0【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】
隨著國家和地方層面的“以舊換新”促汽車消費政策的相繼出臺，商用車行業(yè)迎來新一輪“換車”熱潮。
3月13日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出支持交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，包括持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車；還提出，加快完善能耗、排放、技術標準，加大財政政策支持力度。如加快重型商用車能量消耗量值相關限制標準升級，鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。
在國務院發(fā)文之后，全國各個省份結合實際情況相繼出臺相關“以舊換新行動方案”。截至5月9日，已有北京、上海、河北、浙江、山東、山西等全國近20個省市發(fā)文，搶抓以舊換新政策紅利，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)市場新活力。下面請看第一商用車網(wǎng)報道。
北京：大力推動中重型燃油車輛更新，促國四淘汰、新能源化更新
4月28日，北京市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知。其中，關于與商用車相關的內(nèi)容包括統(tǒng)籌實施環(huán)衛(wèi)公交設備更新、加大汽車以舊換新支持力度、支持平臺企業(yè)創(chuàng)新汽車以舊換新商業(yè)模式、支持二手商品流通交易和鼓勵支持大型農(nóng)業(yè)機械、客貨運車輛更新等。
其中，在統(tǒng)籌實施環(huán)衛(wèi)公交設備更新方面提出，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更新為新能源車，鼓勵更新購置智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備，有序實施生活垃圾處理設備更新，進一步提高作業(yè)效率、降低環(huán)境影響。適應新階段公共交通發(fā)展要求，推動地面公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展。
在加大汽車以舊換新支持力度方面提出，促進汽車更新消費，優(yōu)先支持報廢更新，在發(fā)放消費券、組織車輛展銷活動時將新能源汽車作為重點。積極組織引導汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)通過置換補貼、增值售后服務等方式，給予新能源汽車購置更多優(yōu)惠。
在鼓勵支持大型農(nóng)業(yè)機械、客貨運車輛更新方面提出，大力推動中重型燃油車輛更新，助力大氣環(huán)境質(zhì)量改善。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊機動車。加快推進國四排放標準營運柴油貨車淘汰和電動化、氫能化更新。支持老舊拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械更新。
上海：加快交通工具電氣化、低碳化、智能化轉型升級
4月30日，上海市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《上海市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027年）》的通知。通知提出，力爭到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等十個領域設備更新和汽車、家電、家裝等四類消費品以舊換新走在全國前列。
結合上海實際情況，該行動計劃包括推進開展設備更新、持續(xù)實施消費品以舊換新、完善提升回收循環(huán)利用體系和強化政策支撐保障4個方面共計24條內(nèi)容。
其中，在推動開展設備更新中，提到要“加快交通領域設備淘汰更新”。加快推進交通工具電氣化、低碳化、智能化轉型升級。黨政機關、國有企事業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)、郵政以及公交車、巡游出租車等公共領域，新增或更新車輛原則上全部使用新能源車。推動國四柴油車、國二非道路移動機械提前淘汰，并鼓勵進行新能源化更新。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快推進老舊農(nóng)業(yè)機械提前淘汰更新。持續(xù)引導老舊高污染高耗能船舶加快退出市場。支持開展綠色甲醇等新燃料船舶、智能船舶試點，加快內(nèi)河運輸純電動船舶應用推廣。
浙江：每年更新電動公交500輛 到2027淘汰國四及以下柴油貨車16000輛
進一步釋放投資和消費潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，4月9日，浙江省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》的通知。
其中，在設備更新行動中提出，加大公共交通新能源化，每年更新電動公交車500輛，到2027年力爭各設區(qū)市主城區(qū)城市公交車電動化比例達到95%；支持交通運輸設備更新，加快推動老舊營運柴油貨車、老舊運輸船舶及非道路移動機械淘汰更新，到2025年基本淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車、淘汰國二及以下非道路移動機械30000臺，到2027年累計淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車16000輛。
在加大設備更新政策支持力度中提出，統(tǒng)籌利用省交通運輸發(fā)展專項資金，支持老舊營運柴油貨車淘汰、重載營運貨車新能源化及內(nèi)河新能源船舶更新、老舊貨船淘汰等。統(tǒng)籌中央城市交通發(fā)展獎勵資金和省級新能源汽車推廣應用獎補資金，支持新能源公交車更新等。
