明年起北京新車總量控制減四成 鼓勵(lì)新能源汽車上牌

 

11月4日，《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）任務(wù)分解表發(fā)布，從明年起，每年24萬(wàn)個(gè)小汽車搖號(hào)指標(biāo)將縮水近四成，配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)變?yōu)?5萬(wàn)輛，同時(shí)不同類型機(jī)動(dòng)車配比額度會(huì)有變化。

 

一石激起千層浪。這一消息讓北京每月等待購(gòu)車資格的“搖號(hào)大軍”欲哭無(wú)淚。根據(jù)交通委的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月8日，小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有166.25萬(wàn)個(gè)有效編碼、單位共有55418個(gè)有效編碼。而在10月上百萬(wàn)個(gè)有效編碼中，只有1.84萬(wàn)人“中簽”。

 

與北京市消費(fèi)者迫切的購(gòu)車需求相悖的是，北京市場(chǎng)越來(lái)越成為汽車企業(yè)布局“盲區(qū)”。

 

對(duì)此，中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)副主任安慶衡向記者表示，進(jìn)口車、高檔車以及新能源車還有在北京市場(chǎng)的拓展機(jī)會(huì)，品牌進(jìn)一步高端、市場(chǎng)空間進(jìn)一步壓縮的趨勢(shì)更為明顯。

 

而在新能源車方面，《工作方案》明確指出，新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬(wàn)個(gè)逐漸增加到每年6萬(wàn)個(gè)。在這一輪如火如荼的新能源汽車布局中，北京市由于政策尚未明朗，仍屬盲區(qū)。分析人士告訴記者，“北京市的確太慢了，必須要提速。”

 

“治堵”再遇“治污”

 

對(duì)于北京市交通委，這一系列數(shù)字像是一道數(shù)學(xué)題：目前，北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)超過(guò)533萬(wàn)輛，而據(jù)此前規(guī)劃目標(biāo)，到2017年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。

 

通過(guò)現(xiàn)有搖號(hào)政策，北京每月機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量控制在2.2萬(wàn)輛，以2017年的600萬(wàn)輛目標(biāo)計(jì)算，未來(lái)4年只能增長(zhǎng)60萬(wàn)輛，方案中“每年15萬(wàn)輛”的數(shù)字由此得出。再平均到每月就是1.25萬(wàn)輛，比現(xiàn)在的2.2萬(wàn)輛搖號(hào)指標(biāo)少了近1萬(wàn)輛。

 

北京限購(gòu)對(duì)于汽車行業(yè)的影響顯而易見(jiàn)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，北京在政策實(shí)施后，新車消費(fèi)累計(jì)減少了52萬(wàn)輛，汽車商品零售額下降了25%，勢(shì)必會(huì)對(duì)全行業(yè)產(chǎn)值乃至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯影響。

 

亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)的數(shù)據(jù)顯示，9月份京城新車交易51200輛，同比增長(zhǎng)-5.19%，低于全國(guó)24.85個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)13.27%，低于全國(guó)4.13個(gè)百分點(diǎn)。而1月~9月京城累計(jì)交易新車42.33萬(wàn)輛，同比去年43.20萬(wàn)輛輛累計(jì)增長(zhǎng)-2.01%，低于全國(guó)14.71個(gè)百分點(diǎn)。

 

分析指出，2010年末，北京市率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策，最初是出于“治堵”考慮。三年過(guò)去了，“治堵”效果難現(xiàn)，“治污”重任又來(lái)。所以，北京市機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策只能說(shuō)是“無(wú)奈”、“必然”和“需要”。

 

受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，汽車行業(yè)“雙限”政策及北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃預(yù)期實(shí)施等因素影響，北京新車同比增速平均低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)，其中三季度增速差距更是從12%拉大到25%。

 

此外，北京市新舊車市場(chǎng)前三個(gè)季度以-2%和-2.3%的累計(jì)同比增長(zhǎng)率，終結(jié)了去年同期59.48%和106%的超高速增長(zhǎng)。北京汽車市場(chǎng)更加艱難成為必然。

 

新能源車配比增長(zhǎng)

 

按照《工作方案》，從2014年至2017年配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)每年都是15萬(wàn)輛，但分配比例卻有差別。

 

未來(lái)4年內(nèi)，新能源車的指標(biāo)年配比數(shù)逐年遞增，分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)和6萬(wàn)個(gè)。根據(jù)《北京市新能源小客車示范運(yùn)行管理辦法》，北京市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)新能源汽車車型選定。有消息稱，北京市的新能源汽車政策將于明年年初出臺(tái)。

 

根據(jù)北京市政府有關(guān)政策，除了鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車，北京市機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化調(diào)整。到2017年，新能源汽車(不含公務(wù)用車)規(guī)模將達(dá)到19.5萬(wàn)輛。其中，公交車電驅(qū)動(dòng)和天然氣車輛比例將達(dá)到65%左右。

 

五環(huán)路內(nèi)，兩成公交車都是電驅(qū)動(dòng)車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區(qū)客運(yùn)天然氣車輛比例達(dá)到50%；出租車每6年必須強(qiáng)制更新，到2015年北京市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動(dòng)出租車將有5850輛，混合動(dòng)力出租車達(dá)5000輛；公務(wù)車每年也將添新能源車，5年內(nèi)更新5000輛。

 

配套設(shè)施未來(lái)幾年也將越來(lái)越多。明年，北京市將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個(gè)、變電樁41500個(gè)、雙源無(wú)軌線網(wǎng)35公里。

 

實(shí)際上，按照北京交通大學(xué)電氣工程學(xué)院院長(zhǎng)助理、新能源研究所所長(zhǎng)張維葛的說(shuō)法，新能源汽車推廣的關(guān)鍵不是技術(shù)，而是綜合成本問(wèn)題。新能源汽車終歸是市場(chǎng)問(wèn)題，建立合理、有效的政策環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則更為迫切。

 

針對(duì)北京市場(chǎng)遲遲未能出臺(tái)新能源汽車推廣計(jì)劃，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于北京市場(chǎng)的特殊性，在“國(guó)標(biāo)”基礎(chǔ)上，如何制定“北京版”推廣計(jì)劃應(yīng)更謹(jǐn)慎為宜。他預(yù)計(jì)明年北京版推廣計(jì)劃有望出臺(tái)，按照明年2萬(wàn)輛的推廣任務(wù)，必須拓展個(gè)人客戶市場(chǎng)。