京五6月實(shí)施 外地進(jìn)京黃標(biāo)車(chē)何去何從
5月21日，《京五將于6月1日起實(shí)施》一文激起千層浪，雖然只是京五這樣一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，但其掀起的軒然大波已經(jīng)引起了全行業(yè)的高度關(guān)注。
5月26日，這則消息終于得到來(lái)自官方的證實(shí)。
在北京市環(huán)保局網(wǎng)站上，《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》赫然在目。
“本市自2015年6月1日起全面實(shí)施《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)III、IV、V階段）》（GB17691-2005）中第五階段排放控制要求?！?/FONT>
“自2015年6月1日起，凡申報(bào)北京環(huán)保目錄的重型柴油車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)）其污染物排放必須符合《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)III、IV、V階段）》（GB17691-2005）、《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物限值及測(cè)量方法（臺(tái)架工況法）》（DB11/964-2013）和《重型汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（車(chē)載法）》（DB11/965-2013）標(biāo)準(zhǔn)中第五階段排放控制要求。”
“企業(yè)申報(bào)環(huán)保目錄繼續(xù)按照《關(guān)于重型柴油和燃?xì)馄?chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)）申報(bào)北京環(huán)保目錄有關(guān)要求的通知》（京環(huán)發(fā)〔2013〕47號(hào)）和《關(guān)于重型車(chē)排放控制有關(guān)規(guī)定的通知》（京環(huán)發(fā)〔2014〕67號(hào)）的有關(guān)要求執(zhí)行。同時(shí)，各企業(yè)要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，保證銷(xiāo)售車(chē)輛穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。”
“自2016年1月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車(chē)（公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、旅游車(chē)、郵政車(chē)、渣土車(chē)、班車(chē)、校車(chē)、機(jī)場(chǎng)巴士等）應(yīng)選用安裝壁流式顆粒捕集器（DPF）的車(chē)型?！?/FONT>
“自2015年8月1日起對(duì)于不符合第五階段規(guī)定的車(chē)型不予辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)。凡在2015年8月1日前已購(gòu)買(mǎi)的（以購(gòu)車(chē)發(fā)票日期為準(zhǔn)）和已從外省市轉(zhuǎn)出遷往本市的（以機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)）第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車(chē)，可繼續(xù)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)?！?/FONT>
靴子終于落地了。
光嚴(yán)管北京怎么夠？
只報(bào)道這些就夠了嗎？當(dāng)然不是。
還是在北京市環(huán)保局的官網(wǎng)上，記者又看到了這樣一則消息：
“近日，北京市環(huán)保局組織全市16個(gè)區(qū)縣機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理站的業(yè)務(wù)骨干50余人，在北京新發(fā)地漢龍貨運(yùn)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，就國(guó)Ⅲ以上重型柴油車(chē)的真?zhèn)舞b別問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地教學(xué)。據(jù)了解，重型柴油車(chē)雖然占本市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不到5%，但排放的污染物卻占機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量的50%以上。特別是每天夜間進(jìn)京的兩三萬(wàn)輛送貨車(chē)，普遍存在排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)保標(biāo)志造假的問(wèn)題。由于在汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中，外省市車(chē)輛上牌無(wú)環(huán)保前置審查，又缺乏國(guó)家環(huán)保召回法規(guī)，因此部分汽車(chē)企業(yè)在國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后故意造假，將國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)柴油車(chē)冒充國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛銷(xiāo)售。前期，市環(huán)保局曾組織專(zhuān)家對(duì)135輛進(jìn)京重型柴油車(chē)進(jìn)行抽查，結(jié)果顯示85%以上都是國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)以下的黃標(biāo)車(chē)。經(jīng)測(cè)算，即使是一輛排放達(dá)標(biāo)的重型柴油車(chē)，其排放的污染物也是普通小客車(chē)的100倍以上。這些排放不達(dá)標(biāo)的外地進(jìn)京重型柴油車(chē)，對(duì)我市的空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響，對(duì)于這些車(chē)輛的監(jiān)管，也成為我市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！?/FONT>
為了加強(qiáng)對(duì)這部分超標(biāo)車(chē)輛的監(jiān)管，未來(lái)一到兩年的時(shí)間，北京將建立外地進(jìn)京重型柴油車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù)。
換句話(huà)說(shuō)，京五管得了北京的車(chē)，管得了外地進(jìn)京的車(chē)嗎？
監(jiān)管 還是監(jiān)管
又回到了那個(gè)老生常談的話(huà)題：監(jiān)管。
“國(guó)家本來(lái)應(yīng)該在檢測(cè)上放寬，而要在市場(chǎng)驗(yàn)證上加嚴(yán)，保證市場(chǎng)上的一致性。就像美國(guó)一樣，抓到（不合規(guī)的情況）就‘往死里罰’。但這種方式會(huì)砸掉很多企業(yè)，也會(huì)影響GDP。環(huán)保問(wèn)題，根源就在于犯罪成本低，守法代價(jià)高。在這其中，企業(yè)有責(zé)任，政府也有責(zé)任。我們呼吁的都快麻木了，越來(lái)越覺(jué)得自己就像‘皇帝新衣’里的‘無(wú)知小童’，大家都知道的事，就是這個(gè)‘無(wú)知小童’在多嘴?！痹袠I(yè)內(nèi)知名人士這樣告訴記者。
要說(shuō)環(huán)保部門(mén)的檢查，那是真的很?chē)?yán)。在某卡車(chē)企業(yè)，記者聽(tīng)到了這樣一則介紹。在國(guó)四執(zhí)行前夕，為了檢查產(chǎn)品的排放，檢查人員在檢查當(dāng)天才領(lǐng)到具體任務(wù)和機(jī)票，來(lái)到企業(yè)后直奔車(chē)間，選擇了若干產(chǎn)品，一直盯著它們下線，然后封存帶到檢測(cè)地，全程開(kāi)啟視頻監(jiān)控。毫無(wú)疑問(wèn)，通過(guò)檢測(cè)的產(chǎn)品鳳毛麟角。怎么辦呢？不是處罰，而是封存所有國(guó)四公告，不接受申報(bào)?！皳?jù)我所知，現(xiàn)在想找環(huán)保部門(mén)公關(guān)的企業(yè)特別多，但都找不到人?！边@位企業(yè)人士透露。
“但是，幾乎所有人都不承認(rèn)自己沒(méi)有盡責(zé)，都認(rèn)為自己做得很好，沒(méi)有人說(shuō)‘對(duì)不起我這些年沒(méi)把工作做好’。實(shí)際上，大家都沒(méi)做好，否則也不會(huì)到今天這種局面。我們就缺乏正視現(xiàn)實(shí)的勇氣。”上述業(yè)內(nèi)知名人士認(rèn)為：“環(huán)保問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)措施有的是，一致性問(wèn)題也可以認(rèn)認(rèn)真真坐下來(lái)做。而現(xiàn)在不是比誰(shuí)做得好，而是比誰(shuí)做得差，誰(shuí)鉆到了空子，大家就學(xué)誰(shuí)?！?/FONT>
衷心希望各界不要再互相看笑話(huà)，衷心希望行業(yè)能踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事，衷心希望節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步不再是口號(hào)。
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