02021年6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第11屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。站在新五年起點(diǎn)上，本屆論壇以“新起點(diǎn) 新戰(zhàn)略 新格局——推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)置“1場閉門峰會(huì)+1個(gè)大會(huì)論壇+2個(gè)中外論壇+12個(gè)主題論壇”，全面集聚政府主管領(lǐng)導(dǎo)、全球汽車企業(yè)領(lǐng)袖、汽車行業(yè)精英，共商汽車強(qiáng)國大計(jì)，落實(shí)國家提出的“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其中，在6月18日上午舉辦的“大會(huì)論壇”上，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼通過視頻方式發(fā)表了主題為《加快新能源汽車發(fā)展，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)新突破》的精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實(shí)錄：
各位來賓、各位朋友：大家上午好！
首先我謹(jǐn)代表全國政協(xié)和中國科協(xié)向2021中國汽車論壇的召開表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位專家、企業(yè)家、新聞媒體人士等各界朋友表示誠摯的問候！
在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過二十年研發(fā)和示范推廣，我國新能源汽車實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，銷售量、保有量均居全球首位。習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)和“科協(xié)十大”上把新能源汽車加快發(fā)展作為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。我們要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，以電力驅(qū)動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行為突破口，帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
一、我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年位居全球第一，產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效貫通，電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主可控，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平處于國際前列。截至2021年5月底，我國新能源汽車保有量約580萬輛，占全球新能源汽車總量的50%。今年前5個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷超過95萬輛，同比增長2.2倍，市場滲透率由去年的5.4%提升到8.7%。動(dòng)力電池技術(shù)水平處于全球前列，寧德時(shí)代、比亞迪等五家國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)裝機(jī)量排名全球前十。多家整車企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量出口，新能源汽車成功進(jìn)入歐美日發(fā)達(dá)國家汽車市場。
與此同時(shí)，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展，歐美日均把智能新能源汽車作為新一輪科技革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要載體，加大支持力度。一是強(qiáng)化稅收減免政策。歐洲將新能源汽車稅收減免政策延長至2025年。美國不久前推出稅收減免政策，專項(xiàng)支持新能源汽車使用和充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快以碳足跡為主體的法規(guī)進(jìn)程。歐盟將《關(guān)于電池和廢電池的法規(guī)提案》由“指令”上升為“法規(guī)”，計(jì)劃于2022年1月起實(shí)施。三是加大研發(fā)支持力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，近兩年歐洲主要國家的新能源汽車產(chǎn)銷增速和市場滲透率也均大幅提升。
二、電力驅(qū)動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的主攻方向
電力驅(qū)動(dòng)是汽車能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)變革，引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭能力的標(biāo)志。電力驅(qū)動(dòng)同時(shí)將引發(fā)汽車電力電子架構(gòu)和智能控制系統(tǒng)的系統(tǒng)性變革。
新能源汽車在作為交通工具的同時(shí)，也可以成為儲(chǔ)能和供能裝置，在其停置時(shí)為城市電網(wǎng)補(bǔ)峰填谷，車能協(xié)同將提高電網(wǎng)調(diào)峰效率、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。
當(dāng)前，我國和主要發(fā)達(dá)國家相繼提出實(shí)現(xiàn)“碳中和”的發(fā)展愿景，國際汽車企業(yè)先后提出自身的“碳足跡”計(jì)劃。國際社會(huì)“碳中和”的一致行動(dòng)將進(jìn)一步倒逼汽車產(chǎn)業(yè)加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
智能網(wǎng)聯(lián)是汽車控制技術(shù)和運(yùn)行方式的變革，是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的關(guān)鍵支撐，是智慧城市、智能交通實(shí)現(xiàn)融合的抓手。當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)呈現(xiàn)車路協(xié)同、融合發(fā)展的趨勢(shì)，車路融合可以為自動(dòng)駕駛提供超越感知視野的認(rèn)知智能，在提升自動(dòng)駕駛安全性的同時(shí)，有效降低附加傳感器和芯片的成本。
與此同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)可以打通客流、物流、信息流，實(shí)現(xiàn)信息與城市、交通、充電設(shè)施的互聯(lián)互通，為5G、智能化道路、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息安全等諸多行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)，最終將形成新型的市場生態(tài)體系。
低碳出行是汽車消費(fèi)使用方式的變革，當(dāng)前，新一代移動(dòng)出行體系正在構(gòu)建，呈現(xiàn)出多模式交通、共享出行、電動(dòng)汽車、自動(dòng)駕駛相結(jié)合的特征，提供全方位優(yōu)質(zhì)汽車產(chǎn)品和出行服務(wù)的多交通模式整體解決方案。我們要努力探索公共移動(dòng)出行服務(wù)新模式，加快從汽車制造商向出行服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。
三、進(jìn)一步加快我國新能源汽車發(fā)展
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需進(jìn)一步提升戰(zhàn)略定位，加大支持力度，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自立自強(qiáng)，為建設(shè)汽車強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國提供重要支撐。在此，我提出以下幾點(diǎn)意見，與各位交流分享。
