頁巖氣革命會降低各國發(fā)展新能源車的積極性？
頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，隨著商業(yè)性開采技術的成熟，這一能源逐漸被各國所重視。頁巖氣在世界儲藏量巨大，更重要的是，美國和中國這兩個最大的能源消費國已探明的頁巖氣的儲量位列全球前兩位，如能開發(fā)利用可供應200年以上的時間。
頁巖氣掀起的新一輪“能源革命”將對汽車行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，當前各國以電氣化為核心目標的新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃是否將受到影響？圍繞這一話題蓋世汽車網(wǎng)近期特別推出了一期業(yè)界調(diào)查，調(diào)查共設三個問題，下文將結合調(diào)查結果與對業(yè)內(nèi)專家的采訪逐一闡述。
頁巖氣革命開始于上世紀90年代末，但商業(yè)性開采卻進展緩慢。目前僅美國掌握了較為成熟的開采經(jīng)驗。但不排除未來5-10年后，這一經(jīng)驗將被其他國家和地區(qū)復制。而一旦頁巖氣革命在全球范圍內(nèi)獲得成功，則意味著全球的能源結構將發(fā)生變化，頁巖氣可能將成為僅次于石油的第二大能源資源。而各國因為石油資源面臨短缺而大力推動的新能源汽車，是否可能因此而發(fā)生改變也成為備受關注的話題。
根據(jù)我們調(diào)查1的結果，約一半的參與者認為，如果頁巖氣革命完全成功，那么各國推動新能源汽車的急迫性將出現(xiàn)下降；而30%的參與者持相反的觀點，認為這不會影響當前的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃。另有19%的人士認為這一問題的假設與結論都有許多不確定性，選擇了“不好說”
目前，各國大力推動發(fā)展的新能源汽車均是指電動汽車或插電式混合動力汽車。而在積極推動新能源汽車發(fā)展的這些國家，對能源的需求都十分巨大，譬如作為世界上發(fā)展最迅速的經(jīng)濟體，中國對能源的需求量已經(jīng)遠遠超過了其自身能供給的范疇，石油的對外依存度已經(jīng)上升至57%。事實上，降低能源對外依賴度也是許多國家發(fā)展新能源汽車的直接原因。
而頁巖氣的出現(xiàn)為這個世界提供了新的可能，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵預測頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)，將使美國的能源在未來一到兩年之內(nèi)，最多五年之內(nèi)實現(xiàn)自給自足。這意味著美國很有可能由現(xiàn)在能源進口國而變成一個能源輸出國。由于國家能源戰(zhàn)略安全給交通運輸?shù)仍S多行業(yè)帶來的巨大壓力很可能得以釋放，而新能源汽車發(fā)展的急迫性可以預見也將隨之降低。
但也有人士認為，即便頁巖氣商業(yè)性開采取得突破，全球各國新能源汽車發(fā)展的急迫性也不會改變。主要的原因有：首先，頁巖氣即便開發(fā)出來，也僅是眾多能源的一種，如果因此放棄另一種可能，很可能失去構建競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略機會；其次，兩者并不沖突，目前的新能源汽車路線皆以電氣化為方向，頁巖氣亦可作為電力產(chǎn)生的一種來源；最后，作為一種天然氣，頁巖氣的適當利用，尤其是在汽車行業(yè)仍是一大難題，當前天然氣汽車的使用仍局限在極小部分車輛上。此外，新能源汽車除了節(jié)能之外，還能起到降低碳排放的作用，從頁巖氣的開采到成為可為汽車利用的能源，其整個生命周期中的污染指數(shù)是否較低，目前仍是未知數(shù)。鑒于這些因素，在調(diào)查1中，約一半的人數(shù)對這一問題選擇了否定和不確定的答案。
雖然現(xiàn)在人們都在關注北美的頁巖氣熱，但根據(jù)安永公司的數(shù)據(jù)，中國才是世界上頁巖氣儲量最大的國家，占全球總儲量的19%。美國能源情報署(EIA)估計，中國的頁巖氣儲量高達1,275萬億立方英尺，比該機構預測的美國和加拿大儲量之和還多。但我國的頁巖氣資源大多位于自然環(huán)境惡劣之地，而且我國尚未掌握開采技術。目前，我國正通過海外收購或投資，以及通過允許外資參與開發(fā)國內(nèi)頁巖氣資源的方式，來獲取技術轉讓的機會。
這一“非常規(guī)”能源的發(fā)現(xiàn)與利用是否將影響我國新能源汽車的戰(zhàn)略規(guī)劃？根據(jù)我們調(diào)查2的結果，約44%的參與者選擇了“是”；持相反意見的人士比例為38%。另外有約18%的人認為這一問題難以判斷，選擇了“不好說”。
