新能源補(bǔ)貼調(diào)整 公共交通需重點(diǎn)培育

《老子》曾建言有之：“明道若昧，進(jìn)道若退，夷道若類(lèi)?！庇秩绻湃怂裕皩W(xué)廣則謙，識(shí)明則慎，自修而后悟平生之多過(guò)?！笔挛镞M(jìn)退之間，若能深入聽(tīng)取多方意見(jiàn)，拿捏合理動(dòng)向，健康良性發(fā)展也就隨之促成。

新能源

隨著新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)入新一輪調(diào)整，在猶豫補(bǔ)貼是否持續(xù)下去，亦或補(bǔ)貼對(duì)象設(shè)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置如何真正實(shí)現(xiàn)公平、合理，避免再次漏洞之前，則不妨聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內(nèi)用戶和行業(yè)專(zhuān)家他們心目中期待的新能源補(bǔ)貼政策方向。

回顧過(guò)去，可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)第一階段導(dǎo)入期的嘗試，純電動(dòng)新能源車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題同時(shí)被凸顯了出來(lái)。

首先，說(shuō)說(shuō)運(yùn)營(yíng)效應(yīng)，除了純電動(dòng)車(chē)輛發(fā)展是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)的最好甚至可能是唯一機(jī)會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略高度發(fā)展需求外，無(wú)疑純電動(dòng)車(chē)輛的應(yīng)用是帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，帶給用戶實(shí)實(shí)在在好處的。

正所謂，純電動(dòng)產(chǎn)品好不好，用戶心中已有一桿秤。從記者走進(jìn)市場(chǎng)，調(diào)研各地用戶的新能源應(yīng)用體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：純電動(dòng)車(chē)輛的投入使用確確實(shí)實(shí)給用戶帶來(lái)了包括乘坐環(huán)境、駕乘舒適、運(yùn)營(yíng)成本降低等多處改變，受到了用戶的極大認(rèn)可。

這種凸顯效應(yīng)尤其在以民生服務(wù)為使命的公共交通領(lǐng)域特別明顯。

以廣東為例，在廣東惠州市惠東縣深入發(fā)展的城鄉(xiāng)公交市場(chǎng)中，隨著一批批6米純電動(dòng)車(chē)輛的投入使用，在既帶給乘客越來(lái)越多高檔舒適、節(jié)能環(huán)保的乘坐環(huán)境體驗(yàn)外，也大大減輕了公交運(yùn)營(yíng)單位的負(fù)擔(dān)，成本節(jié)省率達(dá)65%，極大降低了運(yùn)營(yíng)成本。從而形成的良性循環(huán)是：隨著純電動(dòng)車(chē)輛的越來(lái)越多投入運(yùn)營(yíng)，節(jié)省出來(lái)的費(fèi)用可以用于增加更多的新能源車(chē)輛，提高運(yùn)力覆蓋面，加快發(fā)班車(chē)次，為乘客出行帶來(lái)更多便利性。

而汕頭公交用戶也表示，純電動(dòng)客車(chē)的投放使用，從節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本都起到很大作用。傳統(tǒng)能源車(chē)輛，一輛車(chē)的能耗價(jià)值可能在2元/每公里，但采用純電動(dòng)每公里能耗僅需要0.5元，運(yùn)營(yíng)成本大幅度降低。同時(shí)新能源車(chē)輛也給乘客提供了更加舒適環(huán)保的乘車(chē)環(huán)境，減輕了駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度。

可以說(shuō)，新能源車(chē)輛體現(xiàn)出的節(jié)能環(huán)保價(jià)值遇上公共交通綻放出了最大效應(yīng)。對(duì)此，行業(yè)人士紛紛呼吁建言，應(yīng)該在公共交通領(lǐng)域優(yōu)先倡導(dǎo)發(fā)展新能源車(chē)輛，尤其是人口密集城市，并對(duì)一些高耗能、高污染運(yùn)作環(huán)境，強(qiáng)制推行使用新能源車(chē)輛。比如，渣土車(chē)，環(huán)衛(wèi)車(chē)，以及機(jī)場(chǎng)地面設(shè)備等。

