湖南營運車輛一律不得掛靠 客運和危險品運輸齊監(jiān)管
車輛以“掛靠”名義進行營運將被注銷經(jīng)營權(quán)；危化品企業(yè)必須建立監(jiān)控系統(tǒng)客戶端……根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強道路運輸安全監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）的第三條、第四條舉措，湖南將嚴(yán)格規(guī)范營運車輛準(zhǔn)入登記，強化危險品全過程監(jiān)管。
舉措三：嚴(yán)格規(guī)范客運市場準(zhǔn)入
嚴(yán)格規(guī)范營運車輛準(zhǔn)入登記，營運車輛一律不得掛靠。嚴(yán)格控制超長客運班線審批。停止新增和到期續(xù)延800公里以上客運班線；2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可（新開業(yè)）和擴大經(jīng)營范圍許可。嚴(yán)格控制大型營運客車審批。新投入營運的客車（不含城市公交車），總座位數(shù)不得超過55座。依法清查“掛靠”行為。在清查核實的基礎(chǔ)上，對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，一律注銷相關(guān)危貨運輸車輛、客運車輛的經(jīng)營權(quán)。
【解讀】
所謂“掛靠”，是交通運輸部門許可的經(jīng)營主體（一般是運輸企業(yè)），與機動車注冊登記的車輛所有權(quán)人或者機動車行駛證核定的所有人不一致。
交通部門解釋，營運車輛的“掛靠”行為容易造成經(jīng)營主體對營運車輛的管理“失控”，從而帶來嚴(yán)重安全隱患。違規(guī)“掛靠”行為在我省一直被明令禁止，《通知》再次強調(diào)了嚴(yán)厲禁止“掛靠”行為。近期，我省將對全省每臺營運車輛展開徹底清查，對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)“掛靠”行為的，一律注銷營運車輛經(jīng)營權(quán)。
公安部門介紹，各地車管所在辦理大型營運客車注冊登記時，必須由車屬單位出具車輛為非掛靠性質(zhì)的保證書或承諾書，并嚴(yán)格審核把關(guān)，確?？傋鶖?shù)不超過55座。對長期變相掛靠在外地營運的車輛，抄告其主要營運地的安監(jiān)、運管、交警等部門，加大協(xié)查打擊力度。
舉措三中還要求，嚴(yán)格控制超長客運班線審批。交通部門介紹，800公里以上長途客運班線往往需要10個小時以上行程，容易導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛。因此，對于該類班線必須嚴(yán)格控制。
舉措四：強化危險品全過程監(jiān)管
加強危險品運輸源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和儲存企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，對未落實制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險品的，依法從重懲處。在危險品重點企業(yè)的儲存?zhèn)}庫、裝載發(fā)貨點、批發(fā)點、卸貨區(qū)等設(shè)立視頻監(jiān)控設(shè)施，對其產(chǎn)品運輸設(shè)置電子門，確保整個流通環(huán)節(jié)得到有效管控。建立和完善重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。嚴(yán)禁危險品運輸車輛本地登記異地從業(yè)。
【解讀】
“四必查”，是指在發(fā)貨或充裝危險化學(xué)品和煙花爆竹時做到：必須查驗車輛《道路運輸許可證》、駕駛?cè)?、押運人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運的貨物相適應(yīng)；必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內(nèi)；必須查驗車輛懸掛是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》要求的標(biāo)志；銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品和煙花爆竹的，必須查驗相應(yīng)的購買許可證件或證明文件。
近日，省安委會下發(fā)通知，要求市州、縣市區(qū)安監(jiān)部門立即部署開展為期3個月的危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)涉及道路運輸?shù)葐栴}專項檢查。
安監(jiān)、公安、交通運輸部門將聯(lián)動督促本區(qū)域生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)（含儲存?zhèn)}庫、儲存場所）建立監(jiān)控系統(tǒng)客戶端，設(shè)立視頻監(jiān)控和電子門；先期在危險化學(xué)品和煙花爆竹重點企業(yè)的儲存?zhèn)}庫、卸貨區(qū)等重點部位設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對其產(chǎn)品運輸設(shè)置電子門；探索在黑火藥、引火線、禮花彈領(lǐng)域應(yīng)用ES云平臺，實現(xiàn)全員、全程監(jiān)管。對不符合以上規(guī)定的，會同或提請相關(guān)部門予以限期整改直至停業(yè)整頓。
公安部門將嚴(yán)格審批劇毒化學(xué)品運輸線路，對不符合運輸資質(zhì)、未取得運輸許可、逾期未檢驗及年審的運輸車輛，一律暫停運輸線路許可。對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的?；愤\輸車輛，一律收繳牌證，強制報廢。