山東：鞏固商用車領先地位 鼓勵混凝土攪拌車更新優(yōu)先使用新能源車
4月8日，山東省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。到2025年，工業(yè)重點領域達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例達到35%；新能源汽車保有量達到300萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到60萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達到0.8∶1。
推動交通運輸設備轉型，鼓勵混凝土攪拌車更新時，優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。開展汽車以舊換新，制定實施汽車以舊換新實施方案，推動政府采購公務用車更新應用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。每年舉辦新能源汽車促銷活動60場以上，其中下鄉(xiāng)展銷不少于30場。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。
加快實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程，鞏固商用車領先地位，打造乘用車競爭新優(yōu)勢，到2025年，新能源汽車產(chǎn)能達到100萬輛。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式，支持有條件的市、縣（市、區(qū)）建設集中規(guī)范的二手商品交易市場。優(yōu)化二手車交易登記管理、活躍二手車市場，針對中亞、東盟等重點市場全力拓展二手車出口業(yè)務。
河北：到2027新能源重型貨車應用力爭達到4萬輛
4月22日，河北省政府出臺《河北省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。方案提出，推進交通運輸設備更新，支持新能源車替代老舊傳統(tǒng)燃料車，支持發(fā)展純電動、插電式混合動力等新能源車，支持新能源公交車、客車、重卡、牽引車等商用車規(guī)模化應用。到2027年，新增及更新公交車、出租車中新能源車比例力爭達到90%、80%以上，新能源重型貨車力爭達到4萬輛。
黑龍江：力爭新增公交車全部為新能源車 報廢4.3萬輛國三及以下柴油貨車
4月19日，黑龍江省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《黑龍江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。通知提出，加快交通運輸設備更新，加快高耗能高排放老舊交通運輸設備報廢更新，推廣應用新能源交通運輸工具，促進交通運輸設備低碳轉型。
推動車輛綠色低碳轉型，淘汰高排放燃油貨車，持續(xù)推進城市公交車電動化替代，推動使用年限滿13年或行駛里程達40萬公里的公交車報廢更新，鼓勵支持對使用年限8年以上新能源公交車動力電池進行更換，在保留適量應急傳統(tǒng)能源車輛的前提下，力爭新增公交車全部為新能源車。持續(xù)推進國三及以下排放標準營運類柴油貨車有序退出運輸市場，到2027年，累計報廢4.3萬輛。
湖北：2024淘汰國三及以下柴油貨車1000輛 2027新能源公交車占比達85%
4月19日，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《湖北省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，力爭到2027年全省新能源公交車占比達85%。支持國三及以下排放標準營運柴油貨車報廢置換，力爭2024年淘汰1000輛，2026年全面完成淘汰工作。
推動二手商品有序流通交易。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，支持各地利用閑置商品房、樓宇等為二手交易提供場地保障，建設集中規(guī)范的汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品等二手商品交易市場。培育壯大一批二手車龍頭企業(yè)，推動新車、二手車業(yè)務一體化運營發(fā)展，力爭到2027年全省全年二手汽車交易超75萬輛。加大二手車出口主體培育力度。
湖南：鼓勵購置新能源車輛 加快淘汰老舊營運類柴油貨車
4月11日，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。為統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，湖南實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、產(chǎn)品供需對接四大行動，全方位兌現(xiàn)放大政策紅利，全鏈條創(chuàng)新激發(fā)有效需求，為用力打造“三個高地”、推動湖南高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
推動建筑和市政基礎設施領域設備更新，推動環(huán)衛(wèi)車、垃圾中轉壓縮設備、可回收物分揀設備更新，鼓勵購置新能源車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，支持充電站（樁）更新改造。擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流、公務車等領域應用。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領域加快節(jié)能與新能源車型替代。
加快淘汰老舊營運類柴油貨車，在排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，依法采取經(jīng)濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。