當(dāng)然，由于新能源本身的推廣應(yīng)用是摸著石頭過(guò)河，一些問(wèn)題在導(dǎo)入期也開(kāi)始暴露了，比如，不以運(yùn)營(yíng)為目的新能源車(chē)輛投放，這類(lèi)現(xiàn)象則更多出現(xiàn)在客車(chē)租賃市場(chǎng)。甚至一些公司通過(guò)虛擬購(gòu)買(mǎi)，或者拆賣(mài)電池等途徑從中謀取補(bǔ)貼暴利，攪亂市場(chǎng)。

而造成這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一，就是補(bǔ)貼政策存在對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象運(yùn)營(yíng)資質(zhì)或者門(mén)檻的不設(shè)定。

曾深受惡性領(lǐng)補(bǔ)影響的旅游運(yùn)輸用戶單位代表告訴記者，“純電動(dòng)車(chē)輛投放的目的是為了節(jié)能減排。而什么才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保？不是一味的增加新能源車(chē)輛，因?yàn)檫@將帶來(lái)的負(fù)面影響是造成城市擁堵，原有車(chē)輛資源浪費(fèi)。也因此，在倡導(dǎo)新能源發(fā)展過(guò)程中，要有合理的規(guī)劃布局，逐步引導(dǎo)將當(dāng)前不夠節(jié)能環(huán)保的車(chē)輛更新替換為新能源車(chē)輛。同時(shí)，也要合理設(shè)定補(bǔ)貼對(duì)象門(mén)檻，攔阻不以運(yùn)營(yíng)為目的的使用單位，杜絕騙補(bǔ)現(xiàn)象。

當(dāng)然，新能源補(bǔ)貼政策若想更加公平、合理，有利于國(guó)家新能源核心技術(shù)培育發(fā)展，還需要在技術(shù)門(mén)檻上設(shè)置要求，比如，新能源車(chē)輛全生命使用周期考查。

“傳統(tǒng)的一味以車(chē)長(zhǎng)、EKG（單位載質(zhì)量電能消耗量）、續(xù)駛里程等作為考量標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期推行下去，不利于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”行業(yè)專(zhuān)家指出，由于新能源發(fā)展剛剛起步，國(guó)家補(bǔ)貼的大力支持，可以推動(dòng)這個(gè)目前產(chǎn)能小、規(guī)模小、成本高的新能源產(chǎn)業(yè)的更快成長(zhǎng)。而從利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的補(bǔ)貼方向看，一定要讓補(bǔ)貼扶持真正發(fā)揮價(jià)值，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。這就需要制定嚴(yán)格的技術(shù)考核，比如針對(duì)新能源車(chē)輛的全生命周期使用壽命要求考核標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)車(chē)輛的動(dòng)力電池性能、能耗考核，車(chē)輛穩(wěn)定性、可靠性、耐高低溫性、安全性以及售后服務(wù)方面，提出高標(biāo)準(zhǔn)要求，最終以補(bǔ)貼之力帶動(dòng)核心企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)科技研發(fā)與技術(shù)更新。

當(dāng)然，新興事物在帶給行業(yè)改變同時(shí)，也不可避免會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。對(duì)于不好現(xiàn)象的暴露，要正視，而不是回避，甚至退縮。

行業(yè)人士認(rèn)為，既然新能源發(fā)展是摸著石頭過(guò)河，必然會(huì)存在一些彎路，而現(xiàn)在是糾偏的時(shí)機(jī)，如何制定更加合理公平的新能源補(bǔ)貼政策，按照國(guó)家既定的戰(zhàn)略方向，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源核心技術(shù)發(fā)展，為城市公共交通等領(lǐng)域創(chuàng)造更美好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境才是關(guān)鍵。