一是應(yīng)持續(xù)支持，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建議有關(guān)部門加快研究制訂后補(bǔ)貼時(shí)代的支持政策，延長新能源汽車購置稅減免政策；保持對(duì)公交、物流、出租、公務(wù)等公共服務(wù)使用新能源汽車和充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)稅支持；盡快制定支撐碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的系統(tǒng)政策。
二是氫電協(xié)同，共同支撐推進(jìn)汽車電力驅(qū)動(dòng)變革。氫能源具有來源多樣化、驅(qū)動(dòng)高效率、車輛運(yùn)行零排放等特征，應(yīng)積極發(fā)展適用于遠(yuǎn)程公交、中重型商用車和物流車的燃料電池汽車。將氫能納入國家能源戰(zhàn)略體系，制訂國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善配套標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和支持政策。有序推進(jìn)燃料電池汽車區(qū)域應(yīng)用示范工程，以高水平示范帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是融合發(fā)展，加快形成中國特色的新能源汽車技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建面向車路協(xié)同、車網(wǎng)協(xié)同和車能協(xié)同的新能源汽車的電子電氣和信息架構(gòu)系統(tǒng)，形成具有中國特色融合發(fā)展的技術(shù)體系；要建立跨部門協(xié)同機(jī)制，加快產(chǎn)品管理、道路交通、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的制訂和修訂；加快路網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)?；慨a(chǎn)應(yīng)用，協(xié)同推動(dòng)基于北斗導(dǎo)航、5G通信的高精動(dòng)態(tài)地圖、充放雙向互動(dòng)電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是聚焦關(guān)鍵，加快核心技術(shù)突破。相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提升鋰離子動(dòng)力電池的能量密度、壽命、安全性和環(huán)境適應(yīng)性，前瞻布局全固態(tài)電池等新體系電池的研發(fā)；突破大功率長壽命燃料電池電堆及發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵瓶頸問題；開展碳化硅（SiC）功率器件、新型永磁材料等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，建立下一代驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)體系。研發(fā)新型電子電氣架構(gòu)、車規(guī)級(jí)芯片、線控底盤平臺(tái)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。加快建設(shè)退役電池梯次利用和資源回收再利用體系。
五是開放合作，充分利用國際資源。要充分發(fā)揮中國汽車工程學(xué)會(huì)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的平臺(tái)作用，在科技交流、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范推廣、政策經(jīng)驗(yàn)分享等方面進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流合作，推動(dòng)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。
今年9月，我們將在海南舉辦第三屆世界新能源汽車大會(huì)，目的是搭建高水平國際智能新能源汽車交流合作平臺(tái)，支撐和引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。本屆大會(huì)將以“全面推進(jìn)市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合、攜手實(shí)現(xiàn)碳中和”為主題，推動(dòng)我國深度參與全球汽車科技治理和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，構(gòu)建新能源汽車發(fā)展新格局，助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和全球綠色可持續(xù)發(fā)展。
各位來賓、各位朋友：大家上午好！
首先我謹(jǐn)代表全國政協(xié)和中國科協(xié)向2021中國汽車論壇的召開表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位專家、企業(yè)家、新聞媒體人士等各界朋友表示誠摯的問候！
在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過二十年研發(fā)和示范推廣，我國新能源汽車實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，銷售量、保有量均居全球首位。習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)和“科協(xié)十大”上把新能源汽車加快發(fā)展作為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。我們要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，以電力驅(qū)動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行為突破口，帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
一、我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)六年位居全球第一，產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效貫通，電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主可控，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平處于國際前列。截至2021年5月底，我國新能源汽車保有量約580萬輛，占全球新能源汽車總量的50%。今年前5個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷超過95萬輛，同比增長2.2倍，市場滲透率由去年的5.4%提升到8.7%。動(dòng)力電池技術(shù)水平處于全球前列，寧德時(shí)代、比亞迪等五家國內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)裝機(jī)量排名全球前十。多家整車企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量出口，新能源汽車成功進(jìn)入歐美日發(fā)達(dá)國家汽車市場。
與此同時(shí)，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)也正在加速發(fā)展，歐美日均把智能新能源汽車作為新一輪科技革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要載體，加大支持力度。一是強(qiáng)化稅收減免政策。歐洲將新能源汽車稅收減免政策延長至2025年。美國不久前推出稅收減免政策，專項(xiàng)支持新能源汽車使用和充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快以碳足跡為主體的法規(guī)進(jìn)程。歐盟將《關(guān)于電池和廢電池的法規(guī)提案》由“指令”上升為“法規(guī)”，計(jì)劃于2022年1月起實(shí)施。三是加大研發(fā)支持力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，近兩年歐洲主要國家的新能源汽車產(chǎn)銷增速和市場滲透率也均大幅提升。
二、電力驅(qū)動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)、低碳出行成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的主攻方向
