0【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】
萬物復蘇，春暖花開，一年一度的“兩會”如約而至。汽車作為中國的支柱性產(chǎn)業(yè)，又一次成為了代表們提案的熱門話題。在此次“兩會”的提案中，新能源和智能化依然是代表們關注的重點，“自動駕駛”、“充電基建”、“國六標準”等關鍵詞被頻頻提及。
熱點一：加速汽車智能化政策立法
近幾年，汽車智能化不僅成為了世界前沿科技的研究熱門，也被看作是中國在汽車產(chǎn)業(yè)方面加速發(fā)展的一個契機。在2018年的“兩會”提案中，有關“汽車智能化”的問題，不少代表有話說。
曾慶洪：加快自動駕駛汽車立法
第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪本次兩會主要圍繞汽車行業(yè)等領域的問題提出建議，特別是在出行方面，圍繞停車難、充電難、事故處理難、廢舊電池報廢難等消費者關注的問題，提出不少建議。其中最為值得關注的則是呼吁加快自動駕駛汽車立法。
眾所周知，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是全球汽車發(fā)展方向，但是我國現(xiàn)行汽車道路管理法規(guī)有部分條款不適應自動駕駛汽車發(fā)展需要，而相關專門規(guī)定的法律位階較低，法制保障力度較弱。因此，針對此現(xiàn)象，曾慶洪建議加強自動駕駛汽車相關立法，通過立法機關授權試點或制定暫行條例等方式，加快制定自動駕駛汽車測試專項法規(guī)，保障相關測試“合法上路”，同時加大調研力度，研討新的管理制度，界定自動駕駛汽車相關主體責任，探索建立自動駕駛汽車專用保險。
李彥宏：打造自動駕駛政策全球新高地 構建汽車產(chǎn)業(yè)強國
政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏，在此次“兩會”的提案中，特別關注到了自動駕駛的相關問題。
自動駕駛正在帶來全新變革，也讓我國有機會在自動駕駛汽車新賽場上成為汽車產(chǎn)業(yè)強國。但是政策與技術進步是否匹配，一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度和競爭力。對此，李彥宏建議，鼓勵有能力的企業(yè)搭建“中國汽車大腦”平臺，建立千億級國家自動駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金；加快研究并出臺運營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎；加強防范汽車被黑客攻擊、關鍵數(shù)據(jù)等風險；同時加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環(huán)境。
朱華榮：加快提升中國汽車品牌形象與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關標準的建立
首次當選全國人大代表的中國長安汽車集團股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮認為，近年來自主汽車品牌的產(chǎn)品力突飛猛進的提升卻是有目共睹的，然而品牌形象如果不得到提升，消費者仍認為其是“入門產(chǎn)品”，久而久之便嚴重阻礙了自主汽車品牌的發(fā)展。因此，他建議自主品牌車企要讓產(chǎn)品力與品牌形象同步提升，應當“好馬配好鞍”。
另外，朱華榮還建議加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車統(tǒng)籌管理以及加快相關法規(guī)標準的建立。
熱點二：新能源問題受熱議 基礎設施建設備受關注
“新能源”作為“老生常談”的話題，這一次又獲得了幾位人大代表的關注，他們圍繞新能源相關的問題，做出了相關提案。
徐和誼：加快基礎設施建設
全國政協(xié)委員北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在全國政協(xié)第十三屆一次會議中，就充電樁建設提出了建議，他認為中國汽車工業(yè)已經(jīng)進入到一個電動化轉型的新時代。
徐和誼在提案中分析了當前新能源汽車推廣應用面臨的問題、難題，他表示，當前充電樁建設和服務未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。截至2017年底，全國累計建成公共充電樁21.4萬個。而這一數(shù)字，距離我國提出的2020年新增480萬個充電樁(滿足全國500萬輛電動汽車充電需求)的目標還有很大的差距。因此，他建議動態(tài)規(guī)劃和布局充電設施建設藍圖；設立專門的聯(lián)席協(xié)調辦公機構，協(xié)調政府各部門，推進充電設施建設；加快充電運營服務費用規(guī)范化及后臺結算系統(tǒng)聯(lián)通；同時對充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報批、資金支持等。
尹同躍：扼制商用車排放 建議輕型商用車先行“雙積分”