山西：推動國四柴油貨車淘汰 進一步推動甲醇汽車推廣應用
作為能源大省，山西省在推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳方面，有著更加強烈的意愿。省政府提出，到2027年，山西省報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。
具體到交通運輸設備的更新?lián)Q代，山西省表示，將推進城市公交車綠色更新，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵各市全域推廣應用電動公交車，有序打造一批氫能公交汽車示范線路；加快淘汰老舊營運類柴油貨車，采取經(jīng)濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰；積極發(fā)展綠色交通運輸裝備，推動重點城市電動汽車、甲醇汽車、氫燃料電池汽車等整車產(chǎn)業(yè)能力建設，并立足本省氫能比較優(yōu)勢，加快技術研發(fā)與成果轉化，積極布局氫能航空裝備新賽道。
對于汽車消費品的以舊換新，山西省表示，會加大汽車以舊換新政策支持力度，加大補貼，挖掘汽車消費潛力；依法依規(guī)淘汰老舊汽車。對達到一定投資規(guī)?；蛎磕瓴鸾鈭髲U機動車達到一定數(shù)量等條件的報廢機動車回收拆解企業(yè)，給予資金支持。此外，對于節(jié)能與新能源汽車的消費，山西省承諾將落實新能源汽車路權保障支持政策，延續(xù)省級甲醇汽車消費補貼，完善車用甲醇加注體系建設，進一步推動甲醇汽車推廣應用。
與此同時，山西省還將推進節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng)，引導企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度。加快居住區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等充電基礎設施建設，引導充電樁基礎設施運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務費。
內(nèi)蒙古：淘汰國三 推動充電樁建設 加強國際國內(nèi)標準合作對接
4月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布關于《自治區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》的通知。
方案中提出，加快交通運輸設備、老舊農(nóng)業(yè)機械更新。制定交通運輸設備更新專項方案。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。落實高速公路服務區(qū)、客運場站充電樁補貼政策。推動充電樁建設，助力新能源公交和出租汽車更新。
開展汽車以舊換新行動，推動國三及以下標準汽車報廢并支持以舊換新。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。圍繞交易、上牌、出口、維修等汽車消費全生命周期推動相關服務業(yè)發(fā)展。
強化財稅金融支持，研究制定設備更新改造、以舊換新、購車等財稅補貼政策，推動支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強國際國內(nèi)標準合作對接，充分發(fā)揮蒙古國標準化（內(nèi)蒙古）研究中心作用，收集和分析俄羅斯、蒙古國等“一帶一路”國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技和工程建設等領域的標準化需求，開展標準比對分析，深化標準聯(lián)通。支持自治區(qū)標準化專家和企業(yè)積極參與國際標準研制等國際標準化活動。
江西：逐步開展國四及以下柴油貨車淘汰工作
4月29日，江西省人民政府印發(fā)《江西省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，聚焦開展設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，明確提出28項重點任務和5項保障措施。
《實施方案》明確要推動重點行業(yè)、環(huán)保、老舊小區(qū)、交通運輸?shù)阮I域的設備更新。其中，交通運輸領域，要加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵各設區(qū)市全域推廣應用電動公交車，到2027年，力爭各設區(qū)市城市公交車電動化比例達到86%；加快推動重點區(qū)域路網(wǎng)設施設備更新，支持新能源動力中重型貨車推廣應用，逐步開展國四及以下營運柴油貨車淘汰工作。
在加快汽車以舊換新方面，到2027年，全省汽車報廢更新量累計達20萬輛、年報廢機動車25萬輛；規(guī)范二手商品交易發(fā)展方面，到2027年，全省二手車交易量達到65萬輛左右。
福建：提高城市公交/快遞/環(huán)衛(wèi)/城市物流配送等領域新能源汽車比例
4月24日，福建省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《福建省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》的通知。通知提出，積極推進交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，大力推廣節(jié)能與新能源汽車，提高城市公交、快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。
全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。指導各地制定超質(zhì)保期新能源城市公交車動力電池更新淘汰方案，對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢；對車況較好的新能源公交車采取電池延保或更換措施。引導各地制定新能源公交車動力電池更換及提前報廢的財政獎勵措施。
