高速收費(fèi)到期為何再度延時(shí)？ 交通人士釋疑

 

山東菏澤至東明等9段高速公路收費(fèi)期限屆滿,但此次批復(fù)均將在期滿15年的基礎(chǔ)上同意暫時(shí)延長收費(fèi)期限1年,并指出待國家整體調(diào)整政策明確后按國家政策執(zhí)行。收費(fèi)到期后再度延時(shí),出于怎樣的考慮?記者采訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。

 

停止收費(fèi)　易致路網(wǎng)擁堵

 

山東省一位不愿透露姓名的交通人士稱,有些高速公路收費(fèi)期限到期后仍不免費(fèi),有時(shí)候需要考慮路網(wǎng)的整體協(xié)調(diào),拿濟(jì)南到青島的高速公路來說,有南北兩條,北線運(yùn)行多年,如果濟(jì)青北線到年限立即停止收費(fèi),那么新建的濟(jì)青南線誰還走?自然更談不上收回成本。

 

該人士還稱,高速公路免費(fèi)后,極有可能造成局部的擁堵。他舉例說,2011年7月,北京首都機(jī)場高速公路進(jìn)京方向全面停止收費(fèi),結(jié)果導(dǎo)致高速路越來越擁堵,最終變成了龜速路,甚至有人呼吁,再次恢復(fù)收費(fèi)。

 

維護(hù)費(fèi)每年近千億,財(cái)政難以負(fù)擔(dān)

 

相關(guān)人士告訴記者,高速公路收費(fèi)期限屆滿后,還要面臨高昂的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。山東省交通廳曾經(jīng)做過測算,山東省每年需要拿出近千億元進(jìn)行高速公路的建設(shè)與維護(hù),如果高速公路停止收費(fèi),這個(gè)壓力單靠政府目前財(cái)力根本就達(dá)不到。

 

據(jù)了解,高速公路建設(shè)成本已由濟(jì)青北線建設(shè)時(shí)的每公里1100多萬元,上升到目前的每公里6000多萬元,相當(dāng)百元大鈔鋪滿整條高速公路。此外,高速公路每公里每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用相當(dāng)不菲。

 

“高速公路使用到一定年限,維修的費(fèi)用都快趕上當(dāng)初建設(shè)的費(fèi)用了?！痹撊耸勘硎?即便高速公路原有的收費(fèi)年限到期,仍然需要運(yùn)營主體來維護(hù)高速公路的日常工作,比如日常的打掃、養(yǎng)護(hù)、維修及路政救援。高速公路面臨著這樣的現(xiàn)狀,原收費(fèi)年限到期后,仍然需要靠延期收費(fèi)來維護(hù)它的運(yùn)營。

 

政府還貸公路,收費(fèi)只能用于還貸、養(yǎng)護(hù)

 

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者介紹,目前高速公路通行費(fèi)里包括三個(gè)方面:一是回收當(dāng)初建設(shè)高速公路的資金,如果是還貸性高速公路,就是還貸的費(fèi)用；其次是按照一定比例抽出來用以養(yǎng)護(hù)、維修公路的維護(hù)費(fèi)用；最后就是包括人工在內(nèi)的運(yùn)營成本。

 

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,政府還貸公路收取的通行費(fèi)只能用于償還貸款、公路養(yǎng)護(hù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的正常開支等,不允許挪作他用,而且貸款一旦還清應(yīng)立即停止收費(fèi)。

 

不過,在2013年交通運(yùn)輸部組織起草的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》里提出,對于政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務(wù)的期限、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素計(jì)算確定。

 

有業(yè)內(nèi)人士曾指出,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》的出臺(tái),今后“收費(fèi)還貸”的提法或?qū)⒈粡U棄,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中“收費(fèi)期限屆滿必須終止收費(fèi)”的規(guī)定也將重新修訂。屆時(shí),現(xiàn)有15年的收費(fèi)年限將被拉長,但價(jià)格可能更低。