低碳是很重要的一塊，所以在這一塊國家部委也是有一些整體的戰(zhàn)略上的統(tǒng)籌。商務(wù)部今年2月份等5部門是出臺了《關(guān)于進一步做好二手車出口的通知”，這是鼓勵二手車出口，包括商用車二手車的出口，包括鼓勵建設(shè)商用車出口基地，山東做得也是比較好的，十堰作為商用車之都，對商用車二手車這塊應(yīng)該有很大的發(fā)展前景。鼓勵有條件的企業(yè)終點市場建立公共的展示交易中心及海外倉、拍賣平臺等。
這個是針對新能源相應(yīng)的一些頂層的政策，這個是今年2月份商業(yè)部，也是聯(lián)合9家單位發(fā)布了《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》，主要是從6個方面提出了18項的政策措施。這里邊有提升國際經(jīng)銷能力和水平，強調(diào)了要提高海外的合規(guī)經(jīng)營能力，鼓勵海外的研發(fā)、國際化人才的培養(yǎng)，同時也是更加健全國際物流體系，包括去年出口運輸這塊咱們國家也是面臨很大挑戰(zhàn)，所以后期這塊也是一直在優(yōu)化。同時鼓勵加強金融的支持，這塊日本企業(yè)做得還是很好，隨著產(chǎn)品的出海、產(chǎn)業(yè)的出海，它的金融也是跟著一起出海的，所以這些以往的國外好的一些經(jīng)驗，咱們也要學習。
優(yōu)化貿(mào)易促進活動，要強化公共平臺的一些支撐，要鼓勵企業(yè)開展商務(wù)活動。營銷良好的貿(mào)易環(huán)境。這里面強調(diào)推動標準的國際化和評定的互認。隨著產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的走出去，所以標準的互認，包括和平評定的互認，也是國家部委鼓勵和推動的方向。同時強調(diào)曾增強風險的防范能力。
基于以上國家部委頂層的一些政策，中檢、中國汽研也做了相關(guān)的探索，剛才也介紹了我們跟中國汽車工業(yè)協(xié)會在海外建立了信息中心，這個也是依托中檢在海外布局的一個網(wǎng)絡(luò)。去年是成立了4個中心，今年包括明年還會成立2個中心，基本可以覆蓋到全球的各個區(qū)域。重心主要是進行以下幾方面服務(wù)，剛才也介紹了，重要的就是海外政策標準法規(guī)，這塊我們會搭建一個海外的政策標準法規(guī)的數(shù)據(jù)庫，整合全球的標準跟政策相關(guān)法規(guī)。當然這些標準是有版權(quán)的，我們也是取得了審評中心和版權(quán)的一個授權(quán)，后期我們會上線給行業(yè)服務(wù)。標準認定的服務(wù)，這是出口要做的一環(huán)，我們作為一家質(zhì)量服務(wù)機構(gòu)，也在推動標準跟檢測的一體化。也是依托于我們集團海外的一些資源，在金融、物流，包括品牌、質(zhì)量維護方面也在開展一些探索。
第二部分，商用車海外市場法規(guī)簡析。
我們做車輛出口的都知道要做產(chǎn)品的出口認證，國際上有三種，一種是比較基礎(chǔ)的，范圍也比較廣的，是歐盟的出口認證，主要是E/e-mark的一個認證。第二個是美國的一個認證，他是一個自我認證，是一個強制召回的制度，這是DOT。EPA也是強制要求的。日本的形式是指定和形式通告制度。其他較為完善的，比如說中國有3C的認證制度，歐盟經(jīng)濟聯(lián)盟有EAC制度，海灣的GCC等等，所以有一些國家跟區(qū)域它會結(jié)合屬地的特點，調(diào)整制定一些本國適應(yīng)的相關(guān)的不準，依托于標準也會有相應(yīng)認證的要求。
這個是全球認證法規(guī)這么一個特點的列表，大家可以看到大部分認證基本上是交通口在主管，環(huán)保跟節(jié)能相關(guān)的是環(huán)?？谠诠?，主要是這兩個部委。法規(guī)各個口有各自的法規(guī)體系，基于各自的法規(guī)體系來做。
認證模式三種，一種是型式試驗，一種是一致性檢查，EOP。這些準入基本上都是強制的，要到相應(yīng)區(qū)域去銷售的話，必須拿相應(yīng)的認證。
