0近年來，貨車嚴重超限超載引發(fā)的交通安全問題時有發(fā)生。2022年全國兩會，全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉帶來的一份建議便與此有關。他建議，參照嚴重超員和嚴重超速入刑的規(guī)定，將貨運車輛嚴重超限超載運輸行為作為危險駕駛罪的一種情形納入《刑法》，對駕駛人依法追究刑事責任。
據(jù)介紹，貨車超限超載嚴重危害公共交通安全。超限運輸車輛長時間處于超負荷運轉狀態(tài)，車輛安全可靠性和穩(wěn)定性迅速下降，出現(xiàn)爆胎、剎車失靈等問題，駕駛員難以在有效時間、有效距離內采取有效措施，導致交通事故發(fā)生。
高速公路入口拒超、多方聯(lián)合開展百日攻堅、實施超限超載查處“天網(wǎng)行動”……近年來，經(jīng)過全面綜合整治，江蘇交通運輸?shù)陌踩讲粩嗵嵘２贿^，從近兩年全國道路運輸事故特別是重特大事故看，公路貨運車輛超限運輸依然是破壞公路基礎設施、影響道路交通安全的重要根源之一。
研究表明，時速50公里的貨車，超限率達到100%時，制動距離和危險系數(shù)增加80%。此外，超限超載車輛的荷載遠超公路和橋梁的設計承受荷載，也將大幅縮短公路的使用年限。據(jù)研究分析，車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的。超限10%的貨車對公路路面的損壞增加40%，一輛超載2倍的貨車行駛一次，對公路的損害相當于正常車輛行駛16次。一條設計使用年限15年的公路，如果行駛車輛超限超載50%左右，公路正常使用壽命將縮短約80%，以一般等級瀝青路面的設計使用年限12年到15年為例，實際使用壽命僅為2年到2.5年，全國公路每年因車輛超限造成的損失超過300億元。
陸永泉表示，從國外治理嚴重超限的經(jīng)驗看，已有部分國家通過立法規(guī)定了相應刑責。如韓國對嚴重超限車輛駕駛人或強迫駕駛人超限運營者判處1年以下有期徒刑，美國對嚴重超限的駕駛人可判處1年以上監(jiān)禁。從國內看，嚴重超限超載入刑已有實踐。2016年，上海中環(huán)路高架貨車超載事故后，相關企業(yè)的經(jīng)理、調度員因重大責任事故罪分別被判5年、2年，兩名司機因過失損壞交通設施罪分別被判3年、3年6個月。
因此，他建議，參照嚴重超員和嚴重超速入刑的規(guī)定，將貨運車輛嚴重超限超載運輸行為作為危險駕駛罪的一種情形納入《刑法》，對駕駛人依法追究刑事責任。
此外，他還連續(xù)兩年提出支持江蘇民用運輸機場規(guī)劃建設的建議。建議提請國家發(fā)展改革委、民航局對江蘇民用運輸機場規(guī)劃建設繼續(xù)給予支持，就建設蘇州機場、南京馬鞍機場軍民合用進一步調研論證，爭取早日納入國家規(guī)劃。