奇瑞汽車董事長尹同躍今年“兩會”提案，建議加速推動商用車電動化發(fā)展，并提出通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術發(fā)展的建議。他認為雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上，因此，通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術發(fā)展，將有利于降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。
同時尹同躍建議，在推動商用車電動化的方式上，可以先推動商用車的雙積分制實行。在具體策略上，建議考慮將輕型商用車（N1類）與現(xiàn)有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性。
李書福：再推甲醇汽車
無論是政協(xié)委員，還是人大代表，浙江吉利控股有限公司董事長李書福始終堅持推廣甲醇汽車，今年第一次被選為全國人大代表的李書福，在兩會提案中再次就甲醇汽車推廣問題提出建議。李書福表示，應該根據(jù)我國能源結構和市場現(xiàn)狀，走能源多元化道路，以緩解能源安全挑戰(zhàn)并改善環(huán)境質量。而甲醇汽車或許會成為解決之道。
在今年的提案中，他強調甲醇具有超級清潔燃料的特征。根據(jù)中科院報告顯示，其排放的二氧化碳量低于煤和石油的排放量50%以上，且排放的碳氧化物、硫氧化物、揮發(fā)性有機物和顆粒物微乎其微。同時，甲醇與汽油、柴油理化性質相近，便于儲存和運輸。利用甲醇作為燃料，可加快擺脫對煤資源的依賴，并可在沒有任何政府補貼的情況下進行大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。
然而，目前“液態(tài)陽光經(jīng)濟”和甲醇汽車在進一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術有待突破、國際競爭激烈、配套設施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。因此李書福的兩會提案中建議：中央牽頭，體制機制創(chuàng)新、政策先行先試；持續(xù)推動技術產(chǎn)業(yè)化，瞄準實現(xiàn)甲醇生命周期碳中性；掌握甲醇產(chǎn)業(yè)鏈話語權，確立我國主導地位；完善配套設施，推進關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新成果轉化；甲醇汽車技術難點完全突破，市場化運行仍需大力推動。
王鳳英：關注新能源 消除地方保護
第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認為，當下新能源汽車市場存在弊端，包括地方保護、地方補貼和使用便利性三個方面的因素，這阻礙了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此她建議要清查地方政府設置的不合理的地方準入制度或備案制度，努力構建統(tǒng)一的國內新能源汽車市場；逐步提高汽車使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購買環(huán)節(jié)的稅賦；明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補貼；鼓勵地方政府設立專項基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等；以及要改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”等。
李樹朋：中通客車建議加快加氫站建設
全國人大代表、中通客車董事長李樹朋，在今年的“兩會提案”中，特別關注到了氫燃料發(fā)動機的相關問題。氫能作為一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的新能源，被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。我國對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，將其列為十二五、十三五期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是近年來，我國氫燃料發(fā)動機汽車產(chǎn)業(yè)化的速度進展緩慢，李樹朋認為，從技術層面看，氫燃料發(fā)動機具備產(chǎn)業(yè)化的條件，氫燃料發(fā)動機汽車產(chǎn)業(yè)化進展緩慢的原因一是價格太貴，另一個原因就是加氫氣不方便。雖然全國各地很多城市也都在規(guī)劃建設加氫站，但是整體還未形成規(guī)模，加氫站數(shù)量少是制約燃料電池汽車發(fā)展的一大瓶頸。因此，李樹朋建議政府加大對加氫站建設的支持力度，通過優(yōu)化審批程序，實施建站補貼政策等方式，加快加氫站建設步伐。
熱點三：校車問題受關注 建議細化相關立法與補貼
湯玉祥：加大校車推廣力度 有效保障孩子上下學安全
