商用車行業(yè)成本輪反壟斷盲點(diǎn)？

 

8月可稱作是中國汽車行業(yè)的“反壟斷月”。奧迪、克萊斯勒、豐田、電裝等知名汽車整車和零部件企業(yè)相繼在上月被查實(shí)存在各種各樣的壟斷行為，并接受了應(yīng)有的處罰。不過，這些被處罰的企業(yè)中，和商用車行業(yè)有關(guān)系的非常少。是商用車行業(yè)中不存在壟斷行為，還是商用車行業(yè)成了本輪反壟斷的盲點(diǎn)？乘聯(lián)會(huì)商用車分會(huì)秘書長楊再舜認(rèn)為，為商用車企業(yè)供貨的零部件企業(yè)存在壟斷行為的可能性比較大，但外資整車企業(yè)由于在華銷量較少，尚不構(gòu)成壟斷，但要防止其在某些高端細(xì)分市場形成壟斷。

 

 

商用車零部件可能存在壟斷

 

壟斷也稱獨(dú)占。參加本輪反壟斷調(diào)查的一位國家發(fā)改委官員在接受媒體采訪時(shí)表示，汽車行業(yè)有沒有壟斷行為要從以下幾個(gè)方面來考察：一是在銷售時(shí)有沒有利用市場支配地位搭售用戶不需要或不愿意購買的產(chǎn)品；二是零整比是否在3倍以內(nèi)；三是外資汽車產(chǎn)品在我國市場的價(jià)格與企業(yè)所在國市場的價(jià)格是否存在較大差距，當(dāng)然要扣除關(guān)稅、物流等因素考慮；四是存不存在同業(yè)價(jià)格協(xié)商行為。考察后兩個(gè)方面的前提是，被考察對象要具有一定程度的市場支配地位，無論是單個(gè)企業(yè)，還是企業(yè)聯(lián)盟。

 

楊再舜表示，現(xiàn)在來看，可以認(rèn)為，為商用車企業(yè)供貨的外國零部件企業(yè)存在壟斷行為，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，博世等零部件企業(yè)對華供貨價(jià)格過高，特別是一些關(guān)鍵零部件，比如電子控制部件，一直存在價(jià)格虛高的問題。國三實(shí)施后，我國商用車企業(yè)高壓共軌系統(tǒng)的一些零部件長期依靠博世等零部件巨頭供貨；升級國四后，后處理系統(tǒng)的電子控制元件也存在類似問題。這使得外資零部件巨頭占據(jù)了市場支配地位。

 

一位不愿透露姓名的商用車行業(yè)專家說：“國四實(shí)施前，業(yè)內(nèi)曾流傳一句話，國四能不能順利升級，那要看博世能供多少貨，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)有所改善，不少國內(nèi)零部件企業(yè)也可以制造關(guān)鍵電子控制元件，但博世等外資零部件巨頭仍占據(jù)市場支配地位。”

 

這就造成可能存在壟斷的后果，外資零部件價(jià)格虛高造成零整比高，商用車更換配件的頻率遠(yuǎn)高于乘用車，關(guān)鍵零部件價(jià)格居高不下，給廣大商用車用戶帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。另外，外資零部件企業(yè)可能濫用市場支配地位，長期維持產(chǎn)品售價(jià)高于其實(shí)際價(jià)值，如果單個(gè)企業(yè)不能達(dá)成這一目的，幾家零部件企業(yè)可能進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，以價(jià)格聯(lián)盟的方式壟斷市場，排斥競爭。

 

外資整車企業(yè)尚無壟斷行為

 

對于外資整車企業(yè)是否存在壟斷行為，楊再舜認(rèn)為，目前應(yīng)該沒有?！巴赓Y商用車企業(yè)在華銷量都比較少?？ㄜ嚻髽I(yè)中，奔馳、沃爾沃、斯堪尼亞、曼等企業(yè)的在華銷量多的5、6千輛，少的1、2千輛?？蛙嚻髽I(yè)中，申沃等企業(yè)的銷量也很少。所以，外資商用車整車企業(yè)尚不具備市場壟斷的實(shí)力地位。”楊再舜說。

 

防止外資企業(yè)在個(gè)別細(xì)分市場形成壟斷

 

楊再舜表示，雖然目前洋品牌商用車企還不存在壟斷行為，但要防止這些企業(yè)將來在個(gè)別細(xì)分市場形成壟斷。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，進(jìn)口卡車增長的主要?jiǎng)恿κ菍Ｓ密嚨妆P進(jìn)口量激增。三一重工、華菱星馬、中聯(lián)重科等企業(yè)大量進(jìn)口卡車底盤是為了生產(chǎn)更多的水泥泵車、消防車等專用車。之所以國內(nèi)相當(dāng)一部分水泥泵車和消防車采用進(jìn)口卡車底盤，是因?yàn)檫M(jìn)口卡車底盤靜態(tài)時(shí)的工作性能好、動(dòng)力系統(tǒng)可靠性高。以水泥泵車為例，采用進(jìn)口卡車底盤考慮的并不是行駛和承載的可靠性，而是靜態(tài)時(shí)的工作效率。眾所周知，水泥具有易凝結(jié)的特性，假使在施工過程中，水泥泵車因各種原因停止工作，則水泥在澆筑到預(yù)定工件前就會(huì)凝結(jié)成塊兒，后果不堪設(shè)想，而最易造成此種后果的就是水泥泵車處于靜態(tài)時(shí)的動(dòng)力源——發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)故障。所以，專用車廠家采用進(jìn)口卡車底盤制造水泥泵車等專用車，最重要原因是對國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性缺乏信心。

 

所以，中國商用車企業(yè)抵制外資壟斷一要靠反壟斷法律法規(guī)，二要提升技術(shù)實(shí)力，使外資企業(yè)無從占據(jù)市場支配地位。中國卡車與日系、歐系卡車的差距主要是電子系統(tǒng)的差距。當(dāng)然，這個(gè)電子系統(tǒng)指稱的范圍很廣，包括電子芯片和軟件開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備的電子化水平、制造工藝和過程的電子化水平、產(chǎn)品的電子化水平等。只要中國商用車企業(yè)在這方面的技術(shù)實(shí)力提升了，也就消除了外資企業(yè)實(shí)施壟斷的前提條件。斷一要靠反壟斷法律法規(guī)，二要提升技術(shù)實(shí)力，使外資企業(yè)無從占據(jù)市場支配地位。中國卡車與日系、歐系卡車的差距主要是電子系統(tǒng)的差距。當(dāng)然，這個(gè)電子系統(tǒng)指稱的范圍很廣，包括電子芯片和軟件開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備的電子化水平、制造工藝和過程的電子化水平、產(chǎn)品的電子化水平等。只要中國商用車企業(yè)在這方面的技術(shù)實(shí)力提升了，也就消除了外資企業(yè)實(shí)施壟斷的前提條件。