眾說紛紜無人表態(tài) 柴油機(jī)國四排放實(shí)施時(shí)間猜想
關(guān)于國四排放能否在7月1日按時(shí)實(shí)施,各種說法都有。很多部門在這個(gè)問題上都有公開或半公開的表態(tài),或各種內(nèi)部信息的流傳。
鑒于目前官方仍未下達(dá)正式文件,所以,筆者只能依據(jù)各種說法,做出自己的分析和判斷。
實(shí)施時(shí)間猜想一:2015年1月1日
根據(jù)筆者從一些企業(yè)和其他渠道得到的消息是:工信部傾向于2014年年底前清理重型柴油車國三產(chǎn)品。這就意味,全國范圍實(shí)施柴油車國四排放將會(huì)推遲到2015年1月1日。
為什么是2015年1月1日?
筆者猜想,這可能來自于今年2月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的一項(xiàng)重要決定:“在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(即國四汽油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于50ppm,1ppm=1mg/kg)的基礎(chǔ)上,由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(即國四柴油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于50ppm),過渡期至2014年底?!薄?013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(即國五柴油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于10ppm),2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(即國五汽油標(biāo)準(zhǔn),硫含量不大于10ppm),過渡期均至2017年底?!边@是中國第一次提出車用柴油升級(jí)至國四標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表。
此外,中石化也在其發(fā)布的《綠色白皮書》表示,分別于2014年和2015年起供應(yīng)符合國四標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。這些都意味,到2015年1月1日實(shí)施柴油車國四,油品能夠得到有效保證。
筆者還了解到,我國中石油和中石化都具備了向全國提供國四排放柴油的煉油能力,現(xiàn)在沒有提供的最主要原因是價(jià)格和成本問題。在上述今年2月國務(wù)院的這次常務(wù)會(huì)議上,明確2015年柴油要執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也明確了國四燃油成本提高的三個(gè)消化途徑。相信有國務(wù)院的強(qiáng)制命令,再加上國四燃油的價(jià)格可以提升(三個(gè)消化途徑中包含漲價(jià)這個(gè)途徑),那么,2015年,全國范圍內(nèi)油品達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn),就是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
油品是國四排放順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。假如從油品供應(yīng)的條件來看(要油品到位才能實(shí)施柴油車國四排放),那么,國四油品全面到位的時(shí)間,也就是柴油車國四排放實(shí)施的時(shí)間,即2015年1月1日。
另外,車用尿素要先立法,后執(zhí)行;OBD也要有管理和監(jiān)督的部門,再來制定管理細(xì)則,這些都需要時(shí)間。而一年半,恰恰是比較合理的準(zhǔn)備時(shí)間。
實(shí)施時(shí)間猜想二:2014年1月1日或者2014年7月1日
當(dāng)工信部宣布,今年7月1日停止上國三車型目錄,意味著國三車型至少可以再賣半年。因此有人推測,國家會(huì)在2014年1月1日全面實(shí)施國四。
不過,也有機(jī)構(gòu)提出:“估計(jì)2014年1月1日至7月1日間全面實(shí)施國四排放的概率較大?!痹蛟谟冢骸耙坏┬庐a(chǎn)品停止申報(bào),而市場需求又在變化,容易出現(xiàn)生產(chǎn)和銷售脫節(jié)的現(xiàn)象,因此GB17691-2005規(guī)定中間的間隔是12個(gè)月,而參考國二升級(jí)國三的實(shí)際進(jìn)程,2007-2008年國二升級(jí)國三,從工信部公告停止申報(bào)至銷售停止,大約是9-10個(gè)月?!保℅B17691-2005中規(guī)定:自規(guī)定型式核準(zhǔn)執(zhí)行日期之后一年起,凡不滿足本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)階段要求的新車不得銷售、注冊登記,不滿足本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)階段要求的新發(fā)動(dòng)機(jī)不得銷售和投入使用。)
另外,還有一個(gè)說法是,如果使用SCR技術(shù)路線,則不需要柴油一定要達(dá)到國四排放,只要有國三排放的柴油就可以了。此外,由于去年年底北京等地霧霾嚴(yán)重,現(xiàn)如今社會(huì)上打造美麗中國的呼聲很高。因此,很多人判斷,國家將會(huì)下重拳治理環(huán)境污染,而機(jī)動(dòng)車排放將首當(dāng)其沖。在此情況下,國四排放如果再推遲一年半,必然會(huì)遭到輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。
重柴國四的實(shí)施 還要取決油品、尿素等關(guān)鍵材料的實(shí)際水平
不過,筆者認(rèn)為,無論降低污染的的心情有多迫切,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的愿望有多強(qiáng)烈,也不能拔苗助長。在去年12月的一次代表中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)言中,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長李萬里曾做出這樣的警告:“由于車輛和燃油兩個(gè)方面沒有做好充分的匹配,使得現(xiàn)行的實(shí)際效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原有的目標(biāo),這將給消費(fèi)者、行業(yè)和國家?guī)砭薮蟮睦速M(fèi),嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者、行業(yè)和國家的利益。”
由此看來,重柴國四的實(shí)施,還要取決油品、尿素等關(guān)鍵材料的實(shí)際水平。