新能源汽車行業(yè)發(fā)展散、亂等問題突出

近年來，在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策指導(dǎo)下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。為引導(dǎo)企業(yè)和社會資本合理投向，加快技術(shù)水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司委托中國汽車技術(shù)研究中心等單位針對新能源汽車市場進(jìn)行了研究分析。

針對報告結(jié)果，7月11日，在中汽協(xié)舉辦的信息發(fā)布會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長吳衛(wèi)表示，伴隨新能源汽車總體市場發(fā)展向好的同時，行業(yè)發(fā)展散、亂，盲目投資等問題也比較突出。他建議，新能源汽車正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面企業(yè)需要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資新建新能源汽車項目，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，各方面要切實注意防范。

此外，據(jù)中國汽車研究中心研究報告統(tǒng)計，我國新能源汽車2015年產(chǎn)銷量位居世界第一，2016年上半年，產(chǎn)銷同比增速近1.3倍。新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一些掌握先進(jìn)技術(shù)、競爭力較強(qiáng)的新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件等企業(yè)。與此同時，新能源汽車及動力電池等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到各方關(guān)注，社會投資意愿較強(qiáng)，但盲目發(fā)展問題也比較突出。一些地方和企業(yè)不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也缺乏關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力，但熱衷新建新能源汽車項目和動力電池生產(chǎn)基地，加劇了低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。

整車方面，國內(nèi)目前已有超過200家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋乘用車、客車、專用車領(lǐng)域，但產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術(shù)等方面總體上仍與國際先進(jìn)水平存在差距，企業(yè)技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入不足。在累計已獲得生產(chǎn)許可的4000多個新能源汽車車型中，實際投產(chǎn)的車型僅占總數(shù)的1/4左右。2015年全年僅有140多個企業(yè)的1300多個車型實現(xiàn)銷售，企業(yè)平均產(chǎn)量約為3000輛。技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、具有市場競爭力的產(chǎn)品和量產(chǎn)少，大部分企業(yè)產(chǎn)品投產(chǎn)率較低，技術(shù)水平不高，持續(xù)研發(fā)能力和市場競爭力不足。2016年1-5月，100多家企業(yè)共生產(chǎn)車型超過700個，單車型平均產(chǎn)量僅約為150輛。其中，新能源乘用車企業(yè)共30多家，涵蓋車型90多個，單車型平均產(chǎn)量僅約為800輛以上，排名前十的乘用車企業(yè)平均產(chǎn)量近7500輛；新能源客車企業(yè)近50家，涵蓋車型470多個，單車型平均產(chǎn)量約為55輛，排名前十的新能源客車企業(yè)平均產(chǎn)量近2000輛；新能源專用車企業(yè)50多家，涵蓋車型140多個，單車型平均產(chǎn)量僅20輛。

動力電池方面，19家主要車用動力電池企業(yè)生產(chǎn)能力2015年已達(dá)305億瓦時。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)為生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)配套的動力電池企業(yè)約為200多家，系統(tǒng)企業(yè)300多家，具有國際競爭力的龍頭企業(yè)不多。多數(shù)企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)品為導(dǎo)入技術(shù)生產(chǎn)，實際產(chǎn)能利用率較低，產(chǎn)品質(zhì)量和性能不穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展風(fēng)險大，產(chǎn)業(yè)散、亂問題突出。