這個是跟咱們中國3C認證制度的一個對比，這個主要還是認證模式的一個差異，中國認證模式要求還是比較嚴的，1：16：06以這種形式為主。
現(xiàn)在看一下歐盟的法規(guī)，因為大部分都是采用歐盟的標準體系，有E跟e，行業(yè)里基本上都比較熟悉。e是歐盟委員會的法規(guī)。E是歐洲經(jīng)濟委員會頒布的標準，主要是歐盟的成員元，其他加入五八協(xié)定的也會做一些e的法規(guī)。
這兩個區(qū)別呢，范圍不同，E含整車，e主要是零部件跟系統(tǒng)。在實施的力度上是強制性的，e是強制性的，E在實施上有一定的自由度。
這是歐盟14個成員國，后面經(jīng)過擴張增加了13個國家，這里邊歐洲是脫歐的，現(xiàn)在是16個。現(xiàn)在英國基本上也是參考歐盟的這個標準體系。
這個是相應(yīng)認證的一個流程。歐盟國家車輛要銷售的話，必須要獲得WVTA的一個證書，申請的一個過程，就是生產(chǎn)企業(yè)向國外的各個歐盟國家他的交通部授權(quán)的認證機構(gòu)提交申請，認證機構(gòu)出具實驗報告跟證書，提交給發(fā)證機構(gòu)，發(fā)證機構(gòu)主要是歐盟國家的交通管理部門，合規(guī)之后會獲得WVTA的一個證書。
這是美國的準入要求，美國主要有兩部分，一部分是DOT隸屬下的國家高速公路交通安全管理局他出具的安全相關(guān)的標準，他主要是對安全、節(jié)能、防盜等法規(guī)，包括進口管理、試驗檢測、缺陷找回、NCAP評估。企業(yè)可以自己做飾演，他會強制要求。剩下就是美國環(huán)境保護署，有是EPA，主要是制定排放環(huán)保類法規(guī)，車輛排放認證、排放缺陷召回等。所以這部分是強制要求的。
這個是它的一個框架，這里邊需要注意的是，對于排放的法規(guī)，除了滿足EPA的要求，還要滿足加州的排放要求，各個有自己的要求，也是強制要求的。DOT安全認證的一個流程，主要是認證時測試報告不用遞交給交通部，交通部也不會向申請人頒發(fā)證書，有一些零部件是需要打刻DOT標識的，寬進嚴出，每年由政府主持進行符合性測試，檢查廠家是否合格。咱們國內(nèi)的車企去美國還是比較慎重的。
這是環(huán)保EPO排放的認證，這是強制性的，提交資料之后，EPA可以要求自己做核實，也可以要求制造商在時間內(nèi)做測試，然后頒發(fā)相關(guān)的證書。
第二個大市場，伊朗對中國來說也是量比較大的趨勢，伊朗的準入制度主要是由它的國家機動車標準和工業(yè)研究院來制定，有5項要求，主要是EN和ECE標準，除“操縱穩(wěn)定性”和“客車緊急出口”之外。伊朗認證模式采用型式認證+生產(chǎn)一致性檢查。
海灣的GCC，這是海灣的幾個成員國，它這個基本上是形成了GCC他自己的一套認證體系，這個大家了解一下就行。海灣這塊關(guān)注的，一個是它的排放限制，每個國家有不同的要求，有的國家是要求多次，有的是要滿足歐盟的要求。這是它的“eCall”的相關(guān)要求，有些國家是推遲到2027年實施。基本上它技術(shù)上都是采用歐盟相關(guān)的測試要求，有一些國家還是對它通信認證管制的要求，還有一些車載緊急呼叫號碼要滿足他的要求。
這是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟CUTR認證，主要是白俄、俄羅斯等5個國家。本地化的測試主要是4項，這是它本地化標準的一個清單，大家要關(guān)注它的GLONASS，現(xiàn)在這些測試項目要求在俄羅斯本土進行，現(xiàn)在我們的實驗室也是可以的。
東盟，這幾年汽車的出口量很大，它的出口貿(mào)易量剛才也有介紹是越來越多，現(xiàn)在去廣汽局，汽車產(chǎn)品基本上是躍升了，在東盟進出口里頭部的一個產(chǎn)品署類。東盟的國家比較多，由于它經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以每個國家有它自己的特性。新加坡是按照歐盟這個體系來的。馬來有一些比較簡單的項目。泰國TISI這塊，目前泰國的認證項目也不多，陸續(xù)中國很多乘用車品牌也去了泰國，所以后續(xù)關(guān)于散電跟智能網(wǎng)聯(lián)的一些標準也會納入它強制性的一些要求。印尼相對是比較封閉，所以的測試必須要求在他本國來進行。
