一線城市再掀限行“風” 北京或率先征擁堵費

 

繼中國汽車年銷量再次刷新全球歷史紀錄后，一線城市汽車掀起限行風。日前，北京、天津紛紛傳出將出臺征收中心城區(qū)交通擁堵費或尾號限行措施。按照正常進程，北京或將成為國內首個征收交通擁堵費的城市。

 

來自北京市交通工作會議的消息顯示，2014年內，北京將出臺《北京交通發(fā)展綱要（2014-2030年）》。據(jù)悉，北京最快將于2015年征收“擁堵費”，交通委和環(huán)保局將牽頭制訂低排放區(qū)和交通擁堵費政策。即“規(guī)劃低排放區(qū)，研究制訂低排放區(qū)交通擁堵費征收政策和智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)等配套政策”。

 

征收交通擁堵費的區(qū)域主要是重點路段和重點區(qū)域，尤其是“中心城低排放區(qū)”。此前北京市政協(xié)曾提議，研究推進機動車區(qū)域準入，在中心城區(qū)以及連接外圍區(qū)域與中心城的放射線走廊上建立“低排放區(qū)”，通過小客車區(qū)域管制、征收擁堵費、排污費等措施，實施嚴格的低排放區(qū)政策。北京市環(huán)保局相關負責人表示，北京正在研究英國倫敦、意大利米蘭等城市關于低排放區(qū)擁堵收費的兩種模式，未來北京制訂的中心城低排放區(qū)交通擁堵收費方案或將采用其中一種模式。據(jù)悉，在中心城低排放區(qū)內，倫敦老款柴油貨車、巴士、長途客車、大型有篷貨車及專業(yè)重型機動車，如無法符合歐盟的排放標準，必須每天繳付200英鎊，否則將處以1000英鎊的罰款。在米蘭，周一至周五白天進入米蘭限制區(qū)的機動車均要根據(jù)其尾氣排放量收費，最高每天10歐元。

 

當北京考慮征收交通擁堵費之際，天津開始打出尾號限行牌。按照天津市政府下發(fā)的《關于實施機動車限行交通管理措施的通告》顯示，自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至19時，天津本市及外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內道路，實施按車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施。具體而言，按天津市車牌尾號工作日(法定節(jié)假日除外)區(qū)域限行的機動車車牌尾號(含臨時號牌，機動車車牌尾號為英文字母的按0號管理)分為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0這5組，定期輪換限行日。

 

北京、天津推出的相應措施，均直指機動車限行、緩解中心城交通壓力，減少老舊機動車尾氣排放造成大氣污染。但此舉能在多大程度上緩解交通壓力，尚未可知。隨著眾多城市相繼推出更嚴厲的限行措施，中國汽車消費需求和道路承載能力、環(huán)境承載能力的矛盾日益明顯。

 

來自公安部交通管理局的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國車輛和駕駛人保持快速增長，至2013年底，全國機動車數(shù)量突破2.5億輛，機動車駕駛人近2.8億人。其中，汽車達1.37億輛，扣除報廢量，增加1651萬輛，增長了13.7%；汽車駕駛人2.19億人，扣除注銷量，增加1844萬人，增長了9.2%。如果看近十年的增長情況，則更為驚人。近十年以來，中國汽車以年均1100多萬輛的增速增長。以2013年汽車保有量1.37億輛計算，已經是2003年汽車數(shù)量的5.7倍，占全部機動車比率達到54.9%，比十年前提高了29.9%。全國有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛，其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數(shù)量超過200萬輛，北京市汽車超過500萬輛。