廣東：持續(xù)推進城市物流配送/郵政快遞/機場轉運車輛等電動化替代
4月13日，廣東省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。
在支持交通運輸領域設備更新方面，廣東持續(xù)推進城市物流配送、郵政快遞、機場轉運車輛等電動化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準。用足用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金，加強中央和地方資金統(tǒng)籌協(xié)同，聯(lián)動支持符合條件的汽車以舊換新、新能源公交車及電池更新理等工作。落實老舊運營車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。完善廢棄物回收運輸車輛上路管理制度。
海南：推進燃料電池公交車應用試點 加快公路養(yǎng)護設備新能源改造
4月28日，為加快海南產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，《海南省大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》正式發(fā)布。在支持交通運輸設備和老舊農(nóng)機更新方面，海南推進老舊車淘汰和新能源公交車更新、支持船舶運力更新、推動公路養(yǎng)護技術設備更新升級和加快老舊農(nóng)機報廢更新。其中，推進老舊車淘汰和新能源公交車更新方面，海南將加快淘汰國三排放標準的老舊柴油車、國一及以下排放標準的非道路移動機械、國一及以下排放標準的汽油車；加大新能源公交車投放，鼓勵提前淘汰燃油公交車并更換新能源公交車，推進氫燃料電池公交車應用試點。
在公路養(yǎng)護設備方面，海南加快更新公路養(yǎng)護生產(chǎn)機械設備和作業(yè)車輛，對超過使用年限的養(yǎng)護作業(yè)車、灑水車、清掃車等設備進行新能源改造，提升新能源技術設備占比率，提高養(yǎng)護作業(yè)標準化水平、機械化程度和養(yǎng)護效率。
貴州：在礦山、燃煤電廠等重點領域推廣應用新能源重卡
5月6日，貴州省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《貴州省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。在加快市政基礎設施更新改造方面，貴州鼓勵更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。
推動交通運輸設備更新提速方面，將加快新能源商用車、乘用車整車下線和推廣應用，大力推進充換電基礎設施建設，持續(xù)推進城市公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、物流配送車、郵政快遞車及黨政機關公務用車電動化替代和動力電池更新?lián)Q代。到2027年，新增及更新的公交車中新能源汽車占比達90%以上，其中貴陽市達100%。深入實施清潔柴油機行動，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，在礦山、燃煤電廠等重點領域推廣應用新能源重卡。大力發(fā)展智慧交通和智慧物流。
甘肅：鼓勵貨車/工程作業(yè)用車等加快電動、氫能等車型替代
4月22日，甘肅省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。通知提出，到2027年，新能源公交車（含城市和城鄉(xiāng)公交）比例達到78%。
促進交通運輸領域設備更新?lián)Q代。聚焦交通運輸發(fā)展大提速、大升級、大暢通，突出基礎設施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點區(qū)域路網(wǎng)和交通運輸設備更新。簡化車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)，采取禁止銷售、強制報廢、鼓勵和支持提前報廢等措施，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。加快氫能技術研發(fā)與成果轉化，積極布局氫能動力裝備新賽道，拓展城市空運、應急救援、物流運輸?shù)葢脠鼍啊?/p>
青海：到2027更新新能源公交車1320輛，淘汰柴油貨車8100輛
4月28日，青海省人民政府發(fā)布關于印發(fā)《青海省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。
推進城市公交新能源車型替代，加快公交車輛更新速度。支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，鼓勵營運類車輛加快節(jié)能與新能源車型替代。在車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推廣應用氫能交通。到2027年，更新更換和增加新能源公交車1320輛，更換新能源城市公交車動力電池1510個，淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車8100余輛。
結束語
大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，既利當前、又利長遠，既穩(wěn)增長、又促轉型，既利企業(yè)、又惠民生，具有全局性戰(zhàn)略性重大意義。對于正處于存量市場的商用車行業(yè)而言，也有著重要的戰(zhàn)略意義，有望推動商用車行業(yè)新舊動能轉換，加速存量淘汰、刺激置換需求，為商用車行業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。
在這波不可錯過的政策紅利之下，商用車企業(yè)們也出臺了以舊換新購車優(yōu)惠政策，為想要買車的用戶帶來實實在在的好處?？梢韵胍?，今年，新能源公交車、天然氣重卡、新能源物流車等車型或將迎來新一輪銷量爆發(fā)。