這是菲律賓跟越南，他們對汽車產(chǎn)業(yè)這塊也是越來越重視，也是在計劃要出臺相應(yīng)認證的一些要求。
第三部分，商用車出口機遇跟挑戰(zhàn)。
剛才孫秘書長對這塊也有詳細的分析。我們從行業(yè)這個角度來說，總體上覺得市場是向好的一些方面，剛才也是介紹到了現(xiàn)在商用車的出口也是躍升到第一團隊了，雖然還沒有超過德國和日本，但未來潛力還是很巨大。當然也有一些挑戰(zhàn)，比如新的一些貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘，國內(nèi)都在封堵，包括產(chǎn)業(yè)鏈的芯片等等，一些供應(yīng)上的緊張。另外一個就是咱們的產(chǎn)業(yè)沒有出海。大家都知道日本它的產(chǎn)業(yè)出海做得很好，這個跟它本國地域也有關(guān)，小一些，它的基地都是布在海外的，所以它的出口量都是利用海外的一些產(chǎn)能。
這個是大的趨勢，所以我們覺得未來3到5年，無論是乘用車還是商用車，它的趨勢還是有量上一個提升的，新能源出口的一個占比也會越來越高，到2025年會達到一個新的高度。
機遇這塊，算是咱們的一個優(yōu)勢，國際環(huán)境對咱們也是有利的，中國的政治環(huán)境也是很有利的。技術(shù)上有新能源的儲備，海外的一些因素也會對車輛的需求有量上的提升，另外咱們的價格也是逐步的越來越有優(yōu)勢。
挑戰(zhàn)這塊，可能會面臨海外需求，特別是地緣政治的一些挑戰(zhàn)，所以有一些國家還是存在地緣政治的一些風險，大家要關(guān)注這些風險。質(zhì)量跟技術(shù)創(chuàng)新這塊，在工藝上還有一些不足。品牌影響力這塊也是有差距，剩下就是非關(guān)稅壁壘，孫秘書長也介紹了很多，這塊也是咱們主機廠要面對的一個挑戰(zhàn)。
中國汽研的實踐就是怎么助力我們的產(chǎn)品更好的走出去，針對企業(yè)的出口可以提供一站式的服務(wù)，特別在前置咨詢這塊，希望通過我們搭建的政策標準的法規(guī)庫，把各個國家政策、標準的情況，有一個更加詳細、針對性的分析。同時在認證的一個方案上有系統(tǒng)的一個解決方案，也希望能夠給企業(yè)有這么一個深入的合作，通過一次檢測能夠獲得多個國家的證書，這種方式來提供認證的效率。檢測認證是一體化，可以更好的加速獲證的一個速度。
這是我們服務(wù)推的一些點，一是一體化，二是對前置的咨詢跟服務(wù)，我們是希望能夠給企業(yè)進行更好的輔導。
其實除了咱們的產(chǎn)品出海，更多在協(xié)會指導下，我們也在關(guān)注咱們產(chǎn)業(yè)的一個出海，從產(chǎn)業(yè)出海的角度，建議所有企業(yè)能夠整體走出去，能夠抱團來擴大海外市場的份額。日本這塊做的還是很好，他在國外各個企業(yè)期間通過協(xié)會的平臺跟各個國家建立了很好的平臺，希望中國的企業(yè)別單打獨斗，能夠一起共同開拓海外的市場，協(xié)同把咱們的標準體系，包括認證制度能走出去，推到檢測認證的一個互認。在走出去過程中希望產(chǎn)業(yè)鏈包括金融機構(gòu)能夠協(xié)同走出去，這樣才能行穩(wěn)致遠，有一個健康的發(fā)展。
另外，針對走出去，商用車在海外布局的還是相對慢一點，從國際趨勢上來說，利用海外的產(chǎn)能是很大的一個點，完全靠中國產(chǎn)品把產(chǎn)品出口出去，還是會面對很多挑戰(zhàn)，有需求和挑戰(zhàn)，也有法規(guī)上的一些挑戰(zhàn)，在屬地過建立咱們的產(chǎn)能是非常有效的一個方式。
第四部分，國際交流活動介紹。
這是今年推的一個活動，會在法國等國家圍繞國際車展開展各種各樣的活動，咱們感興趣的企業(yè)也可以聯(lián)系我們，會議有一些高端的論壇，會有一些靜態(tài)跟動態(tài)的展示，同時也會有一些文化方面的傳播。
好，謝謝各位，今天分享這么多！
