限車能治污嗎？整治污染請別誤傷汽車產(chǎn)業(yè)

 

河北省石家莊市正在研究制定《石家莊市小客車數(shù)量調(diào)控規(guī)定》，按照這個草擬中的規(guī)定，從明年起該地限制家庭購買第三輛個人用小客車，自后年市區(qū)內(nèi)實行機(jī)動車單、雙號限行。自2015年起，每年小客車增量配額為9萬輛，按照每月7500輛進(jìn)行搖號配置。此舉是“借鑒外地經(jīng)驗”，為了“防止大氣污染持續(xù)惡化”。

 

其實，造成石家莊大氣污染的原因是多方面的，除了機(jī)動車外，燃煤、揚塵等都是重要原因之一，按照該市市長去年對媒體的表示，石家莊市區(qū)燃煤污染占大氣污染總量的53.4%，換言之，石家莊空氣污染主要原因是因為燃煤。2000年時石家莊燃煤總量才1500萬噸，到2012年已達(dá)6100萬噸，激增三倍多，而人口數(shù)量和城市建成區(qū)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于石家莊的北京市，2011年時的用煤總量僅為2635萬噸。

 

盡管機(jī)動車的尾氣的確會對空氣污染有所影響，但是在發(fā)達(dá)國家，許多城市機(jī)動車總量和人均保有率遠(yuǎn)高于石家莊，甚至京滬兩地的城市，并未出現(xiàn)霧霾天氣。以東京為例，該市人口為1300萬人，但機(jī)動車早已超過400萬輛，私家車數(shù)量占絕大多數(shù)，平均每三個人就有一輛私家車，卻并未帶來霧霾天氣。由此可見，汽車數(shù)量的增加并不意味著一定會伴隨著嚴(yán)重的空氣污染，關(guān)鍵在于，機(jī)動車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)。河北省一共有1500萬輛機(jī)動車，其中相當(dāng)一部分是黃標(biāo)車，就算石家莊限行搖號了，可大氣里是沒有隔離墻的，誰又能保證周邊城市機(jī)動車排放的不達(dá)標(biāo)尾氣不會隨風(fēng)而至，流動過來呢？

 

整治空氣污染需要從多方面著手，改變能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，而許多地方之所以會在機(jī)動車問題上祭起“環(huán)境污染”的大旗，事實上是打著“防止大氣污染持續(xù)惡化”的旗號來解決交通擁堵問題，推卸自身在城市規(guī)劃不周和公共交通發(fā)展滯后方面的責(zé)任。

 

石家莊此次的“限車”動議，是“借鑒外地經(jīng)驗”，將汽車限購風(fēng)從一線城市蔓延到二線城市，且不論這一經(jīng)驗是否完全可取，單說此風(fēng)一開，難保不會有其它二線城市再從石家莊“借鑒經(jīng)驗”。如果汽車限購風(fēng)就此在二三線城市蔓延開來，那么將對我國的汽車產(chǎn)業(yè)造成不小的損失。

 

現(xiàn)代社會，需要用盡可能短的時間，來拉近人與目的地“空間上的距離”，正因如此，人們用飛機(jī)、汽車和輪船，取代了馬匹和雙腿，而汽車是老百姓身邊最普通、需求量最大的交通工具。擁有汽車，對于經(jīng)濟(jì)上有余力的消費者來說，既是剛性需求，也是用自己勞動所得改善生活質(zhì)量的一種方式。汽車對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是不容置疑的，一輛轎車最少要由2萬多個零部件組成，汽車產(chǎn)業(yè)能否良性發(fā)展，關(guān)乎著上下游近150個行業(yè)，從鋼鐵、電子設(shè)備到化工橡膠、紡織品不一而足。而汽車產(chǎn)業(yè)不僅能帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，更重要的是中間投入和價值量轉(zhuǎn)移的比重大,換句話說,汽車產(chǎn)業(yè)的投資具有“乘數(shù)效應(yīng)”，汽車工業(yè)是一個“1∶10”的產(chǎn)業(yè),即汽車工業(yè)1個單位的產(chǎn)出,可以帶動整個國民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)總體增加10個單位的產(chǎn)出，這一產(chǎn)業(yè)的增減可能會引起經(jīng)濟(jì)總量巨大的連鎖反應(yīng)變化，汽車產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)占到全國GDP的10%。

 

而在下游環(huán)節(jié),汽車產(chǎn)業(yè)又與物流、金融、廣告等服務(wù)業(yè)密不可分。除此之外,汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將促進(jìn)城鄉(xiāng)道路改善，從而帶動基建行業(yè)。而在就業(yè)問題上，且不論生產(chǎn)環(huán)節(jié)，僅在銷售環(huán)節(jié)，每新建一個4S店能解決至少20個人的就業(yè)，每增加一個二級網(wǎng)點也能提供10個就業(yè)機(jī)會。

 

不過，好在石家莊市最終表示，該方案仍然是個草案，尚未最終定論。

 

希望二線城市的汽車限購風(fēng)能夠及時懸崖勒馬，不要讓與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和職工蒙受損失，對這些產(chǎn)業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。

 

另外，那個“借鑒外地經(jīng)驗”中的被借鑒者，是不是也應(yīng)該好好反思一下呢？