難舍印鈔機(jī)：京港澳高速延長收費22年

 

還貸公路變經(jīng)營性收費公路 收費期延長22年———

 

據(jù)央視報道，京港澳高速(原名京石高速)在收費25年之后，還要再收17年的費用。這條原本應(yīng)該在2007年停止收費的高速公路從1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費公路后，收費期延長到了2029年。

 

西南地區(qū)進(jìn)出城必經(jīng)的高速

 

市民每月支出400元過路費

 

京港澳高速北京段全長45.6公里，起點為三環(huán)路的六里橋，終點是房山琉璃河，小型車的收費標(biāo)準(zhǔn)最初是2元，現(xiàn)在最高則漲到了15元。對于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，司機(jī)們普遍認(rèn)為有些高。

 

因為京港澳高速是北京西南地區(qū)進(jìn)城或出城必須要走的高速，對于一些普通家庭來說，高速費已經(jīng)成為一筆不小的開支。北京市民楊先生住在市區(qū)，但在郊區(qū)房山工作，京港澳高速杜家坎收費站是他每天的必經(jīng)之地。楊先生告訴記者，他現(xiàn)在從杜家坎上高速，從閻村下高速，單次的車程費用是10塊錢，每個星期至少是100塊錢的過路費。而每個月超過400元的高速支出，讓楊先生覺得負(fù)擔(dān)頗重。

 

還貸公路變成經(jīng)營性收費公路

 

收費期限重新計算延至2029年

 

記者了解到，京港澳高速原來是政府還貸的高速公路，1987年開始向過往車輛收取通行費。高速收費只能用于償還貸款、集資款和必要的養(yǎng)護(hù)費支出，按照規(guī)定最長的收費年限是20年。

 

但在1999年，北京市政府又把京港澳高速的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給了首發(fā)公司，轉(zhuǎn)讓之后，京港澳高速由政府還貸公路變成了經(jīng)營性收費公路，收費期限從頭開始計算。按照經(jīng)營性收費公路最長可以收費30年的規(guī)定，從1999年開始可以收費到2029年，這樣原本應(yīng)該在2007年停止收費的京港澳高速，收費期延長了22年。

 

到今年為止，京港澳高速已經(jīng)收了25年的通行費，還要再收17年的費用。

 

還清貸款仍繼續(xù)收費遭質(zhì)疑

 

2004年收費盈余已超5億元

 

原北京市人大代表李淑媛從1992年就提議要取消京港澳高速北京段的收費。2005年，李淑媛等北京市人大代表曾向市審計局提出建議，要求對京港澳高速的貸款數(shù)額、還貸時間、收費數(shù)額及用途等情況進(jìn)行審計。

 

李淑媛提出建議3個月后，北京市審計局出具的審計報告顯示，京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費17.92億元，加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入，收入總計19.37億元。除去償還貸款本息5.33億元，養(yǎng)路費支出4.61億元，和給北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司的產(chǎn)權(quán)分成3.58億元，截至2004年底，京港澳高速共實現(xiàn)收費盈余5.86億元。

 

審計報告顯示，在2000年，京港澳高速就還完了所有的貸款和利息。根據(jù)規(guī)定，政府還貸公路收取的通行費只能用于償還貸款、公路養(yǎng)護(hù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的正常開支等，不允許挪作他用。而且貸款一旦還清應(yīng)立即停止收費。但就在 1999年，北京市組建了首發(fā)公司，并將京港澳高速的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了這家公司，成為了一條重新開始計算收費期限的經(jīng)營性收費公路。李淑媛質(zhì)疑轉(zhuǎn)讓京港澳高速收費權(quán)完全就是為了延長收費期限。

 

新規(guī)將養(yǎng)護(hù)費作為收費依據(jù)

 

為高速路超期收費“開后門”

 

不久前，《收費公路管理條例》修正案公開征求意見。在《收費公路管理條例》修正案征求意見稿中有這樣一項內(nèi)容，就是高速公路還貸、經(jīng)營期滿后，高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費。專家表示，這就意味著為高速公路的“無限期”收費留了一扇后門。

 

北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授賈順平表示，在原來的條例里，只是把公路的建設(shè)費用作為收費還貸的一個條件，現(xiàn)在把養(yǎng)護(hù)費用也作為收費的依據(jù)，不僅將為公路延長收費期限開了口子，而且有重復(fù)收費之嫌，因為公路的養(yǎng)護(hù)費用已經(jīng)由成品油消費稅來負(fù)擔(dān)了。