“京六”叫停 “國六”勝出之后

新的“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)將在今年底出臺，并于2020年起開始實施。

從北京車展到成都車展，從概念車到量產(chǎn)車，從轎車到跑車，新能源汽車已經(jīng)成為眼前最炙手可熱的車型。技術(shù)不斷進(jìn)步，銷量飛速增長，但從保有量上來看，新能源汽車還遠(yuǎn)未得到普及。中國汽車市場依然需要度過一段漫長的由內(nèi)燃機(jī)動力到新能源動力過渡的時間，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)動力汽車依然是目前的市場主流，如何控制尾氣排放、減少大氣污染依然是亟待解決的行業(yè)難題。

5月底，為了降低機(jī)動車排放水平、改善空氣質(zhì)量，國家環(huán)保部發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）（征求意見稿）》，也就是“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計將在今年底正式出臺，并計劃于2020年起開始分階段實施。

更嚴(yán)更全面

據(jù)了解，與2013年出臺的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》相比，“國六”變更了I型試驗測試循環(huán)，加嚴(yán)了污染物排放限值，增加了汽油車排放顆粒物數(shù)量測量要求，對車載診斷系統(tǒng)的檢測項目、閾值及檢測條件等技術(shù)要求進(jìn)行了修訂，修訂了獲取汽車車載診斷系統(tǒng)和汽車維護(hù)修理信息的相關(guān)要求，修訂了生產(chǎn)一致性檢查的判定方法和在用復(fù)合型檢查的相關(guān)要求，修訂了試驗用燃料的技術(shù)要求，增加了加油過程中對污染物的控制要求。

在具體的污染物排放限值上，與“國五”相比，“國六”a汽油車CO(一氧化碳)排放限值加嚴(yán)50%，“國六”b汽油車總碳?xì)浠衔?THC)和碳?xì)浠衔?NMHC)排放限值下降50%，氮氧化物（NOX）排放限值加嚴(yán)42%。此前“國五”標(biāo)準(zhǔn)將汽油車的氮氧化物（NOX）排放量控制在0.06g/km，碳?xì)浠衔?NMHC)排放量控制在0.068g/km，顆粒物濃度（PM）排放量控制在0.0045g/km?？傮w來說，“國六”要比“國五”嚴(yán)格30%~50%。

尤其需要注意的是，“國六”引入了歐六標(biāo)準(zhǔn)中的“實際駕駛排放測試”(RDE)，也就是說符合“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，無論在何種工況下行駛，排放都應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)。同時，“國六”也考慮到了未來混合動力汽車的發(fā)展和使用，增加了對混合動力和插電式混合動力汽車的監(jiān)測要求。

同一個市場，同一個標(biāo)準(zhǔn)

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹接受記者采訪時表示，“國六”的出臺不僅標(biāo)志著我國輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步升級，更意味著我國將在汽車污染物排放上實行“同一個市場、同一個標(biāo)準(zhǔn)”。

早在“國六”征求意見稿出臺之前，北京市環(huán)保局曾于2015年年底發(fā)布《北京第六階段機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)》（“京六”標(biāo)準(zhǔn)）征求意見稿，被業(yè)內(nèi)稱為是“全球最嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)”。不過還未等及實施，就已被“國六”取而代之。

崔東樹介紹，“京六”與“國六”最大的區(qū)別在于，“京六”對標(biāo)的是美國加州III階段排放法規(guī)及其相關(guān)文獻(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)更具挑戰(zhàn)性。而由環(huán)保部主導(dǎo)制定的“國六”則仍然沿用歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系，與我國此前采用的排放標(biāo)準(zhǔn)一脈相承?！熬┝迸c“國六”的大相徑庭造成地方排放標(biāo)準(zhǔn)與國家排放標(biāo)準(zhǔn)相爭的局面。

“京六”與“國六”標(biāo)準(zhǔn)的不同使車企們陷入了困境，因為車企們不可能在同一個產(chǎn)品上研發(fā)兩套不同的技術(shù)解決方案，技術(shù)成本太高，不劃算。正如崔東樹所說：“困惑不在測試標(biāo)準(zhǔn)上，而在于到底按照哪個標(biāo)準(zhǔn)去制定技術(shù)路線?！?/p>

“京六與國六的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后企業(yè)能省不少研發(fā)精力和資金，減少無效的檢測試驗費用支出等社會浪費，也有利于形成統(tǒng)一大市場?！贝迻|樹分析認(rèn)為，若“京六”標(biāo)準(zhǔn)出臺，苦的是車企，尤其是自主品牌的車企，“因為自主品牌車企利潤低、成本控制嚴(yán)，舍不得浪費無謂的驗證費，干脆等‘國六’再進(jìn)入北京市場，導(dǎo)致經(jīng)銷商的產(chǎn)品也是不如合資企業(yè)對應(yīng)的好，產(chǎn)品斷檔導(dǎo)致經(jīng)銷商體系崩盤，損失市場份額。這樣的政策對自主品牌很不利?！彪S著“京六”的叫停，這一系列問題都將迎刃而解。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

“國五”正式實施才兩月，“國六”的制定就已提上了日程。排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級有利于整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的改善，但如此密集的頻率還是給車企們帶來了諸多挑戰(zhàn)。

對于車企來說，升級“國六”首先要面臨的還是技術(shù)問題。據(jù)相關(guān)業(yè)內(nèi)專家介紹，目前應(yīng)對排放升級的主流后處理手段是安裝三元催化器，但在降低排放的同時會影響到油耗和動力表現(xiàn)，企業(yè)必須得為此而付出更多的技術(shù)成本，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)動力發(fā)展路線的推翻重塑。相對于合資品牌，研發(fā)能力較為薄弱的自主品牌車企可能會面臨更大的挑戰(zhàn)。

北汽股份副總裁、汽車研究院院長、北汽集團(tuán)副總工程師鄔學(xué)斌接受記者采訪時表示，排放標(biāo)準(zhǔn)升級太快對于國內(nèi)車企來說壓力很大。雖然大部分車企已經(jīng)具備了應(yīng)對“國六”標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方案，但具體成本還要同具體供應(yīng)商進(jìn)行商榷，因此單車成本會增加多少還是個未知數(shù)。

除此以外，二手車市場也可能會受到影響?！皣睒?biāo)準(zhǔn)正式全面實施之后，“國五”、“國四”、等“國五”以下車型將只能在同城交易或者賣到?jīng)]有實施“國六”標(biāo)準(zhǔn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，流通渠道受到限制，經(jīng)營成本提高，交易價格下跌，成交量就會下降。基于二手車市場和新車市場的聯(lián)動作用，新車市場也會因此波及。

“排放標(biāo)準(zhǔn)升級對二手車市場的影響將會隨著二手車限遷政策的放開而得到改善?！贝迻|樹對記者表示，今年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》的發(fā)布，為二手車市場打開了新的出路。隨著限遷政策的逐步解除，因排放標(biāo)準(zhǔn)升級而引起的二手車市場動蕩也會逐漸減小。

“挑戰(zhàn)很大，任務(wù)很重，但總體來說，排放標(biāo)準(zhǔn)的提高對于整個汽車產(chǎn)業(yè)是一件好事，也是大勢所趨?！贝迻|樹認(rèn)為，“國六”的出臺將促使車企加大研發(fā)投入，從客觀上推動汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。同時，“國六”新增加的對混合動力和插電式混合動力汽車的監(jiān)測要求，也會促使車企加大對新能源汽車的技術(shù)投入，從而推動新能源汽車技術(shù)升級。