電力驅(qū)動(dòng)是汽車能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)變革，引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭能力的標(biāo)志。電力驅(qū)動(dòng)同時(shí)將引發(fā)汽車電力電子架構(gòu)和智能控制系統(tǒng)的系統(tǒng)性變革。
新能源汽車在作為交通工具的同時(shí)，也可以成為儲(chǔ)能和供能裝置，在其停置時(shí)為城市電網(wǎng)補(bǔ)峰填谷，車能協(xié)同將提高電網(wǎng)調(diào)峰效率、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。
當(dāng)前，我國和主要發(fā)達(dá)國家相繼提出實(shí)現(xiàn)“碳中和”的發(fā)展愿景，國際汽車企業(yè)先后提出自身的“碳足跡”計(jì)劃。國際社會(huì)“碳中和”的一致行動(dòng)將進(jìn)一步倒逼汽車產(chǎn)業(yè)加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
智能網(wǎng)聯(lián)是汽車控制技術(shù)和運(yùn)行方式的變革，是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的關(guān)鍵支撐，是智慧城市、智能交通實(shí)現(xiàn)融合的抓手。當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)呈現(xiàn)車路協(xié)同、融合發(fā)展的趨勢(shì)，車路融合可以為自動(dòng)駕駛提供超越感知視野的認(rèn)知智能，在提升自動(dòng)駕駛安全性的同時(shí)，有效降低附加傳感器和芯片的成本。
與此同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)可以打通客流、物流、信息流，實(shí)現(xiàn)信息與城市、交通、充電設(shè)施的互聯(lián)互通，為5G、智能化道路、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息安全等諸多行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)，最終將形成新型的市場生態(tài)體系。
低碳出行是汽車消費(fèi)使用方式的變革，當(dāng)前，新一代移動(dòng)出行體系正在構(gòu)建，呈現(xiàn)出多模式交通、共享出行、電動(dòng)汽車、自動(dòng)駕駛相結(jié)合的特征，提供全方位優(yōu)質(zhì)汽車產(chǎn)品和出行服務(wù)的多交通模式整體解決方案。我們要努力探索公共移動(dòng)出行服務(wù)新模式，加快從汽車制造商向出行服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。
三、進(jìn)一步加快我國新能源汽車發(fā)展
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需進(jìn)一步提升戰(zhàn)略定位，加大支持力度，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自立自強(qiáng)，為建設(shè)汽車強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國提供重要支撐。在此，我提出以下幾點(diǎn)意見，與各位交流分享。
一是應(yīng)持續(xù)支持，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建議有關(guān)部門加快研究制訂后補(bǔ)貼時(shí)代的支持政策，延長新能源汽車購置稅減免政策；保持對(duì)公交、物流、出租、公務(wù)等公共服務(wù)使用新能源汽車和充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)稅支持；盡快制定支撐碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的系統(tǒng)政策。
二是氫電協(xié)同，共同支撐推進(jìn)汽車電力驅(qū)動(dòng)變革。氫能源具有來源多樣化、驅(qū)動(dòng)高效率、車輛運(yùn)行零排放等特征，應(yīng)積極發(fā)展適用于遠(yuǎn)程公交、中重型商用車和物流車的燃料電池汽車。將氫能納入國家能源戰(zhàn)略體系，制訂國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善配套標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和支持政策。有序推進(jìn)燃料電池汽車區(qū)域應(yīng)用示范工程，以高水平示范帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是融合發(fā)展，加快形成中國特色的新能源汽車技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建面向車路協(xié)同、車網(wǎng)協(xié)同和車能協(xié)同的新能源汽車的電子電氣和信息架構(gòu)系統(tǒng)，形成具有中國特色融合發(fā)展的技術(shù)體系；要建立跨部門協(xié)同機(jī)制，加快產(chǎn)品管理、道路交通、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的制訂和修訂；加快路網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)?；慨a(chǎn)應(yīng)用，協(xié)同推動(dòng)基于北斗導(dǎo)航、5G通信的高精動(dòng)態(tài)地圖、充放雙向互動(dòng)電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是聚焦關(guān)鍵，加快核心技術(shù)突破。相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提升鋰離子動(dòng)力電池的能量密度、壽命、安全性和環(huán)境適應(yīng)性，前瞻布局全固態(tài)電池等新體系電池的研發(fā)；突破大功率長壽命燃料電池電堆及發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵瓶頸問題；開展碳化硅（SiC）功率器件、新型永磁材料等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，建立下一代驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)體系。研發(fā)新型電子電氣架構(gòu)、車規(guī)級(jí)芯片、線控底盤平臺(tái)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。加快建設(shè)退役電池梯次利用和資源回收再利用體系。
五是開放合作，充分利用國際資源。要充分發(fā)揮中國汽車工程學(xué)會(huì)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的平臺(tái)作用，在科技交流、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范推廣、政策經(jīng)驗(yàn)分享等方面進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流合作，推動(dòng)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。
今年9月，我們將在海南舉辦第三屆世界新能源汽車大會(huì)，目的是搭建高水平國際智能新能源汽車交流合作平臺(tái)，支撐和引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。本屆大會(huì)將以“全面推進(jìn)市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合、攜手實(shí)現(xiàn)碳中和”為主題，推動(dòng)我國深度參與全球汽車科技治理和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，構(gòu)建新能源汽車發(fā)展新格局，助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和全球綠色可持續(xù)發(fā)展。
（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）