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當前，我國已成為世界第一汽車產(chǎn)銷國，今后較長一段時期我國汽車產(chǎn)銷量還將保持穩(wěn)定增長勢頭，預計到2020年汽車保有量將超過2億輛，按當前汽車燃油經(jīng)濟性水平估計，車用燃油年消耗量將突破4億噸，由此帶來的能源安全和環(huán)境問題將更加突出，產(chǎn)業(yè)技術轉型升級壓力巨大。在這樣的背景下，中央政府今年7月出臺了《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，其中提出到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。
新能源汽車規(guī)劃早在2009年前就已開始起草，到發(fā)布時經(jīng)過了三年的博弈與等待。新能源汽車規(guī)劃形成的過程中，我國頁巖氣的開采與應用并未獲得任何實質(zhì)性的進展，而且短期內(nèi)獲得突破的可能性很難確定。同時，汽車行業(yè)的迅速發(fā)展給能源供給帶來壓力的預期依然在不斷增大，因此政府在汽車行業(yè)未來十年的發(fā)展規(guī)劃中提出了頗高的目標，無論是對新能源汽車的產(chǎn)銷規(guī)模還是對傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車的燃油經(jīng)濟性。
不過我國政府也正在積極尋找從儲藏豐富的頁巖氣中獲益的方式。2012年初，中國石油化工集團公司同戴文能源公司（Devon Energy Corp.）達成價值九億美元的交易，首次進入美國頁巖氣市場。而中國石油天然氣集團公司的一家子公司2月份稱，已經(jīng)購買了荷蘭皇家殼牌公司在加拿大的頁巖氣資產(chǎn)中20%的股份，但沒有公布收購條款。到3月時，中國石油天然氣集團又與殼牌公司簽署一項合同，旨在開發(fā)四川境內(nèi)的頁巖氣區(qū)塊，這也是允許國外公司在中國境內(nèi)提取頁巖氣的首宗交易。頁巖氣的潛力如能得到釋放，我國將在長期內(nèi)降低對能源進口的依賴。這對政府來說是極富吸引力的，也意味著政府不會放棄任何努力。
但問題之所以復雜的關鍵仍在于對頁巖氣技術開采與應用進展的判斷。這與判斷新能源汽車中電池技術何時實現(xiàn)革命性突破如出一轍。目前已知的開發(fā)頁巖氣技術的潛在缺點包括：首先也是最重要的是環(huán)境擔憂。進行水壓致裂在多個層面存在危害性，有一些對環(huán)境損害的擔憂，如由該工藝引發(fā)的地震，以及水資源損耗和可能造成的水資源污染，未來幾十年中國可能會面臨水資源危機。第二，提取、存儲和轉移頁巖氣所需的基礎設施開發(fā)的短期成本巨大。最后，雖然提取頁巖氣可能會增加能源來源，但保留這些資源，在以后更具價值的時候進行開采也許更為有利。
此外，我國出臺的新能源汽車規(guī)劃除了實現(xiàn)降低節(jié)能降耗的主要目的外，也是為了把握戰(zhàn)略機遇，縮短與先進國家差距，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。因此，可以預見我國政府依然會大力推動新能源汽車的發(fā)展，同時也會積極尋找機會實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)性開采與運用。
根據(jù)調(diào)查3的結果，當前我國的新能源汽車發(fā)展主要面臨的問題在于新能源技術的不成熟。調(diào)查結果顯示，45%參與調(diào)查的人士認為，新能源汽車技術的不成熟，是中國實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展的最大障礙。目前，新能源汽車技術的不成熟性主要體現(xiàn)在兩點：驅動車輛行駛的電池的能量密度低和電池存在爆炸起火等安全隱患。據(jù)汽車技術專家介紹，目前電池的實際單位儲能比只有汽油的10%左右。這意味著同樣的行駛里程，電動汽車需要比油箱更大更重的電池組，這將大大降低汽車駕乘與裝載性能。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，中國新能源汽車技術與國際差距甚大，也可能阻礙政府推廣新能源汽車的力度。
其次，分別有35%和10%的人士將主要問題投給了“不符合市場規(guī)律的商業(yè)路線”與“補貼政策的效率低下”這兩個選項。目前，我國新能源汽車的發(fā)展主要采取政府財政補貼、城市試點示范的方式推進。但由于市場需求尚未啟動，配套設施亦不完善等問題，而收效甚微。另外，地方保護已成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸?！霸谛履茉雌嚢l(fā)展的初級階段，購買新能源汽車不僅需要中央政府補貼，也需要地方政府補貼。當?shù)卣敢獍蜒a貼補給當?shù)仄嚻髽I(yè)，而不是擇優(yōu)補貼。
新能源汽車發(fā)展規(guī)劃雖已出臺，但依然沒有顯著改善政策熱、市場冷的局面。 關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)目標實施，需要由諸多執(zhí)行細則來支撐。目前看來，新能源汽車購置補貼、配套設施建設以及針對地方政府和汽車企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督與考核系統(tǒng)都是亟待出臺或規(guī)范的重要方面。
