堵不如疏 從北京暴雨引發(fā)的汽車業(yè)反思
7月21日,一場61年不遇的特大暴雨肆虐京城,使北京道路積水、車輛被淹,交通中斷、市政水利工程多處受傷。在暴雨災害后,除了可以估量的財產(chǎn)外,更令人關注的是傷亡數(shù)字,因暴雨遇難高達77人。在這場災難的背后,我們除了“被閱讀”政府公告外,還有不少問題值得思考。
據(jù)說,北京市的排水系統(tǒng)是照作五年一遇的大雨標準設計的。而東京的地下排水系統(tǒng)是按照十年一遇大雨標準建立的。巴黎的地下排水更不必去說了。巴黎的地下排水系統(tǒng)與地面的規(guī)劃道路相呼應,長達2400公里。而這些城市的地下排水系統(tǒng)都是早在一百年前就開始建設。而羅馬更早,2500年后的今天,還在使用。
近年來,不僅北京,如廣州、長沙、武漢、杭州等國內(nèi)許多城市均因暴雨頻發(fā)內(nèi)澇,城市內(nèi)澇已成了大城市的通病。一個重要原因是,城市基礎設施長期投入不足,歷史欠賬多,據(jù)統(tǒng)計,用于市政基礎設施的財政性資金,僅有4%投入到排水系統(tǒng)建設維護中,難以按標準規(guī)定進行定期養(yǎng)護。據(jù)悉,北京市近10年來,城市建成區(qū)面積增加了一倍,但地下管網(wǎng)等基礎設施建設卻沒有跟上,排水管網(wǎng)系統(tǒng)早已不堪重負。而廣州中心城區(qū)僅有83%的排水管網(wǎng)達到一年一遇的標準,“舶來”的模式和“低標準”的設計使得暴雨發(fā)生時,大量雨水無法及時排走,最終導致大規(guī)模內(nèi)澇。
其實,事情已十分清楚了,而我們的城市管理者,還在習慣于找這樣那樣的借口,不要說我們發(fā)展太快,也不要說這是60年一遇的大雨,在死傷者面前,所有逃避責任的說辭都太蒼白。一場大雨就成了這種狼狽樣子?地下排水系統(tǒng),誰來關注?因此說,地下排水系統(tǒng),檢驗著一個城市管理者的水平,恰如其分。
以此聯(lián)想到中國汽車業(yè),發(fā)展到今天,一面是欣欣向榮的大發(fā)展,一面是與社會環(huán)境的尖銳對立。這種狀況,與北京特大暴雨有著相同的原因:相關部門急功近利,容不下一點百年大計的思考。法規(guī)是越定越多,可鮮有完善;看問題只看眼前,哪管一步之后會是什么局面。
汽車全世界都在奔馳,但人家汽車再多,也不會實行的汽車限購政策,而在汽車保有量并不高的中國,汽車限購赫然出臺。盡管中國汽車業(yè)正在面臨增速下滑的困局,盡管作為支柱產(chǎn)業(yè)的汽車業(yè)正迫切地需要政策的扶持,但管理者會說:早晚要限購,晚限不如早限。
既然要限,何必又要發(fā)展汽車工業(yè)?眼下汽車主管部門的一系列提振政策正要出臺(有的已經(jīng)出臺),但相對于限購,這些政策顯得多么的無力。說到底,如果城市規(guī)則到位,如果相應配套設施到位,汽車肯定會跟城市和平相處,而不會是如今這樣的擁堵和狼狽,難道這是汽車業(yè)的過錯嗎?
城市交通是個復雜的系統(tǒng)工程,如果單純地一味控制汽車數(shù)量,顯然又是矯枉過正的做法,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的汽車業(yè)無疑也將由此經(jīng)受沖擊。汽車的高速增長讓中國快步進入了汽車社會,城市化自然應包容在汽車社會之中。因此,認真了解中國的國情和未來的發(fā)展趨勢,促進汽車消費增長和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)和城市化面臨的共同課題。
但愿從這場北京暴雨災難中舉一反三,引出教訓,城市讓生活更美好,汽車讓出行更便捷,二者定有和諧之道,這又將考驗城市管理者的智慧與水平。