除了新能源和智能化等熱點問題，還有一些企業(yè)的領頭人則是一直關注著和百姓息息相關的民生問題。鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥早在2011年和2012年的兩會提案中，就關注了校車的問題，然而他認為目前校車推廣之路依然任重道遠，校車在全國范圍推廣仍存在較大阻礙，剛性需求和現(xiàn)實運行之間存在巨大缺口，發(fā)展仍不平衡不充分。因此，今年湯玉祥又一次針對校車的問題提出了建議。他建議，進一步細化完善校車政策法規(guī)和標準，加大落實力度，建立保障體系，讓更多中國學童能享受到相關政策帶來的好處；全面取消校車購置稅、消費稅，進一步為校車購置或運營者減負，實效推動校車發(fā)展；設立國家校車專項基金，補貼和支持校車發(fā)展，特別是針對貧困地區(qū)加大補貼和推廣力度；普及校車文化，建立長效安全教育機制等。
李樹朋：規(guī)范統(tǒng)一管理 增加校車補貼
無獨有偶，全國人大代表、中通客車董事長李樹朋，此次也把目光落在了校車的問題上。他認為，目前專用校車保有量不能有效滿足需求，并且專用校車的管理不規(guī)范，存在多頭管理現(xiàn)象。因此李樹朋建議，各級政府要加強對校車的統(tǒng)一管理，以保證孩子的上學安全；同時增加校車補貼，調動社會各方購買校車的積極性，滿足各區(qū)域孩子上學的需要。
熱點四：“國六”再次受關注 何時實施成熱議
譚旭光：盡快推廣實施國6標準
作為四屆人大代表，山東重工集團、濰柴集團董事長譚旭光在接受媒體采訪時就新能源未來發(fā)展方向表示，未來30年--50年傳統(tǒng)柴油發(fā)動機不可能退出市場，新能源與傳統(tǒng)動力會同臺共舞，濰柴集團2030年要引領新能源行業(yè)發(fā)展。
今年的兩會，譚旭光針對新能源問題上交提案，并呼吁盡快推廣國六標準的實施。對于國六標準的實施，譚旭光建議，國家環(huán)保標準主管部門，加快推動道路國六法規(guī)發(fā)布審批進度；地方政府不再出臺地方標準，鼓勵在發(fā)達地區(qū)和城市比全國統(tǒng)一時間提前1-2年實施國六；通過部分地區(qū)提前實施，既能保護區(qū)域內大氣環(huán)境，又可以驗證整車和發(fā)動機的可靠性，積累相關數(shù)據(jù)，為全國全面實施提供經(jīng)驗。
熱點五：皮卡解禁 是否為眾望所歸
李建新：全面放開皮卡進城
皮卡車客貨兩用、宜商宜家，不過這種車型目前還被許多城市拒之門外。十三屆全國人大一次會議湖南團代表李建新認為，這種現(xiàn)狀顯然不適應城鄉(xiāng)居民出行和承載需求，國家應該全面放開皮卡進城的限制。因此李建新呼吁，盡快全面放開皮卡進城限制，滿足城市對皮卡的需求。他建議，要將皮卡從貨車類別劃歸為乘用車類別管理，同時希望國家加大對皮卡車型的政策扶持，支持引導企業(yè)加大皮卡車型的研發(fā)投入。李建新表示，全面放開皮卡車進城限制作為供給側改革的一部分，將會增強市場的有效供給，對于提升民生幸福指數(shù)，推進城鄉(xiāng)創(chuàng)新運輸管理和現(xiàn)代物流建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義重大。
熱點六：公共交通問題成焦點
李世杰：提高公交專用道使用效率
為了緩解城市交通擁擠狀況，保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，我國許多大城市已開始在部分路段開辟公交專用車道，實施公交優(yōu)先,以提高公共交通的客運能力。然而由于我國城市公交專用車道的規(guī)劃和設置還處于起步階段,使得有些城市所設置的公交專用車道未能達到預期的效果。
李世杰建議，要根據(jù)交通需求和道路通行能力情況，對城市公交專用車道進行系統(tǒng)規(guī)劃和精準管理，仔細分析和評估具體道路的客流效益，進行有針對性的調整，找到公交優(yōu)先和社會車輛的平衡點，提高通行效率。李世杰建議，推廣周末及節(jié)假日公交專用道不限行的做法，并且公交車道在限制社會車輛的同時，允許出租車在一定時間和范圍內“借道”公交車道行駛。
王曼利：呼吁公交駕駛員應提前退休
不少公交車司機開了幾十年車，患上頸椎病、腰椎病等職業(yè)病，還得堅持到60歲才能退休，近兩年司機倒在崗位上的事件更是時有發(fā)生，因此全國人大代表、西安市公交巴士公司工會主席王曼利呼吁公交司機，尤其是男性駕駛員可以提前退休。王曼利認為，雖然國家的大方向倡導延遲退休，但是公交行業(yè)是高危行業(yè),安全責任重大,牽系著乘客的生命財產(chǎn)安全，應該特殊考慮，她強烈呼吁能讓他們提前退休，保證駕駛員和廣大乘客的人身健康和人身安全。
熱點七：建設供應鏈服務體系 向制造業(yè)強國轉變
徐冠巨：建議把供應鏈服務體系建設上升為國家戰(zhàn)略
全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，我國供應鏈管理發(fā)展滯后的原因主要為，發(fā)展供應鏈體系的意識較薄弱；供應鏈的主干沒有打通，組織化程度低；政策支持有待完善。因此，徐冠巨建議，要多一點“政策紅利”，匯聚更多資源；加大供應鏈基礎設施建設，打通供應鏈主干網(wǎng)絡；同時，培育一批具有共享理念和平臺模式的供應鏈龍頭企業(yè)至關重要；此外，“智能制造”需要“智能服務”，鼓勵發(fā)展基于供應鏈的“務”聯(lián)網(wǎng)；最后，以更便捷、更智能的方式分享信息、交換資源、調度生產(chǎn)，從而為實體經(jīng)濟高質量發(fā)展提供高效率、系統(tǒng)化的服務和支撐。
